第288章 財政改革二）
自朱慈�在治下大力推廣土地和商業改革，官吏俸祿改革等改革之後，大明帝國國民全體振奮，生產積極性極高，國民凝聚力和國力日強。
朱慈�邊看財稅報表，心中滿意，心道︰“以朕超前四個世紀的財經知識和能力，若還不能在財政上超過宋朝，才是可笑了。”
宋朝年稅收多在1億兩以上，高峰年份接近2億兩，人口峰值近億，而朱慈�的大明帝國人口目前1億六千萬左右。）
而朝廷國庫的稅收，則主要分為︰
其一︰全民納稅下，其它非皇莊土地的田稅。根據戶主田地的多寡，在田地收成的2至3成，以3成為上限。
目前在每月折銀三百萬兩左右。
其二︰全國各地的以免稅區為主的商鋪商稅，自新政鋪開之後，這成為了國庫最主要的收入。
目前在每月八百萬兩白銀左右。
其三︰各類作坊、工廠，雜民營業等的稅銀，依據行業不同，在2成至4成，4成為上限。
特例為青樓、賭坊，嚴格控制數量和規模之外，課征一倍的稅。
以及其它各項雜項收入，如依律罰沒等，捐貢等。
目前每月在六百萬兩左右。
三項合計，年化收入在二億兩左右。
而朝廷國庫的支出，主要分為︰
其一︰所有官吏的俸祿支出。為免以前制度下，吏無俸祿，各地的吏想盡辦法創收，朱慈�將吏納入帝國財政系統，給與較優厚的固定俸祿，並禁止一切私自收費項目。
目前朱慈�的大明帝國朝廷，官吏總人數在十二萬人，官民比在1350︰1。
明代官員俸祿標準的最終形成是在洪武二十五年，隨著社會經濟、政治的發展，朱元璋最後一次調整官員的俸祿制度。雖然此後官俸也有過部分的調整，但其數額基本不變，即“永為定制”。
洪武二十五年確立的俸祿標準為︰
正一品月俸八十七石，從一品至正三品，遞減十三石至三十五石，從三品二十六石，正四品二十四石，從四品二十一石，正五品十六石，從五品十四石，正六品十石，從六品八石，正七品至從九品遞減五斗，至五石為至。
洪武時期，官員俸祿主要是米、鈔兩部分組成，且主要是給米。永樂時期，開始全面推行米折鈔的制度，規定︰“一二品四分支米，六分支鈔；三四品米鈔各半；五六品米六鈔四；七八品米八鈔二。”
此後的宣德、正統各朝，又有不同程度的調整，主要是米鈔的比例。不管是給米還是給鈔，對于官員們來講實際作用都是一樣的，並不會因為比例不同而受到經濟上的損失。
然而，明代發給官員的俸祿卻有第二種方式，即米折物，主要是折成胡椒、甦木、絹布、棉布等，這種米折物官方的叫法為“折色”。
折色始于永樂時期，當時為了營建北京城，規定京官的俸祿三成給米，剩下七成則“春夏折鈔，秋冬則甦木、胡椒”。
胡椒、甦木作為一種重要的藥物和染色物料，在當時主要作為奢侈品在宮廷使用。將這種奢侈品當作俸祿發放，且官方規定的折色價值低于市場價值，實際上就是降低了官員的俸祿。
俸祿低是明代的一大特點，與唐宋相比，明代的俸祿標準低得離譜。唐代時一品月俸八千，另有職田，一品為六十頃。又有世俸錢，一品為二百萬二千貫）。宋代的俸祿比唐代則更高。
而明代的正一品月俸僅有八十七石，與唐宋相比較，簡直連零頭都不及。
明代俸祿過低，也成為了官員貪腐橫行，私產眾多千萬百計避稅的原因之一。
朱慈�給帝國全體官吏加薪十倍之後，仍不及唐宋官吏俸祿的一半。要加以朱慈�特恩賞的自知縣始的“養廉銀”，才堪與唐宋時官吏俸祿相比較。
此部分開支在朱慈�十倍提升太祖所定的極低官員俸祿之後，在每年耗銀五千六百萬兩。
其二︰公共事務與設施。如全國各地的水利，城池，道路，糧倉等的建設和維護。
科舉系統，太學，貢院等的開支，以及各地開辦的“長沙書院”的經辦費用。
朱慈�采用宋制，廢除徭役，代替以貨幣化雇擁制。一切以前需要征用百姓勞作之事，皆以雇擁百姓開工錢方式。
藏富于民，民富國強，是之謂也。
即使是屬于罪犯身份的服勞役者，役滿後亦有一筆不菲的，可支撐其再次融入社會的“歸正銀”。
這部分的開支在每年耗銀八千萬兩左右。
其三︰國防開支。帝國軍隊平時俸祿由皇帝內廷支出，若遇戰事，一切後勤供給等皆由國庫開支。
這部分的開支不定，年均算作一千萬兩。
其四︰賑災資金。
當災荒出現時，政府的作用對于維護社會穩定尤為重要。所以賑濟災情是國庫的一項重要支出。“其在外如有欽依……賑濟饑民等項，本部約量會計鈔錠，具奏委官，赴內府照數關領”。
年均預算在二千萬兩左右。
這麼算下來，大明帝國的國庫財政收入在每年盈余三千萬兩以上。
朱慈�想到不久後將同更多國家開展外貿，屆時海關和皇家商業集團的收入又將大增，朝廷的國庫還罷了，自己內廷的“金庫”未來卻會太多了。
看到在殿中不遠處幾張大金絲檀木桌椅上翻看奏折，學習理政的眾孩兒，朱慈�心中一動，將他她們召了過來。
朱慈�將財政收入的情況，向眾孩兒們簡單扼要的介紹了一遍後，說道︰“孩兒們，父皇的內廷中存銀太多亦非美事。
如今內廷即已豐盈，便當取之于民，用之于民才是，促民富國強。
你們以為，父皇的內廷應做何舉措，以用之于民呢？”
眾孩兒們大感興趣，都認真思索了起來。
過了一會兒，庶次皇子朱和圭道︰“父皇，兒臣听母妃和夫子們說，百姓們在父皇的仁政治下，雖然生活比之以前富裕了許多，然而還存在看病難，看病貴的問題。
依孩兒之見，父皇的內廷如此豐盈，可以在全國各地多設醫學院，多開醫館，使百姓看病易，不憂愁于診金。”
朱慈�大喜，一把抱住朱和圭道︰“我圭兒真有仁愛俠義之心，這是條愛民強國的好主意。”
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