大秦帝國的三司系統實質上已經非常接近現代的司法制度。
都察院里全是御史，當年太
祖爺開國時特立都察院御史，其一句‘不因言獲罪’便給了這幫人以天然的權柄，類似于現代紀律檢查部門，干的就是糾察百官的活，而且其直接向皇帝負責，其他任何部門、官員不得擅自干預、過問都察院的工作，使其逼格滿滿。
都察院的權力在秦第三帝秦高宗手中，一道聖旨明確都察院御史‘可風聞彈事’這五個字而達到其職業地位的巔峰，簡而言之的意思就是都察院御史彈劾某一個官員可以不需要實質性的證據，只要認為這名官員有問題，御史就可以提本上奏，乃至于是發動針對這名官員的全面調查。
真正意義上來說，三司之中，都察院御史是最沒有實權的，他們唯一能做的事情就是盯著其他官員的風紀、風評找茬，但也正是因此，這幫御史一度成了大秦官場上最讓人頭疼的存在，因為盡管他們沒有實權，但也是因為沒有實權所以尤其得皇帝信任，其他官員想給皇帝遞奏本，還要看你級別夠不夠，資格老不老，乃至于遞上去了，總還有類似于內閣、司禮監等門檻有的是辦法讓你的奏章到不了皇帝的案台，消失得無影無蹤無從查起。
但在大秦帝國三百六十年的歷史之中，御史的奏章幾乎全部能直接送到皇帝案台，內閣和司禮監在一般情況下都不會擅自攔截……
因為御史深得皇帝信任，是有資格和全力要求面聖的。
一旦面見了皇帝，攔截奏章這樣的事情泄露，不但徹底得罪死了這幫天天想著彈劾倒一個權傾朝野的大官從而名垂千古的御史們，還會惹來皇帝震怒，沒有哪個皇帝會容忍被人把自己的奏章動了手腳，這幾乎是等于動搖了皇帝最根本的皇權權柄，所以一旦被發現，肯定要被扒掉一層皮，這麼不劃算的買賣，精明的官員們是不會去做的。
有了特殊的地位，就不能有實權，有了實權，就要被約束在框架之內，大秦帝國的頂層制度設計，事實上不但不野蠻，還十分科學。
只是和其他部門乃至于其他社會制度一樣，都察院制度走過這三百多年，也已經出現了臃腫、腐化、僵硬的癥狀，其監察百官的職責逐漸被忘卻，反而更像是一個普通的官僚機構，充滿了人情往來。
在水至清則無魚的前提之下，任何政府部門都是可以出現人情往來和利益輸送的，但唯獨紀律部門不可以。
這會極大地加速其他政治機構的腐敗，和肆無忌憚的官官相護。
因此，東廠錦衣衛才應運而生。
現在，既然現在是要糾核百官之間的風言風語，統一思想戰線，那麼徐長青提請由都察院作為主導，刑部量刑，大理寺定罪，是完全合理的。
徐長青也覺得自己的思路沒問題。
但他說完，卻見付玉芝輕笑一聲，然後緩緩搖頭，道︰“本官以為，不妥。”