回到鎮里，王成立即聯系了鎮衛生院院長羅飛。按規定，鎮衛生院由縣衛計委直接管理，在鎮里配合鎮政府組織開展醫療衛生工作。但因為王成剛好分管衛生系統，所以也可以說王成是羅飛的直接領導，這也算是王成高配到大龍鎮的優勢吧。
這是羅飛第一次見王成。羅飛是一名80後，土生土長的大龍鎮人，個子不高，身材瘦削，皮膚黝黑，說話時閃爍的眼楮里透露出精明。
這一年以來，羅飛一直跑前跑後想調入縣里醫院工作。作為一名醫生，在大龍鎮衛生院待著無疑是浪費生命的，大龍鎮是胡西縣郊鎮，村民們去縣醫院很方便，所以有個頭疼腦熱都愛往縣里醫院跑，偶爾買些瀉立停、消炎藥才到衛生院來。以至于羅飛每次看到來醫院的村民都不用猜，直接問︰“今天是拉稀還是發炎了？”
而作為一名鄉鎮衛生院院長，看著破敗的大樓，青黃不接的隊伍，羅飛時常感慨懷才不遇，每到夜晚時，他總有一種悲壯的感覺。
羅飛特意換上了一身干淨的襯衫，還把胡須拾掇了，洗了個頭，悉心吹了個發型。王成可不僅是大龍鎮黨委書記這麼簡單，在羅飛心里，王成更是自己觸摸不到的直系領導。要按以前，羅飛一個鄉鎮衛生院院長，無論如何也接觸不到分管衛生系統的副縣長。
這要打好了關系，調進縣醫院不就是王成一句話的事？
羅飛穿戴一新來到王成辦公室。
王成注意到羅飛的到來，也沒起身，依舊坐在椅子上低頭看著文件，肖俊俊在一旁幫羅飛泡茶，引導他坐下。
“羅院長你好。”王成抬了抬眼皮，打了招呼。
“王縣長、哦…不王書記您好。”羅飛有點緊張。
王成注意到了他的緊張，于是他放下手中的文件，笑著看著羅飛，說︰“羅院長，別緊張別緊張，今天叫你過來是想了解下咱衛生院的相關情況。”
羅飛見到了王成那張稚氣未脫的娃娃臉，緊張感確實消失了很多。
“王書記，我們大龍鎮衛生院本單位機構數1個，編制數20名；其中︰全額撥款事業編制20人；實有人數26人，其中︰在職人數17人、退休人員3人、聘用人員6人，實際在院工作20人。”羅飛把這些數據早已滾瓜爛熟了，屁大點地方，那麼點人，各自的名字都倒背如流了。
“去年我們事業收入大概是400萬。”羅飛剛說到這，王成立即打斷了他的話。
“37萬人的大鎮，一年事業收入才400萬，這有點說不過去啊！平均一個人一年才100多塊錢？是咱鎮老百姓身體好？”王成明知故問。
“王書記，咱鎮的地理位置導致我們鎮衛生院很尷尬，很多村離縣醫院比鎮衛生院都近；加上現在交通方便，鎮里絕大部分村民生病第一時間都是去縣醫院…像各村醫療室，灰都能積成幾厘米了。最主要的是，前兩年我們鎮衛生院還發生過一起醫療事故，大龍鎮村民之間至今還流傳著一句話，珍愛生命，遠離鎮醫院；今天進院，明天開席。”羅飛頗為無奈地說。
“哦？還出過醫療事故？是因為什麼呢？還有，你們的病房夠用嗎？”王成給羅飛扔了一根煙，又把打火機扔過去了。
羅飛給他自己點燃後，看著王成也把煙送到了嘴里，趕緊起身幫忙點上，這點眼力見還是要有的。
“王書記，不瞞您說，我們鄉鎮的相關專科醫生本來就少，之前偶有醫生超範圍行醫；對于醫護人員的培訓也少，遇到緊急情況沒有合理的應對措施；一些檢驗檢查設備就更少了，所以很多稍重的病，並沒有治療能力。種種因素，所以才導致前兩年醫療事故的發生。”羅飛猛吸了一口煙，王成听得很仔細。
“按照國家相關規定，37萬人的鄉鎮，配備這麼點病房肯定是不夠的，但遺憾的是，這兩年就沒住滿過。最關鍵的是醫生資源奇缺，稍微有點關系的都到縣里了，要麼調到縣衛健委、要麼就到縣醫院了，我們鎮衛生院，大部分都是本地人還在堅守，有小部分在縣里買了房的，也基本上找關系走了。”羅飛無奈地說，說完還露出了一絲尷尬的笑容。
王成不住地點頭，一副沉思模樣。羅飛就這樣緊緊地盯著眼前的領導。
“我明白了，目前衛生院的問題有這幾個︰1、醫療資源不足，這里的資源包括醫生資源、基礎設施資源、財政支持；2、相關專業技能培訓不夠；3、老百姓對鎮衛生院的信任度不夠。”王成把羅飛的講話總結出來三個要點。
羅飛暗自咋舌，眼前這位年輕的領導處理問題能力確實強，能夠一針見血剝絲抽繭，找出問題關鍵所在。
看著羅飛點頭，王成說︰“你組織起草一份報告，把衛生院的發展情況，現有困難都寫出來，結合我們高新開發區主體在大龍鎮的優勢寫一寫，我遞上去爭取點政策支持。畢竟我分管這個領域，又在我任職的鄉鎮，衛生院搞不好就有點說不過去了。”
羅飛听到這話內心是抗拒的，這兩年，他們不知道給相關部門提交過多少此類情況報告，但每次都石沉大海，領導並不會因為一個破敗不堪的鎮衛生院而頭疼。在個別領導看來︰政府花錢養著你們了，老百姓看病又不會因為鎮衛生院發展而受影響，為什麼要再花錢去做無用功？
但羅飛不敢明說，他還是裝作很激動地起身說︰“謝謝王書記，我代表37萬大龍鎮的百姓感謝您，如果真的能夠改善鎮衛生院的各項條件，讓老百姓能在家門口就診，那真的是一件功德無量的事。”
王成並不知道羅飛真實想法，他此刻被羅飛的情緒感染著，他握緊羅飛的雙手說︰“那就辛苦你了。”