雖然過年的氣氛很熱烈，但實際上天氣還是很冷。
大年初八，假期結束，陸令將雙手籠在袖子里，往市政大廳走去。
市政大廳是一棟五層高的大樓，花了整整一年時間才建成。建成之後，平安邑的各種行政方面的事情, 都集中在此樓辦理。
陸令今年二十八歲，正值壯年，臉色因為海風長期的侵蝕顯得有些滄桑。他曾經跟著攸侯喜在大海上漂泊了數年之久。
在夏威夷的時候，他娶了當年一個土著少女為妻，本以為自己此生會老死海外，沒想到攸侯喜居然又鼓動大家揚帆起航, 最終到達了平安邑。
參加完扶桑戰役後，他被胥余選中，進入學校學習。並且從此以後，成為了專職的學生，讀到的都是特殊的教材。
陸令踩著積雪，很快到達了市政大廳，進了三樓的一個會議室，發現里面還坐著五個人，這幾個人他都有些面熟，便打了聲招呼，找了個位置坐了上去。
十多分鐘後，門被推開，胥余帶著虞姬走了進來，大家連忙站起來朝胥余施禮。
胥余擺擺手道︰“都坐吧。最近幾年你們都了許多書籍，經過我的抽查，都完成得不錯。那麼現在，是時候了。”
“陸令，我現在正式任命你為警察局長。佘岩、喬偉你們做為陸令的副手，成立一個班子，我會撥付一棟樓房供你們辦公之用, 你們要盡快地把警察隊伍給我組建起來, 有問題嗎？”
陸令、佘岩、喬偉一同站了起來，大聲道︰“保證完成任務！”
胥余點點頭，滿意地道︰“張三、我現在正式任命你為法院院長，江震、費遠志你們作為張三的副手，成立一個班子，我同樣會撥付一棟樓房供你們辦公之用，你們要盡快把法院給我建立起來，有問題嗎？”
張三、江震、費遠志一同站了起來，大聲道︰“保證完成任務！”
胥余點點頭道︰“很好，你們都在平安邑住了好幾年了，也都清楚，這座城市表面來說非常的平安，但背地里作奸犯科的事情也都不少。尤其是許多人仗著自己是殷商嫡系，欺男霸女，無法無天。
這些事情我並非不知道，但這些年只要他們別太過分，我也都睜一只眼，閉一只眼，因為那時候我們隨時可能被覆滅，首要的任務是生存。
但是現在, 人口越來越多，大家也都認同了自己商民的身份，這些事情就必須認真對待了。我的要求很簡單，八個字，一視同仁，鐵面無私。
一視同仁，就是不管對方是什麼人，只要有違法之事，一律查辦，哪怕對方身居要職，位高權重，也都一樣。
鐵面無私，就是你們現在手中有了權利，你的親戚朋友就會來求你們辦事，我要求你們公事公辦，堅決不能讓個人私事攪合到工作中去，能做到嗎？”
“能！”
“好，既然如此，你們就趕緊去招人，培訓，開始工作吧。今年春祭之前，司法系統要正式啟動。”
“諾！”
六人站了身來，出了房間，寫告示搞招牌去了。
虞姬忍不住道︰“大王，你的意思是，哪怕景大夫犯了法，也要治罪嗎？”
胥余道︰“當然！”
“那要是我犯了法呢？”
“你會嗎？”
“額當然不會，我是說如果啊。”
“你既然篤定不會，哪里還有如果？不過你是我身邊的人，跟我關系太過親密。難免會被有心人盯上，想著利用你給我吹吹枕邊風什麼的，這你一定要提防。”
“什麼枕邊風？”
由于這年頭還沒有枕邊風這個詞，所以虞姬一臉懵逼也是可以理解的。胥余一時用詞不當，有些尷尬地道︰“額就是在枕頭邊吹風。”
“我哪有那麼無聊，跑到你枕頭邊去吹風。”
胥余心頭忽然升起一種異樣地感覺，鬼使神差地道︰“我想讓你對我做一件事。”
“什麼？”
“讀一下我的心。”
“你不是不允許我讀嗎？”
