超人類的頻繁出現，讓整個世界都陷入了恐慌之中。
不知從何時起，網上開始出現聲討的浪潮，連頗受眾人喜愛的超級英雄都沒能放過。
【必須對超人類實施管控！】
【細數超級英雄犯下的罪孽。】
【放縱超人類，是對社會治安的不負責！】
【帶你走入“超級英雄”的真實！】
現在的推特上，到處充斥著對超級英雄的口誅筆伐。
鋼鐵俠與鐵霸王、鞭索的街頭大戰，據不完全統計，起碼造成多人死亡，幾十人受到不同程度的傷害。
綠巨人肆虐紐約，與憎惡的大戰更是驚人，造成的經濟損失不可估量。
雷神與弟弟大戰，間接毀滅了一座小鎮，洛基更是在三天內屠殺了數十條人命。
這些視頻在網上被輪番播放，幾天之內點擊量就突破了六十億。
有一句高贊評論，獲得了很多普通人的共鳴。
“英雄們忙著拯救世界，卻對自己造成的後果漠不關心，我女兒在綠巨人的肆虐中斷了雙腿，請問誰能為她復仇？”
這是一位典型的單身母親，視女兒為生命中的唯一寄托，可是她們的未來卻被“超級英雄”無情剝奪了。
點進女人的個人主頁，里面到處充斥著母女兩人的歡聲笑語。
看得出來，小女孩很堅強，哪怕她今生今世永遠也無法自由奔跑了。
無數人為她們的精神感動，也更加痛恨超級英雄濫用自己的力量。
粉絲無數的復仇者聯盟，在短短幾天的時間里，就成為了人人喊打的過街老鼠。
誠然，鋼鐵俠粉絲眾多，不過托尼的性格擺在了那里，有多少人喜歡他就有多少人討厭。
雷神與綠巨人就更不用說了，很多人都在呼吁，官方應該盡快將他們給逮捕起來。
要不是美國隊長挺身而出，恐怕復仇者聯盟就要不復存在了。
會造成這樣的結果，還有一項關鍵的因素。
洞察事件過後，神盾局的威望大不如前，哪怕勉強保留了下來一時半會也無法恢復元氣。
在鋼鐵俠的慫恿下，復仇者聯盟正式獨立出來，不接受任何來自官方力量的束縛。
要不然，憑借尼克弗瑞那手眼通天的本領，不至于讓國務卿在暗處動那些手腳。
沒錯，網絡上的聲討浪潮，正是曾經的羅斯將軍在背後搞鬼。
他不反感超人類，只是需要將這些家伙掌控在手里，英雄協議的推行，就是為了讓他們成為受美國政府控制的武器。
借著神盾局的衰落，超人類事件的持續發酵，羅斯成功通過了英雄法案的注冊。
接下來，只需讓那些超級英雄逐個簽字就行了。
考慮到現如今的局面，羅斯將首要的針對目標定在了復仇者聯盟身上。
至于超級七人隊，在沃特公司的幫助下，英雄們的口碑始終維持在水平線之上。
這就是兩支團隊的區別。
復仇者只會做事，絲毫不動宣傳和炒作的重要性。
要知道，人類是一種很奇怪的生物，你對他們好，可能轉眼之間就會忘掉，要是不小心干了一件壞事，足以抵消先前的一百件好事。
蜘蛛俠拯救了全世界，結果就因為神秘客的幾句話，荷蘭蛛就成為了全美的罪人。
連官方的力挺都沒用，那些抗議者甚至沖到小蜘蛛的樓下丟石頭。
想要避免類似的情況發生，沃特集團會時不時利用過去的功績來操作。
目標很簡單，讓民眾們不要忘記曾經受到過的幫助。
這就是為什麼，國務卿沒有選擇拿七人隊開刀的原因。
等復仇者簽署了協議，再抓住七人隊的某些失誤，就可以名正言順的讓包括祖國人在內的所有人簽字。
這就是國務卿羅斯的協議計劃。
......
