無論是誰，在年初時，壓根不會有人會想到，形勢變化這麼快，中央派從優勢地位變成陷入爛局，雖然在整體力量上，依舊佔據不小的優勢，但是戰略機動的部隊所剩無幾，處于拆東牆補西牆的狀態，整個局面已經難以挽回。
這個時候，楊詩山陷入了很大的麻煩矛盾，本來想再拖延一下時間，估計沒有這個機會。不管是三縣區，還是第15軍團都明白，第17軍團必須加速倒向革命黨陣營。為此有代表團在11月初，到訪省城，公開為三縣區派出，實則有第15軍團人員加入。
雙方陷入艱苦的談判當中，談判進行了兩周時間，楊詩山依然不想與中央派決裂，也如願保持了目前的局面，也付出了不少的代價。包括︰教育部門完全交出去，地方警務部隊也交出大半，等等。
由于不願意公開與中央派作戰，只同意將4個步兵營交給第16軍團；在軍工方面，將自己的所有的軍工企業交了出來，組成了一個軍工集團，稱為︰西部重工集團，加入軍工協作生產中。
雙方達成的不是什麼協議，而是一個合作備忘錄，也沒有什麼簽字，或換文本的問題，只是相互確認了備忘錄的內容。
最後在談判之後，雙方開了一個小小的慶祝會，不管談判過程如何，雙方總算達成了協議，也算修成正面了。
第17軍團早在各方面向三縣區學習，包括各類活動中的務實態度，慶祝會也就是簡單了一點，不用大擺宴會，也僅是一個品茶會，幾殼好茶加幾盤子水果，再听著音樂，大家聊個天就行了。
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楊詩山親自出席，與大家聊了一會，又找機會周冰怡談了一下，有點抱怨似地說道︰“這回我做了許多讓步，也算交了投名狀吧？”
周冰怡對此不算滿意，交出的幾個營只是充當地方守備部隊，讓原守備部隊可以投入正面作戰，只是猶豫一下才說道︰“變個方式參戰，與真正的參戰有不小的區別。當然了，現在不是你們與中央派徹底翻臉之時，也算可以接受。”
“如果現在翻臉，許多事情不好辦。”楊詩山說道，“否則省外的物資將無法有效地運入。”想了一下，又說道，“你們從美國訂購的設備不少吧。”
“是的。”周冰怡說道，“正打算再訂一大批設備，金額要再創一個新高。”
“你們在資金上有把握嗎？”楊詩山問道，“我可以幫忙的。”
“你們有什麼需求，可以一起提出來，也許可以便宜一點，”周冰怡笑道，“至于幫忙嗎？如果你無償，不談補償，也不要股份什麼的，可以考慮一下。”
“不行了，”楊詩山說道，“備忘錄中有明確規定，關系變了，不能大方了。”
這話讓周冰怡只能笑了，感覺這個前軍閥越來越一股子商人氣了，不再給什麼免費，要好處，搞交換成了主題，但也正常，雙方的關系越來越近了，許多事情就與以前不一樣了，人家有權提出利益交換，至少佔便宜的事情不存在了。
與楊詩山的問題只能說，雙方達成什麼樣的協議，誰也不可能撕破臉皮了。現在楊詩山也算想好了，不管怎麼樣，他不必再討好對方，能爭得利益一點也不能放，以後就是買賣的關系了！
與楊詩山相比，南部區的態度更為理想，早就派出人員到李家鎮進行商談，達成的協議比楊詩山更為大膽，同意交出自己的教育，稅務等部門，連軍隊都可以交給三縣區來指揮，實則僅把2個步兵營交給三縣區指揮，雖說也一樣許諾，不用一線作戰，但是到新根據區擔當剿匪等任務，也是不小的支援，至少在前線的陳達疆表示歡迎，建立的新區不少，急需有人守衛了。
與楊詩山比，南部區更加積極，主要是交流時間，也相當深入，不僅學習了不少東西，更了解許多的東西，對許多事情一清二楚，達到知己知彼。更從中嘗到甜頭，主動與被動地參與了不少事情，佔便宜的事情不少。
伴隨著自身條件的提升，南部區也形成了野心，但是轄區夾在第17軍團與第16軍團之間，沒有對外發展的空間，但是其有大一統的理念，認為整個國家恢復大統一是歷史大勢，自己不能阻撓統一，更想又中佔便宜。也明確，意識到三縣區發展不會局限于河西，只有與其實現一體化，把自己變成三縣區的一部分，自己的好處才能最大化，僅各類項目的投資，以及人事安排，也一樣佔好便宜了。
……