“這一次可以。”
“我早就讀過了。”
“啊？什麼時候？”
“你和阿狸在一起的時候。我想知道，你是不是也愛我。”
虞姬說話的聲音越來越小，連耳根都變得通紅。
胥余明白了，一伸手，將她摟住，在她耳邊說道︰“我也愛你！”
虞姬想要掙扎，卻被他呼出的熱氣弄得渾身無力，就這麼靠在了她的肩上。
兩人就這麼抱了良久，門忽然被推開。莫阿娜看見眼前這一幕，嚇了一跳，連忙退了回去，“對不起，我來得不是時候。”
胥余伸出一只手，說道︰“不，你來的正是時候。”
胥余摟著兩個香噴噴的妹紙，說道︰“新建的司法系統，我需要你們兩人成為特別顧問。”
虞姬奇道︰“我們能做什麼？”
胥余道︰“其實你們之前已經在做這方面的一些工作了，比如西周過來的間諜，就是你們在負責監視。但是我大商的人口越來越多，未來可能還會有很多的間諜混進來，不止是西周的，也許還有其他國家的，甚至遍布到各大城邑，光靠你們兩個，是無法兼顧的。
司法體系的建立，不僅僅是用來監視這些間諜，也用來監管各大城邑的公職人員，甚至是違法犯罪，危害到我大商和平穩定的任何個人和群體。是完全獨立于各大城邑和軍隊的，就算是城主和將軍，也無法命令他們。
至于你們兩人的作用，虞姬，你有讀心的能力，能夠輕易分辨真偽，敵人的任何謊言在你面前都形同虛設。娜娜，你的眼光銳如鷹隼，敵人留下的任何蛛絲馬跡，在你面前都無所遁形。
以後警察局辦案有什麼難點疑點，都需要你們出馬才行。怎麼樣，你們願意替為夫擔起這份責任嗎？”
“為夫？”
“怎麼，難道你們不想當朕的王妃嗎？”
平安八年正月十五，元宵節。
東商九座城邑的核心人員都趕了回來。
在市政大廳頂層的大會議室，召開了箕子稱王以來的第一個大會。
箕子開門見山地道︰“今天這個會很簡單，自從我們來到這片土地建立家園，已經過去八年了。八年來，我們從區區五千人口，一城之地，發展到九座城邑，五十萬人口，感謝大家付出的努力。
當然，雖然說成果斐然，但還遠未到論功行賞的時候，也請諸位再接再厲，不要志得意滿。不過呢，在發展中我們也出現了許多問題，現在人口眾多，管理起來就會比較混亂。
之前我們也並沒有一個統一的官僚體系，基本上，哪個地方缺人，就湊合著派個人過去完事。人少的時候還行，人多了，這個法子就應付不過來了。
鑒于此，我根據我們的實際情況，重新制定了一套系統，現在我來宣布一下人事任命。”
眾人一听，連忙都正襟危坐。
胥余拿著一個名單，鄭重地道︰“嬴才，封公爵，晉位太師；景如松，封公爵，晉位太傅，攸喜，封公爵，晉位太保。此三公，為朕的輔佐官，職位崇高，百官見了需要見禮，但無專責。”
三人出列謝恩，雖然晉位三公，是莫大的榮耀，但心里卻感覺有點怪怪的。
嬴才以前是一國之主，地位尊稱，加入東商之後，被派去當了興凱城的城主，雖然說是城主，但儼然便是一國。
景如松以前雖然只是個大夫，但他卻是實際上的平安城主，平安邑的一切日常事務都是他在打理。
現在雖然封了公爵，但兩人手中的實權反而失去了。以前自己可以決定一城之事，但現在成了三公，也就是胥余的副手，各種事務的決定權就都在胥余手里了，這相當于，管的事多了，權利反而小了。
不過三公已經是人臣極致，嬴才和景如松還是非常感恩的。
攸候喜的情況和景如松類似。現在得叫他攸公喜了，他原本的職務是海軍大將，麾下上萬大軍。而且他之前不僅僅就管個海軍，東商的大小船只也都是他的管理。現在成了太保，手里的權利算是放下了。
