朝廷對于川軍的“緊箍咒”依舊，孟之祥不得輕開邊釁，因此他在控制三關後，想主動收復階州、成州、西河州、鳳州、天水軍這五州，重建南宋早期的“三關五州”防線幾不可能。你打贏了，收復了五州，不僅沒功勞，還被朝廷追責，何苦來哉！因此孟之祥進取之心暫時地收斂起來，以待天時。而另一方面，韃靼人的力量在作進一步的整合，作好攻宋的準備。韃靼人貴族對于富庶的南蠻大宋，口水是流得答答響，他們夢寐以求就是奪取大宋的土地與財富，奴役那里的人們，可惜大宋的猛將不少，力擋韃靼人，加上韃靼人內部不穩，大汗坐汗位不長就出意外，而大汗一出意外，所有在外軍隊都停止攻勢，回到汗廷爭奪汗位，因此大宋總有喘息之機。1251年，蒙古高層經過十多年的大汗爭奪戰之後，拖雷長子蒙哥勝出，成為蒙古的第四任大汗。蒙哥即位後，第一時間沒打南宋。因為當時窩闊台系諸宗王拒絕承認他的汗位，蒙哥為此跟他們大打出手。等到平定這幫不服的貴族之後，蒙哥又盯上了大理和西亞，分別派四弟忽必烈和六弟旭烈兀遠征。所以呢，蒙古主力軍不能南下攻宋，但蒙哥還是著手準備，他安排皇弟忽必烈為漠南軍事總領，負責對宋攻略的準備。1253年，忽必烈南下攻打大理失敗，但蒙哥對這個dd沒有深責，反倒在分賞諸王的會議上，允許忽必烈自擇南京、京兆中的一地為駐屯地，忽必烈采納漢臣姚樞的建議，選擇了京兆。在封地中，忽必烈任用部分中原士大夫，興立屯田，興復吏治，恢復農業，建立學校，使關隴地區的吏治有了明顯的進步。忽必烈運用漢法的成功治理，使其進一步取得北方漢族地主階級的擁護。他們中的代表人物通過交相引薦，聚集在他的幕府里，稱忽必烈為“聖王”。如此一來，忽必烈成功地拉攏到了部分漢地世侯如張柔、史天澤等人的支持。蒙哥又以京兆戶口過少，特意為忽必烈增封懷慶路孟州。至此忽必烈擁有封戶四萬五千余戶，是為蒙哥統治時期獲得漢地食邑封戶最多的宗王，實力在不斷增長中。話又說回來，內斗哪里都有，蒙古也不例外，忽必烈在轄地實行漢法“新政”，成效頗著，很得中原人心，但不免侵害了慣于肆意征索的貴族們的利益。加之其藩府勢力日益壯大，忽必烈兵強馬壯，結果引起大哥蒙哥的疑忌，一些看忽必烈使用漢人不過眼的蒙古貴族、大臣們又不斷進讒，使蒙哥與忽必烈之間在漢地政策和權益上的矛盾日深，最終爆發。忽必烈漢法核心是“田耕”，而蒙古貴族則想跑馬圈地作牧場，雙方關系無法調和。元憲宗七年，蒙哥命陝西行省大必 赤阿藍答兒等在關中設鉤考局，查核京兆、河南財賦。阿藍答兒等從河南經略司、京兆宣撫司的官員中，羅織一百余條罪狀，旨在除滅忽必烈所信用的官員，削弱他的勢力。忽必烈采用漢臣姚樞建議，送家口前往和林，作為人質，自己則于十二月親自在也可迭烈孫之地入覲蒙哥。蒙哥看到皇弟遵旨而來，顯出一副君子坦蕩蕩的氣勢，蒙哥轉怒為喜，對左右說道︰“這是我的兄弟啊！豈有外人可以離間的！”朝會之後，蒙哥兩次親自為忽必烈斟酒，忽必烈則拜退如禮，兄弟二人相對泫然而涕下。蒙哥汗竟不讓忽必烈稟白情況，就下令停止鉤考，但仍盡罷其所設置的行部、安撫、經略、宣撫、都漕諸司，迫使他交出了邢州、河南、陝西三地區的權力。盡管如此，忽必烈依舊擁有軍權，他的臣子姚樞建議他專心訓練軍隊，將來滅宋時立下不世之功，是忽必烈將來立命安身之基也。姚樞，居然是個理學家，他原在金國統治下，金朝末年，韃靼人攻破許州城，姚樞到燕京投靠楊惟中，被引薦北覲窩闊台汗，之後投了忽必烈，他陳述儒家傳統的帝王之學，治國之道，深受器重。他對漢文化知根知底，可謂是漢殲中的漢殲。忽必烈采納了姚樞的建議，不再搞什麼漢學漢化，光顧著練兵，作好進攻南宋的準備。于是忽必烈在與南宋接壤地區屯兵，積谷守邊，徐圖滅宋。孟之祥曾到漢中視察，听楊大淵說起韃靼人在三關外的五州內大規模地屯田，逼近三關前建城，知道韃靼人其志不小，不由暗暗心驚！一直以來，韃靼人對于所佔土地並不在意，比較少建立起鞏固的統治，多喜歡采取掃蕩式的進攻。之前有汪德臣想在四川路北面建城，結果被孟之祥將他打跑，如今韃靼人重提舊事，近關築城，威脅不小，孟之祥不得不把這樣的事情放在心上。他向朝廷寫了奏折，說明其擔憂，建議朝廷允許川軍出川，遂行撥點戰術，不求北伐，只想把近著三關的敵城給拆毀得了。可是，哪怕朝廷擺出一副對其很信任的樣子，甚至有程元鳳離川回朝，為孟之祥說項，依舊沒能得到詔命允許川軍出三關作戰。川軍不出川的旨意是當年左丞相兼樞密使謝方叔為制約余 的所作所為，謝方叔已經去職，朝廷以董槐為右丞相兼樞密使，程元鳳為簽書樞密院事兼權參知政事，蔡抗為端明殿學士、同簽書樞密院事。董槐取代謝方叔為相，卻與謝方叔策略一脈相傳，即不可妄開邊釁，不讓邊帥坐大。問題是，皇帝認為這是老謀深算之策，于是，擁有龐大實力的川軍只能干瞪眼，看著韃靼人一步步完成了攻宋前的準備！