埃德加•斯諾等人騎著馬，沿著墨西哥城的街道越走越高，終于抵達了目的地，在墨西哥城高處的1家莊園。這里是墨西哥總統提供的住處，在門口，墨西哥內政部長正在迎接與會的眾人。
1進莊園里，埃德加•斯諾立刻表現出記者的素質，開始與自己有興趣的代表們接觸。他首先去找的是法國代表，1開口，斯諾就問道︰“不知道法國政府是否同意將國際人權組織作為1個國家組織？”
法國代表想開口，卻欲言又止。最近兩年，隨著國際人權組織的影響力擴大，不少國家的代表受到了該國的關注，把國際人權組織從1個國際學術界的組織變成1個正式國家組織的看法逐漸熱絡起來。
就如此次墨西哥政府之所以願意讓國際人權組織到墨西哥城開會，從政治利益上，這是1個能夠對外宣傳墨西哥的好機會。而法國政府也希望能夠在道德上擁有號召力，所以法國議會與政府內部認為，用各個國家組成的國際人權組織來代替現有的學術界的國際人權組織。
法國代表停頓了片刻才答道︰“現階段還沒有這樣的決定，不過法國政府考慮承認國際人權組織。”
斯諾繼續問道︰“法國政府是擔心有可能被剝奪人權組織的資格麼？”
法國代表知道埃德加•斯諾是記者，便調侃道︰“斯諾先生，您是以記者的身份，還是以美國人權組織代表的身份問的這個問題？難道美國政府就不擔心被剝奪人權組織的資格？”
斯諾只是笑了笑，卻沒回答。國際人權組織是1個民間組織的時候，其內部關系就可以很靈活。而且民間組織並不受限于國家行為。就如斯諾，他批評美國政府對黑人的系統性種族歧視，所以斯諾絕不會因為是美國人，就被開除出國際人權組織。
美國政府1旦以國家身份加入國際人權組織，國際人權組織詢問美國為什麼以政策的模式搞種族隔離，搞種族歧視，美國政府可就不好回答了。
在這方面，法國政府也面對同樣的難處。全世界都知道中法屬于實質性結盟，以國際人權組織現在的理念，法國在殖民地迫害殖民地人民，這就是必須要抨擊的內容。如果法國政府不改，那就得剝奪法國的席位。
斯諾問道︰“如果國際人權組織變成1個國家的組織，會不會對現在國際人權組織的理念進行修改。”
“不會。”法國代表搖搖頭，“但是在章程制度上就會有所不同。”
說完，法國代表說出自己的問題，“我听說除了東亞聯盟4國，甦聯之外，還有1些南美國家想成為有可能出現的國際人權組織的創始國。”
國際組織未必需要全世界各國都加入，創始國的數量可以不多。斯諾被這個建議給震動到了。不等斯諾開口，法國代表已經繼續說道︰“現在有可能出現非白人國家組建國際人權組織的可能性。法國政府很為難，不管哪個白人國家首先加入，都會被視為背叛了白人世界。當然，俄國的血統被認為遭到了蒙古人的污染。”
斯諾不吭聲了。國際人權組織變成1個非白人國家聯盟，會被認為是1個與白人世界對抗性的組織，必將大大影響這個組織在白人國家中的影響力。但是國家加入的國際組織與民間組織相比，影響力與號召力都會發生飛躍性的提升。
如何取舍，這已經不是斯諾能夠想明白的。
接下來的時間，斯諾與歐洲各國的人權組織代表們交談著。這些國家中的代表們也大多听說了1些消息，對于國際人權組織的未來看法相當兩極分化。而且大家更關心的是，如果這是1個國家組成的國際組織，非會員國的原本成員會不會被邊緣化，或者在國內遭到打擊。
斯諾覺得美國很可能不會成為國際人權組織的創始國，他和美國人權組織成員們也面對同樣的問題。但是埃德加•斯諾倒是比較樂觀，國際人權組織變成1個國家組織，本身就能大大擴張影響力。而且為人類的正當權力而努力，是1個偉大的職業。身為美國人，斯諾希望美國能夠成為1個更加文明，每1個美國公民都能享受到正當人權的美好國家。
正在與眾人聊著，會場突然出現了1陣騷動。本著記者的本能，埃德加•斯諾向著發出喧鬧的聲音方向去了。很快，幾個見過面的人讓斯諾也無語了。德國魏瑪政府現在已經不存在了，但是在魏瑪政府存在的時候，他們對于國際人權組織很重視。雖然魏瑪政府的目的是抨擊凡爾賽和約帶給德國人民的巨大痛苦，但是德國因為被迫失去了所有殖民地，反倒得到了道德上的解放，所以魏瑪政府經常發表通過本國的人權組織在國際人權組織的年會上發表人權調查報告。某種意義上，魏瑪政府倒是最早將人權組織分布半政府化的國家。
但是現在，魏瑪政府已經不在了。希特勒已經根據法律，將德國變成了1個純粹的納粹獨裁國家。現在這批半官方身份的人員再次前來……