這次周冰怡沒有立即返回的意思，反而還有不少事情。以後他們可以把省城當成自己家的一樣，中央態勢將被徹底的清除體系，自然有不少工作要做，包括︰動員當地的企業參與大生產。相關的動員與整合不是簡單地下一個命令給對方，往往以合作的方式進行。
周冰怡有一項重要活動，與美國商業代表團進行和談，以采購大量的設備等。由施米特負責聯系，一支由多家美國企業代表組成的代表團到達了省城，雙方將敲定最後的合同內容。
這一次交易規模要比以前大了許多，自然是相當的重視，有幾位廠商代表屬于自願加入，以就獲得一點商機。
施米特與周冰怡少不了要進行交流，這個也方便，雙方認識得早，雙方還有點私人交情。
這次周冰怡過來，施米特主動相約，與她談了一下，客氣的話說了不少，也有不少實話。
施米特感嘆道，“你們到底有多大的計劃呢？你們正在以不同的名義，尋求與省內企業合作，開出的條件都讓心動了，沒錢可以提供貸款，甚至有補貼，還可以提供設備，以及人員培訓，要求卻不算高！”
周冰怡只是簡單解說道，“我們想河西省範圍內大搞工業化，當地企業自然要被納入其中。”
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施米特不解的說法，“你們似乎制定了完善的發展計劃，只是我無法了解計劃的全貌，只知道西部工商聯合銀行與西北聯合實業公司都是參與其中，前者要統一省內的金融系統，讓米卷成為法定貨幣，後者要控制重工業。”
周冰怡听完，心中感嘆，這個老家伙知道得真不少，只是她沒有急著說話，可是施米特沒有停下來，繼續說道，“這個行動會對中央派以沉重打擊，過去幾年中，中央派利用各種手段對河西省進行滲透，不局限于軍事與政治，也涉及經濟方面，如今你們這麼一搞就等于讓血本無歸，足夠為此挑起戰爭了。只是在南方局勢穩定前，沒辦法對河西動手。”
這時周冰怡警覺起來了，施米特說這個干什麼呢？于是她問道︰“一心只當商人的施米特先生，如今想當政治家了嗎？”
“不對。”施米特糾正道，“如果不多了解一點，如何發現商機呢？”也不等周冰怡說什麼，他又繼續說道，“你們的計劃離不開外部的支援，美國商人願意充當這個角色。”
這下子，周冰怡明白對方的意思，這時跑來推銷，也意識到對方話中有話了，于是反駁道，“我們確實需要外援，但是由誰來擔任是問題了，要知道比利時人，荷蘭人都想擴大自己的影響力。”
施米特卻說道︰“他們有能力，尚沒有意識到這個商機，或許在等待你主動上門，我主動上門找你，是不是應有優先權？”緩了一下，又解說道，“我只是洋行經理，但是受朋友的委托，可以向你許諾最好的條件。”
周冰怡笑著問道，“你能給什麼條件呢？”
施米特說道，“可以運作提供一大筆貸款，金額絕對會讓你心動。”
周冰怡沒有因對方的許諾有任何興奮之感，反而仔細地盤算了一下，過了一會兒才問道︰“能夠提供優厚的條件。自然應該有所圖吧？”
施米特听完，有點嚴肅地說道，“我們希望獲得獨佔權，不想別人搶生意。”
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“這個不難！”
“還有鐵路修築權。”施米特說道，“由省城向西的鐵路在明年要修到寶雞，後繼的工程卻沒有安排，希望將其交給美國公司負責。”
周冰怡心中大罵一句，真夠狠的，這個鐵路工程才是肥肉，壓根不是僅工程建設的問題，還涉及相關利益的問題，鐵路沿路開礦權等，這等于出賣國家利益一樣。她沒什麼猶豫的，馬上回答道，“這個問題與我們沒有關系了！”
施米特“為什麼？”
“寶雞在河西省西部，再繼續向西修築就出了河西省界。”周冰怡說道，“大型鐵路工程也不是由省負責，這事要找中央派談去。”www..net
施米特也沒有說下去，這個問題壓根就是一個難事，不是對方答應就行了，背後涉及的事情多到讓人頭痛，美國想在河西擴張自己的勢力相當麻煩，其他幾個列強不會答應的。
這只是一個試探吧，可惜對方的反應成問題，沒有如他所望的，在這個問題許下什麼諾言。
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