在北地皇龍城還沒待兩天的小將軍余世稷，很快就得到朝廷詔命，加封小紂王為燕王，準許率軍回雁回關，但要交出涼夏二州軍政大
余世稷在得到兵部這樣的回復，內心不由得腹誹︰朝廷用一個燕王的封爵就把我主打發了，獲取涼夏二州軍政大權倒是實實在在的好
兵部主事官員倒也沒多為難小將軍余世稷，更把聖旨直接交給他，讓他帶給小紂王，只說朝廷即日將派大員前往涼夏二州，皇子殿下要去雁回關，憑聖旨即可起行，沿途州郡不會阻
還有就是燕王的虎符、印綬，朝廷在制好後會直接送到雁回
在得到這些明確的答復之後，余世稷不敢耽誤，領了聖旨，帶了部下，快馬加鞭，就又趕回去
一路無話，余世稷在夏州城見到主公小紂王，將皇帝聖旨呈小紂王在看完聖旨後，心中頗為不
朝廷準許他出兵雁回關，並封他為燕王，這當然是好事，讓他交出涼夏二州軍政大權他也無話可說，這本就是朝廷的地盤兒，他也沒想割地自
但是，朝廷明確這次來接收的官員是車騎將軍侯這侯集可是太子哥哥的岳丈，由他接收涼夏二州，父皇豈不是將涼夏二州劃歸給太子勢
小紂王很難相信，剛剛過上好日子的涼夏二州百姓不會被太子一派剝削，這讓他卻不想這麼一走了之
把手下文武找來，小紂王說出了自己的擔憂，眾將無不感嘆，自家主公乃是一位仁德之其實也只有小紂王自己知道，自己前世造的孽太多，這一世唯獨不敢負的就是百
軍師中郎將余子遠道︰“大王，此事容易，可留兩名心腹大臣暗中統屬涼夏軍政，朝廷縱使能派官員來，涼夏卻依然為大王所”
小紂王搖了搖頭，“孤從未想私佔涼夏二州，此地軍政、百姓早應歸屬朝廷，只是加入太子一派紛爭，孤卻不知是救民，還是害民了！”
眾將唏噓，步軍元帥李貞觀道︰“主公，你已受封燕王，按朝廷舊制將統率雁回關及關外燕趙之地，主公何不曉諭百姓，大軍即將遠行，願隨主公到關外安家者，卻可與大軍同行！至于安土重遷者，其在涼夏，卻非大王能制也！”
小紂王想了想，無奈嘆道︰“也只得如此了！”
遂派人曉諭涼夏二州百姓︰二十五皇子已受封燕王，即日將統大軍前往雁回關，二州百姓願相隨者可即日隨
涼夏百姓聞令，多有言道，“大王救民于水火，我等情願隨大王前往關外，永為大王之民！”
待小紂王大軍開拔之日，涼夏百姓相隨者多達百萬
小紂王甚為感動，恐百姓困苦，命軍士夾護，百姓但缺飲食者，以軍糧給
如此，大軍離了涼夏，迤邐望雁回關而待朝廷派車騎將軍侯集接管涼夏二州，卻見百姓十不存三，雖惱怒卻也無可奈何，只得草草布置二州軍政了
涼夏二州距雁回關兩千余里，小紂王率軍與百姓同行，日行少則十里二十里，多則三四十里，竟走了一百五十八天之久，其間百姓難免死傷、逃亡，軍士也有不堪其苦者，暗中逃
待到雁回關，百萬戶百姓，刨除中途逃散、死亡及沿途安家者，只余四十余萬戶，二十五萬軍士，倒還有十七八萬
小紂王不由後悔，本為救民，卻令百姓遭苦受難，與先前相比，小紂王倒期望把這些百姓留在涼夏
可事已至此，世上沒有賣後悔藥的，小紂王在與留守雁回關的張文遠、李毗沙門和李元騏諸將相會後，先將自己帶來兵將分出六萬余人，命老將軍李叔德、副將余葿禸I歟 憂抗刂蟹 br />
小紂王隨後召張文遠三將詢問他離開後雁回關戰事，張文遠答道︰“大王離開後，頡利冒頓倒少來進犯，只是頡利冒頓座下四皇子阿保機不時率軍來攻關，可掠走殺戮我百姓、軍士不少！”
小紂王不由皺起眉來，自己在草原曾與狼戎大將斯奇比奧、九殿下阿骨打開過戰，卻還不曾與這位四殿下阿保機打過，只怕這也是一個很難纏的對
小紂王也就略一想想，沒再多過問其他，因為當務之急他要安排好四十幾萬戶隨他到雁回關來的涼夏百
這沒什麼辦法，此時已隆冬將過，雖說關外苦寒，但也不乏膏腴之地，只因狼戎擾攘，百姓逃散，才致田地荒
小紂王干脆就依托雁回關，在關外有何止千里平原，盡是肥沃土地，小紂王就命百姓結廬安居，劃給土地田畝，發給種子、耕牛，令開墾屯
小紂王縱橫草原及治涼夏二州，所積金銀，全部都購買了糧草、種子、耕牛、農具，以供給軍民食用及屯田所
就這樣，關外屯田開關外本就是一望無際的平原，開闢良田，十分容也就一個春天的時間，小紂王就闢良田四五百萬畝，且在夏初之季，田間已五谷蔥
小紂王松了口氣，照這樣看來，立秋之時豐收在望，自己這屬地也算一片欣欣向榮
不過，小紂王知道，這關外之地沒有大河，無法開渠灌若只靠天吃飯，難保不遇干
于是，小紂王有組織百姓挖井，人多力量大，兩萬多口井就在短時間內挖
如此，解除了灌溉與飲水之憂，小紂王則籌劃在關外修築城
最好是建一座大城，能輻射周邊千里區域，既能與百姓避難，又能駐軍威懾狼戎
小紂王把他的想法與群臣商議，已升任燕王府長史的余子遠舉薦巧匠公輸盤給小紂
小紂王向公輸盤請教造城之事，公輸盤道︰“雁回關北行三百里的幽燕古地可造城，那里北通狼戎大草原，南接關外平原，東臨太麓山海道，西控高原山麓，背後更有黃龍河水道通過，實乃天下沖要，在此造城，日後必有作為！”