復仇者基地。
“我不會同意的。”索爾第一個表示了明確的拒絕。
笑話，他可是阿斯加德的正統神明，本應成為九界的統治者。
現在一群小小的人類，居然想用一紙文書就命令自己，這是他今年听到的最大笑話。
除此之外，索爾還要陪伴女友到世界各地，簽了協議豈不是要一直困在這里。
“我也不會同意。”班納博士在一旁表達了自己的看法。
他可是知曉軍方的嘴臉，尤其是那位國務卿先生，憎惡就是出自軍方的實驗室。
網上很多人都在攻擊他，殊不知，班納博士才是那次事件的受害者。
獵鷹也有類似的想法，不過他很簡單，跟隨美國隊長的步伐就可以了。
這是屬于反對注冊派，那麼自然就存在贊成的一方。
“說實話，我們應該接受這項條約。”講話的是戰爭機器。
前不久，他正式獲準了加入復仇者聯盟，並且還能保留原有的上校軍餃。
眾人心中清楚，這是軍方打入復仇者的一根釘子，不過看在托尼的面子上誰都不會說什麼就是了。
“你還真是習慣性的兩面派。”山姆在一旁不輕不重的諷刺了一句。
“這可是聯合國山姆，不是神盾局也不是九頭蛇。”羅德很清楚，這時候要是不同意，那麼下一次國務卿就不會這麼客氣了。
他確實是軍人，可是也將在場眾人當成了朋友。
他不希望真要走到動用武力的那一天。
眾人爭論半天也沒個結果，美隊沉默不語，這一次沒有巴基卷入其中，他的立場並沒有看上去的那麼堅定。
這時候索爾忽然轉過頭，看向了沉默不語的鐵人︰“托尼，你就沒什麼想說的嗎？”
“那是因為他早就有了決定。”美隊冷不丁插了一句話。
他太了解托尼了，別看兩人總是相愛相殺，實際上只需一個眼神，史蒂夫就洞悉了朋友的想法。
在這件事情上，托尼選擇接受國務卿的英雄協議。
“天吶，你真是太了解我了。”鐵人小小吐槽一句，拿出手機將網上的一段視頻播放了出來。
那是他們與洛基的交戰，過程中有很多無辜的普通人遭受牽連。
剛剛還義正言辭的雷神，瞬間就變得有些底氣不足。
說到底，是他的弟弟引發了災難，無論如何他都需要去承擔一定的責任。
“...我們失去了公眾的信任，現在的首要任務就是讓大家重新相信我們。”
“...托尼，也許我們不完美，但我們依舊是最值得信賴的人。”
“哈，我一直很欣賞你的樂觀，要不你去網上看一看，大家是相信我們還是相信超級七人隊。”
一句話懟的史蒂夫根本無從回嘴。
在托尼看來，說服雷神與浩克不是問題，只需要用對方法即可。
雷神毀滅了一座小鎮，浩克肆虐紐約，總需要利用某種方法來彌補。
真正麻煩的是美隊，這位復仇者的精神領袖，他的想法可以左右很多人的意見。
比如獵鷹，比如一旁沉默不語的鷹眼克林特巴頓。
“嘿，你們不覺得娜塔莎消失的時間太久了麼。”克林特最掛念的還是黑寡婦，況且這麼大的事情，肯定需要娜塔莎一起參與進來才行。
“她好像去調查一件事。”班納皺起眉頭，心中有種很不好的預感。
他在私下里詢問過尼克弗瑞，結果得到一個很不妙的回答。
娜塔莎莫名失蹤，目前一支神盾局的特殊小隊正在全力搜索。
要不是協議事件太過重要，班納早就跑到岡比亞境內去尋人了。
“我們需要她的意見。”克林特巧妙的轉移了話題，稱必須要所有人都在才能決定。
其實鷹眼就是在變相的拒絕，只是他畢竟有家室在身，沒辦法如其他人那樣的豪橫。
“其實...”苦思冥想的索爾，突然試探性的開口︰“這件事情不應該讓我們單獨來決定。”
“索爾，你的意思是？”美隊似乎猜測到了他的想法。
“沒錯，克勞斯那家伙也應該參與進來。”
自從黑暗精靈的事件過後，索爾對祖國人的信任一路水漲船高。
那個人拯救了母親，拯救了阿斯加德，雷神早在心里將對方當成了生死與共的戰友。
這麼棘手的問題，說不定那家伙能想出解決辦法呢。
“確實可以交流一下。”美隊沒有拒絕，事實上，他心中對祖國人也有不小的感激。
上次的洞察事件，自己腦袋一熱就參與到了戰斗中，要不是祖國人事後幫他說話，說不定就要背上一個通敵的罪名。
這份人情他必須記在心里。
“祖國人。”班納博士暗暗搓了搓手，他可是親身了解過祖國人的強大。
無敵天下的浩克，讓人家三下五除二的干翻在地，這可是從來沒有發生過的事情。
也正是因為這份強大，讓班納博士下意識的想要听取對方的建議。
不論怎麼說，人家的名望都不是自己可比。
見其他人沒有拒絕，美隊當即就開口說道︰“那好，索爾你負責聯系他。”
“額，那我可以給他打電話。”
“你有手機嗎？”
“沒有，我要那東西用來干嘛？”
眾人︰“......”
深深吸了口氣，聯系祖國人的任務，最終還是落在了鋼鐵俠的頭上。
“讓我們來場別開生面的聚會吧。”