不過這一天也是遲早的，他當初不僅帶回了近六萬人馬，還帶回來了風之精靈莫阿娜，後來的幾次軍事行動，也是屢立大功，不晉位三公說不過去。
眾人向新晉的三公行禮道賀之後，胥余繼續道︰“下面這些部門和官職大家以前可能都沒听說過，但很有成立的必要。科技部，部長，景田；工業部，部長，魯啟；農業部，部長，琴嫻；衛生部，部長，康達；財政部，部長，還沒物色到，暫時由朕兼任。所有部長一律封為侯爵。
另外，後續還會有交通部、司法部、外交部、民政部等部門陸續成立，暫時沒有擔選的，還有機會。軍隊方面，由朕擔任三軍統帥，南宮修為三軍副帥，封為侯爵。”
獲得爵位職位的，紛紛起身謝恩。
胥余道︰“諸位，新的部門的職責劃分，我這里有一份資料，大家都領一份，回去了解一下。另外，我為每個部門都興建了一棟辦公大樓，你們回去之後，就立刻把自己的部落著手建立起來。
有了新的職務，無法擔任原來的職務的，每人給我推薦三個接任者，最終名單由我來拍板，有問題嗎？”
“諾！”
“好，凡事有賞必有罰，加官進爵地事說完了。現在說一下罰的事。南宮修，你治家不嚴，你的佷兒強奸行凶，還拿你的名字威脅他人，罰你一年俸祿。景太傅，你見犯罪者姓南宮，就和稀泥，這是典型的官官相護，也罰你俸祿一年，你們有意見嗎？”
南宮修惶恐地道︰“沒意見，不過大王，俸祿是什麼？”
景如松也表示沒意見。
胥余道︰“之前困難的時候大家還能擰成一股繩，現在比較穩定了，就都沒什麼動力了吧？我給你們加點動力。從今年開始，從前的供應制度全部取消，全面啟動貨幣系統。國家會根據你們的職位高低，崗位的重要與否，發放工資。
從此以後，你們的衣食住行都需要使用貨幣來購買。比如說，各大食堂還是會統一供應飯菜，但你們去吃飯，就必須先掏錢。”
胥余說著，從抽屜里掏出一堆金元、銀元、銅元。
“就是這些東西！”
景如松道︰“所以大王這一年多以來，從西周瘋狂搜刮金銀，就是為了制造貨幣？”
胥余道︰“是啊，傳統的貝幣數量太少，來源也不可靠。要啟用貨幣系統，必須找到適合的東西來制造貨幣。思來想去，金銀稀有而用途少，最是適合。至于銅幣，是用來輔助找零的，數量較少。”
眾人听罷，深以為然，都點了點頭。
胥余開玩笑道︰“景太傅，你今年得靠你兒子養你啦，不然是要餓肚子的。”
南宮修尷尬地道︰“我兒子才六歲呢，這咋整？”
眾人頓時哄笑起來。
一月底，由胥余組建的財務團隊，開始給平安邑的居民發工資了。
這次改革暫時只在平安邑試行，其他城邑等等看效果再說。
胥余的想法是一開始肯定會出現種種問題，所以先在一城施行，等問題都暴露出來了，解決了，再全國推廣。
所謂工資當然是做工的才有工資。不過平安邑的勞動率非常高，適齡男女，基本是有工資的。
不過胥余之前規定過，女人生了孩子有一年產假，這年頭也沒什麼避孕措施，這就導致很多女人坐在家里一個接一個的生孩子。
由于生的孩子都是國家養，他們也沒什麼後顧之憂，所以就不停生。
這個需要當然是鼓勵的，因為他缺的就是人口。
不過現在，改成發工資之後，第一個問題就暴露出來了。
那就是同等職位的人，發的工資是一樣多的。
但如果一個人沒有孩子，另一個人卻有好幾個孩子，那麼擁有家庭的人就會比較吃虧，因為會導致生活質量的下降。
這種情況如果發酵下去，就會導致人們不願意結婚，不願意生孩子。