大乾人口眾多，諸夏之地越發擁擠，按照這個時代每戶五十畝到一百畝的農田，最近幾年成年的青壯已經沒有足夠的田地可分配了。
每一戶分五十至百畝農田，主要是因為這個時代的糧食產量不高，良田有兩石到三石，普通田地都是一石多，沒有幾十畝農田，普通百姓根本養活不起家人。
而且即便是分了土地，伴隨著人口的增長，還是會出現無地可分的情況。
現在遷徙豪強雖然得到了很多土地，但是只能救一時之急，等這些土地分配完之後，就會再次陷入這種情況。
王荊在和張良、蕭何等人商議了一番之後，覺得還是要大規模遷移百姓。將人口從中原遷徙到人口密度低的河西、遼東、西域等地區。
遷徙百姓從來都不是一件容易的事情，故土難舍，人離鄉賤，並不是說說。這個時代，除非是遭遇大災逃難或者是被朝廷流放，否則百姓輕易不會離開故土。
王荊遷徙大量豪強、大戶前往河西四郡，這些大戶基本上都是坐罪至此，原本的大家族也被朝廷拆的七零八落。
同時下發詔令，對沒有農田的百姓勸說其遷徙。凡是同意遷徙的百姓，可以獲得兩百畝農田，以及三年免稅，三年半稅。
剛開始很多百姓听到分田兩百畝之後很是興奮，紛紛前來詢問，是遷徙到何處，結果在得知是河西四郡的農田之後，絕大多數人都不願去，只有很少一部分人願意前往。
王荊看到下面送上來的奏報，很是發愁。強行遷徙也可以，但是這麼做很容易讓百姓和朝廷產生對抗。
即便是強行遷徙過去之後也會產生大量人口逃走，除非王荊決定花費大量人力對他們進行監控。
而一旦這樣做了，至少三五年內，朝廷和當地百姓都會產生對抗，雖然不至于反叛，但是朝廷想要管理也會困難許多，不到萬不得已，王荊不打算這麼做。
“百姓不願遷徙，這可如何是好？”王荊看著手中的奏報眉頭緊皺。
看到旁邊正忙碌的貼身內侍姜爍，王荊突然開口道︰“姜爍，如果你是那些百姓，現在給你兩百畝地讓你前往河西四郡�g敢餿Ц穡俊 br />
“陛下，老奴不願。”貼身內侍姜爍搖頭道。
“這是為何？兩百畝地已經比中原多了一倍，為何不願去？”王荊追問道。
姜爍道︰“陛下，兩百畝地雖然多，但是距離太遠，更何況如此多的土地他也耕作不了，等六年之後，他還要交兩百畝的稅”
王荊點點頭，是他想當然了，一個壯丁累死也耕作不了兩百畝農田。
“那你可有辦法讓那些百姓願意遷徙去河西四郡？”王荊問道。
“陛下，俗話說人為財死鳥為食亡，不如加大賞賜。”姜爍道。
“加大賞賜？朝廷雖然有錢，可是也拿不出大量錢財來獎勵遷徙的數十萬百姓啊。”王荊說到。
河西四郡最少也要遷徙三十萬人，這麼多百姓全都給錢，朝廷也難以承受。
“陛下，您可以換一個方式。”姜爍繼續說道︰
“您可以下令，前面三天報名願意前往河西四郡的百姓可分一百畝田地，一頭耕牛，以及各種鐵質農具、糧食。
然後接下來三天的願意報名前往河西四郡的百姓可分一百畝田地，一頭耕牛，糧食。
在接下來三天願意報名前往河西四郡的百姓就只有一百畝地和糧食。簡單來說就是越早答應下來，獲得獎勵就越多，越往後就越少。
如此朝廷不需要花費多少東西，就能遷徙大量人口。”
王荊想了一下，立刻明白這絕對是一個好辦法，這方法可以說是洞察人性。正所謂不患寡而患不均。
若是看到前面的人有耕牛有農具有田地，而後續的人沒有，他們就會爭先恐後前去報名。
“姜爍你這方法的確不錯，朕將遷徙百姓的事情交給你，你可願意一試？”王荊說道。
姜爍大喜過望，要知道作為內侍他根本沒機會掌權，現在居然有機會參與國事，這可是他的機會，當即大禮跪拜道︰“臣姜爍，願為陛下分憂。”
“好！”王荊笑著說道︰“今日加封你為移民總督，負責移民事務，朝廷九卿給予配合不得推辭，若是能夠完成移民之事，朕不吝賞賜！”
