還沒等林言理清頭緒，院外喧囂聲傳來將她驚醒。
馬放沖進來著急道︰“主席，糧食到了的消息傳開，雲城的人都往這邊來了。”
像是餓久了的狼群，怎麼都無法制止。
一個小時前還死寂的城池，突然活了過來。
“讓人維持秩序，勸阻人們回去，一旦亂闖，武力鎮壓。”
林言快速下令，如今的雲城經不起任何風吹草動，人餓的久了，啥事都做得出來。
車隊運送的物資看似很多，但要供應幾十萬人遠遠不夠，要是被哄搶了，會更加混亂不堪。
不等林言出去，石智已經沖到門外，大聲道︰“都安靜，听我說。”
這樣的情景，他一點兒也不陌生，每隔幾天就會發生。
大門外，一隊隊兵士嚴陣以待，只等一聲令下，利刃出鞘。
混亂的人群，在尖刀利刃面前，漸漸安靜下來。
林言就是這個時候出來的，她站到石智身邊，看著人群擁擠，互相對峙。
衣不蔽體，裸露在外的皮膚上都是凍傷髒污，畫面很有沖擊感。
今時今日，聯盟治理下的城池，還有如此一面，林言受到了不小的沖擊。
有人大喊︰“有糧食了，為啥不給我們吃？”
“就是，這是要看著我們餓死了，太狠心了。”
“今天必須給我們一個說法。”
“拿不到糧食我們不走。”
……
有人打頭，場面眼看又要亂起來。
藍星站在最前面，大聲道︰“別亂喊，都給我閉嘴。”
“你們一次又一次的鬧事，真當我們好說話。我把話放在這里，誰敢再鬧，絕不留情。”
藍星氣狠了，這就是一群不听話的野蠻人，隔三差五的來鬧，真當他們不敢動手。
他剛剛知道，林言來了，還沒來得及去見，就被這些鬧事的人打斷。
讓林言看到雲城的混亂，藍星很愧疚。他覺得，林言大老遠來這里，不該看到這樣的場面。
許業善看出今天不同以往，從人群擠出來，直面石智道︰“糧食到了，你是怎麼安排的？”
他也明白石智的為難，可那麼多人挨餓，等不起。
藍星擋在許業善前面，一臉凶相，“糧食剛到，怎麼安排還需要等，許家主，你也知道雲城的情況，還請勸阻這些人。”
許業善在底層人面前有威望，他說一句話還是管用的。
藍星壓低聲音，“糧食來了，聯盟來了個大人物，一定能解決雲城的問題，你先讓這些人撤了。要是給聯盟的大人物留下不好的印象，以後再想改變就難了。”
許業善看向石智身邊的林言，她一言不發，但敢和石智站在一起就是一種無言的宣告。
藍星說的有道理，聯盟沒有拋下雲城不管，總會有解決辦法的。若真是鬧起來，那些士兵動真格，鬧事的人一定會死傷慘重。
許業善瞬間有了決定，轉身面對人群，“大家听我說，先回家去。糧食到了，總要留時間安排分配，這麼鬧只會拖延時間，要想快點分到糧食，就回家等著。”
“我許業善說話算話，大家快回去，城主府一定不會讓你們餓肚子。”
人群靜了好一會兒，有人給許業善面子，轉頭離開。
漸漸地，擁擠的人群慢慢散開。
許業善心知，這只是暫時的，拖延不了多久。
城主府議事廳，十幾人圍坐議事。
許業善看向林言，心想太年輕了，太陽聯盟處事真的讓人捉摸不透，都是一群年輕人領頭，實在超出他的想象。
剛剛石智介紹了林言的身份，雲城參會的所有人都大吃一驚。
石智能當統帥，已經讓人意外，而太陽聯盟的主席居然如此年輕，還是個女子，竟然親身趕赴雲城。
包括許業善在內的幾個雲城人，對此完全是沒想到的。
藍星自從調任雲城，統管雲城治安，和當地人很快熟稔起來。
他給林言介紹了許業善、關雲、馬俊等人，這些人都是攻下雲城的有功之人，如今擔任一些職務。
攻下雲城後，石智快速組建了雲城的領導班子，由他親任城主，藍星擔任駐軍府負責人，葉聰也被他委派管理政務。