“臣定然盡心竭力以報陛下！”姜爍再一次拜謝道。
王荊詔令下發出去，外庭朝堂一片嘩然，畢竟王荊公然任命一個內侍太監高位，並讓九卿予以配合，這讓他們難以接受。
但是王荊威望日盛，誰也不敢公然違背詔令。但是不少大臣都上書，勸諫王荊收回成命，結果被王荊直接懟回去︰“不任命他也行，那你們來移民！”
這些官員听了直接傻眼了，他們做不到啊，若是能做到，還至讓王荊派來內侍主持大事嗎？
眾朝臣面面相覷，他們想要說做不到，但是卻不敢說出口。
“不能就閉嘴！”王荊狠狠瞪了他們一眼。
在得到任命之後，姜爍立刻馬不停蹄帶人前往中原其他州郡。
姜爍最先去的是潁川郡，潁川郡地處中原，人口繁盛，早就已經是人多地少的情況了。即便是朝廷遷徙了不少豪強，也遠不夠分給百姓。
姜爍打算先從這里開始。
一來到潁川郡，姜爍並沒有讓官府直接公布，而是親自去民間查看了一番，在確定這里的確有大量沒有土地的百姓之後，暗中找來兩人，給與他們好處，讓這兩人配合他演一出戲。
等到一切都準備好了之後，姜爍這才來到郡守府，讓郡守按照他的意思去張榜公布。
“姜總督，一戶人家給地百畝，還有耕牛、農具、糧食鹽巴，這.這是不是太多了？”郡守為難道。
“郡守放心，這些東西都是陛下同意的，而且花不了太多的。”姜爍笑道。
看到姜爍堅持，郡守只得答應下來。
很快郡守府就有官吏去張貼告示，不一會就吸引了大量百姓前來觀看，旁邊的小吏也開始大聲將告示內容念出來。
“要招募百姓遷徙河西四郡？”
“三哥兒，河西四郡在哪里？遠不遠？”
“河西四郡啊，距離可就遠了，在西北有一兩千里呢。再往北就是匈奴了！”
“那麼遠，還有匈奴？不去不去！”
“怕什麼匈奴早就被打跑了，只不過要遷徙兩千里外，這不是流放嗎？我死也不去！”
“願意前往河西四郡每人發放一頭耕牛？還有農具、鹽巴、糧食，真的假的？”
“這麼豐厚的獎勵，這怕不是假的吧！”
“不會是把咱們騙去了之後，什麼都沒有吧！反正到了那里人生地不熟的，咱們連回都回不來！”
“對，這是想要騙咱們去呢！”
告示前，眾多百姓議論紛紛，看到告示上的豐厚獎勵非但沒有心動，反而覺得這是在欺騙。
雖然告示已經公布出去了，甚至就連周圍的村子都收到消息了，可是卻沒有一個人敢于前來報名。
接下來第二天同樣如此，而第三天到了傍晚的時候，兩名百姓猶豫了好一會終于前往府衙進行報名。
周圍看熱鬧的百姓紛紛勸阻道，這是騙人的不要去，結果大約等了一刻鐘的時間，兩人一人牽著一頭牛從府衙之中走了出來，並且那牛身上還掛了糧食、鹽巴和鐵質農具。
在看到兩人真的領到了東西後，周圍眾人一片嘩然，紛紛問道︰“全哥，你這牛和工具真的是官府給的？”
那人興奮道︰“真的，我進去的時候說報名去河西四郡，結果官府真就給了耕牛、鐵質農具鹽巴還有糧食，你看李哥跟我一樣，他也有！”
听到兩人承認，周圍百姓瞬間就炸開了鍋，連忙向府衙沖去。可是還沒等他們沖到大門前，就看到差役已經將大門關上了，並且喊道︰“今日放衙了，想要報名的，明兒個趕早！”
說著不管外面那些百姓怎麼哭求，這些差役依舊將大門給關上了。
不少人看到這種情況後，沒有耽擱連忙跑回家去告知親屬。
官府真的發放耕牛的消息很快傳開了，城外那些百姓一個個躍躍欲試，甚至就連很多家中已經分了農田的百姓都打算明天來試試。若是真給耕牛，他們就放棄這里田地前往河西四郡。
農耕時代，一頭耕牛起到的作用太大了。
(本章完)
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