林言站起身，和善道︰“第一次見到大家，我代表太陽聯盟感謝你們對聯盟做出的貢獻。雲城能這麼快拿下，你們都是功臣。”
“如今雲城陷入困境，大家能攜手共渡難關，我十分欣慰。長話短說，想必大家都關心怎麼解決問題，我就不�@鹵鸕牧恕！ br />
“車隊帶來的糧食，不能讓所有人都填飽肚子。但我保證，後面會陸續運送糧食過來。雲城的戶籍是誰負責登記的？”
葉聰道︰“是我讓人登記的，其中貧困戶四萬六千，共計約二十二萬人。一般戶兩千二百五十，共計約兩萬人。”
林言︰“這二十二萬人都要靠救濟才能活？”
葉聰點頭，情況比預估嚴重很多。自從進入寒季，他們就想盡辦法籌措糧食，讓這些人盡可能地活下來。
在寒季到來前，也組織人手去城外狩獵，為寒季儲備肉食，但真到了寒季，儲備的糧食消耗太快了。
臨近的安城和平城無法支援，以至于讓雲城到了現如今的局面。
葉聰道︰“我剛看過你帶來的物資清單，支撐不了多久。咱們得想別的法子才行。”
林言點頭，“糧食不能白送，篩選出一批人，要身體好的，分布到西天路沿途村鎮，負責分段運送糧食過來。凡是自願報名被選中的，善待其家人，優先分到糧食。”
“怎麼分段運送？”許業善不解地問。
葉聰秒懂林雲的意思，站起來找了塊木板，拿著炭筆寫寫畫畫，給大家解釋。
從太陽城調配物資到雲城，一共分為五個駐點，西天路途中四個鎮，加上安城。五個駐點每個分配一批人，采取接力方式運送，最大限度的把所有人用起來，提高效率。
靠從太陽城的人馬來回運送，耗時耗力，雲城等不起。
孟彥提出疑問︰“這麼做能提升效率，但這些人都是貧苦人，沒有御寒衣物，他們還沒到駐點可能就被凍死了。”
寒季最大的問題就是冷，沒有御寒衣物，沒有人願意出門。
林言︰“這個問題我也想過，已經給安城和平城去信，讓他們準備御寒衣服，最多十天就能收到第一批。”
她之所以敢這麼干，是因為西天路沿途所設的四個鎮，都或多或少的儲備了糧食和衣服等，緊急情況可以調配。
其中，五河鎮和桃花鎮都設有糧倉，是為了戰時緊急供應。不到萬不得已，不能調配。
如今雲城的情況等不起，思慮再三，林言決定調用一部分，同時，讓太陽城立馬補上。
會議持續兩個多小時，制定了詳細的方案，所有人立刻動起來。
死寂的雲城，第二天沸騰了起來。
林言來時帶了一批御寒衣服，優先選了五百人，由她親自帶著先出發。
接下來的一個月，來往雲城的車馬不斷，每天餓死凍死的人數越來越少，成效顯著。
太陽紀元二十三年，在一片忙碌中走過，雲城度過了寒季危機。
天氣轉暖，關于雲城的安排提上了日程。周邊地勢限制，能開墾的田地有限，養活不了滿城的人。
為了長遠發展，林言提出，把雲城的人遷移出去一部分，地方她早就看好了，位于五河鎮附近的五河平原。
五河平原佔地遼闊，地勢平坦，水源充沛，適合耕種。
運送物資選出來的人還沒有回雲城，正好轉道去五河平原，創建新的城池五河城。
原本她來換石智回去的計劃只能擱置，她要親自負責督建五河城，石智只能留下鎮守雲城。
等林言帶人風塵僕僕地趕到五河平原中心，已經是二月下旬，連同從太陽城派來的工匠，運送的器械等都已經到位。
許業善毛遂自薦充當林言的副手，跟著她一起來到五河平原，一片廣袤的平原上。
這一路走來，他親眼看到了林言的厲害。
從西天路到平原中心有幾百里路，邊走邊修路。遇到凶狠的狼群，大家都惶惶不安時，她一人身姿矯健，如同一陣風般，所過之處狼群癱軟倒地，沒有血腥場面，更像是睡著了一般。
莫測的手段，神秘不可知，凡是見到的人對她又敬畏又懼怕。
許業善身為其中一員，感受最為深刻。他終于懂了，她為何會是聯盟的主席，石智那麼厲害的人，為啥對她恭敬有加。
有林言這個大殺器在，一路走的很順暢。
路上遇到上百頭野牛，林言花費兩天時間，用精神力控制馴服，為五河城積累了第一批牲畜。
一個城池的建設，耗費巨大，這一忙碌起來，就是大半年，終于初見雛形。
看著原本荒蕪的平原，在上萬人的勞作下，建起了一座新的城池，一排排房屋林立，城牆完備。
東南西北各開三個城門，方便城里的人進出種地。
這就是一座為了種植糧食而建的城，遷移來的人要在城周邊開墾荒地，成為聯盟的糧倉所在。
隨著建設，從雲城、安城和平城遷移來的人漸漸多了起來。
在林言忙著五河城時，石智也沒閑著。
他聯合花敏等人，成功地拿下了寧城。至此，太陽聯盟共計十二城。
寧城位置關鍵，和平城、雲城連成防御線，至此，聯盟在天斷山佔有一席之地，成功擴增百萬人口。
當初對天斷山虎視眈眈，就是為了這些人口。
太陽聯盟最緊缺的就是人，靠自身繁衍發展不知要等待多少年。
但現在不一樣了，有了安城、平城、雲城和寧城的加持，人口基數增至一百三十多萬。
即便如此，以太陽聯盟佔據的地域來看，還是地廣人稀，缺人的很。
未免重蹈雲城覆轍，寧城的安排，石智十分上心，調查工作做的很詳細。
寧城地處大河邊緣，臨水而建，是重要的交通樞紐。
以寧家為首，在花敏等人幾年的滲透下，取得了顯著的成效。
寧城人渴望和平，不喜爭斗，以水為生。
聯盟的造船技術征服了寧城人，同時，花敏等人的文化滲透功不可沒，時機成熟，寧城主動歸順。
這樣的結果，皆大歡喜。
寧家主寧宜文，遵從先輩遺志，兢兢業業打理寧城，想要帶領寧城人過上幸福美滿的日子。
太陽聯盟的一切，正是寧家想要的。
在石智來前，寧宜文召集了寧城聲望頗高的十幾人，共同協商決定加入聯盟，因此，寧城是最為平和的歸順之城。
靠山吃山靠水吃水，寧城人比雲城要富裕一些，各種水產花樣繁多，他們自建池塘，養殖水產，為寧城找到了生存之道。
寧城自願歸順，仲裁院為表獎勵，任命寧宜文為寧城城主，組建寧城領導班子。
聯盟派人委任寧城仲裁庭和駐軍府負責人，一切交接轉換平穩渡過。
十二月底，林言風塵僕僕趕回太陽城參加年度大會。
這一年聯盟取得了重大佳績，再添兩城，緊接著就是大選之年，作為主席，她不能缺席。
石智、葉聰也趕了回來。天斷山的事暫且告一段落，他們要專心科研院工作。
太陽紀元25年如期而至，大選持續半個月，推選出了新一屆領袖。
林言以絕對優勢當選聯盟主席，仲裁者，仲裁院院長，兼任科技部長。
藍月當選仲裁院副院長，仲裁者，同時被委任為軍事部長。
水生當選仲裁院副院長，仲裁者，同時被委任為財政部長。
黃鶯當選仲裁院副院長，仲裁者，同時被委任為人事部長。
黑土放棄競選，新晉一位仲裁者石勇，兼任公共安全部長。
夜夢、夏麗年紀大了，精力不濟，辭去職位，和黑土一樣只保留仲裁院議員席位。
這一年，仲裁院議員席位由21位增至23位，新增沈天麟和寧宜文，原有的議員中，雲輕不再是議員，由石智替補。
紅靈仍任公共資源部長，司法部長易淨，外交部長葉聰，政務部長花敏。
易淨是水生和黃鶯擔任司法部長期間全力培養出來的人才，比林言小兩歲，可謂是年輕有為。
至此，太陽聯盟的新一屆領袖誕生。同時修改大選時間，為了便于各城人員參與大選，從下一屆選舉開始，時間改為三月份。 （www.101novel.com）