在眾人異樣的目光中，納粹德國的國際人權代表們並沒有說什麼，只是向著里面走。由于國際人權組織還沒召開對德國成員身份的審核，大家只能目送他們前往為他們準備的房間。
第2天，國際人權組織的大會正式召開。在會議上，墨西哥總統率先發言，“尊敬的先生們、女士們。對于能夠成為本屆國際人權大會的主辦地，墨西哥政府感到萬分榮幸。人權，是全人類都應該擁有的權利。不分膚色，不分性別，不分宗教，不分老幼，每1個地球上的人類都應該得到其正當的權利。墨西哥政府正是基于這樣的正義理念而建立的，墨西哥政府完全認同國際人權組織的理念，並且認為墨西哥政府應該支持這樣的正義事業。所以，墨西哥政府認為，凡是遵守國際人權理念的國家，應該以國家成員的身份成為國際人權組織成員。所以，墨西哥政府請求與會的尊敬的代表們能夠把這個建議帶回本國。期待有更多國家的政府願意參與其中，讓推廣人權成為各國都支持的事業。”
趙天麟感受到了不少看過來的目光，但趙天麟根本沒去會看。作為中國的代表，趙天麟只是盯著墨西哥總統發表演說。等演說結束之後，趙天麟率先鼓掌。
各國都知道國家人權組織是中國建立的，並且源于中國組建的亞洲國際法庭，趙天麟就是亞洲國際法庭的召集人。那些看過來的人，心中想的大概就是墨西哥總統的發言，很可能奪了中國的風頭。
趙天麟自己並不這麼認為，中國現在也有自己的難處。中國連澳新軍團都給集體審判了，現在並不怕外國的誤解。但是國際人權組織現在的建立模式，有很明顯的陣營劃分。中國如果挑頭的話，會被誤認為是1種挑釁。墨西哥總統的挑頭對于樹立墨西哥的聲望很有好處，中國也樂于讓墨西哥獲得這份榮譽。
就在墨西哥總統發出倡議後的第2天，中國、日本、朝鮮、琉球、上緬甸、阿薩姆都發來了電報，表達了願意響應墨西哥總統的倡議，成為國際人權組織創始國的意願。
看到了這些電報，墨西哥總統嘴都合不攏了。墨西哥最大的鄰國就是美國，美墨關系可很不怎麼樣，但墨西哥拿美國沒有任何辦法。現在墨西哥唯1能夠勝過美國的，就是在人權這種道德層面的內容上。
墨西哥這次可是大大出了風頭，墨西哥總統立刻叫來副手，“馬上讓報紙刊登組建國際人權組織的消息，讓他們將東亞4國的電報全文刊登上去。”
就如墨西哥總統所料，美國報紙這次總算是逼迫轉載了墨西哥報紙的新聞。美國與歐洲的大報立刻派遣人前來墨西哥城，即便因為行程緣故暫時無法趕到的報社，也立刻雇佣在墨西哥當地的記者進行緊急報道。
在倫敦，這個新聞甚至1度排在了鮑德溫首相即將出訪中國的消息。鮑德溫首相已經準備好了行程，他此次是乘坐專機前往中國，就在機場即將登機的時候，秘書快步跑來，氣喘吁吁的把最新的報紙遞給了鮑德溫。
鮑德溫只是瞄了1眼，就收起報紙，率領著代表團登上了飛機。走到了舷梯最頂端的時候，鮑德溫首相停下腳步，摘下了禮帽，向飛機照片，鮑德溫首相才進了機艙。
專機內部的空間可比航班舒服多了，便是如此，飛機起飛的轟鳴聲與震動依舊讓鮑德溫首相感覺並不舒服。直到飛機起飛到1定高度，鮑德溫首相才有足夠的注意力去看報紙。
報紙上的最新消息中，除了墨西哥、中國、日本、朝鮮、琉球共和國加入國際人權組織之外，甦聯、匈牙利、泰國，以及幾個南美國家都提交了成為國際人權組織創始國的申請。
看到了泰國，鮑德溫首相心里面1陣不快。英國現在構建的戰略層中，泰國作為英鎊集團的成員，屬于英國的外圍組織。沒想到泰國居然會申請成為國際人權組織這個完全不受英國影響的國際組織的創始國。
但這也是英國首相鮑德溫前往中國訪問的原因。過去近10年中，中國發展的速度超出了英國的想象之外。1927年中英戰爭結束後，英國被迫接受了中國重塑的東亞秩序。
現在，隨著中國經濟快速發展，英國已對于中國市場的需求已經非常強烈。而且中國的實力，也已經再次使得英國首相不得不前往中國，與中國的領導者何銳進行1次坦率的交談。嘗試了解中國未來的方向。
外交大臣張伯倫兄）拿過首相放下的報紙看了起來，很快外交大臣張伯倫放下報紙說道︰“首相，這個國際人權組織的綱領中，有1項是努力消除世界上的各種奴隸制度。好像針對性很強。在法國的殖民地，有著大量的奴隸制度。”
鮑德溫沒有反應，這些小事自然可以交給報社去搞。現在凡是有殖民地的國家，都有各種奴隸問題。就如英國，在國內的確廢除了奴隸制，在白人殖民地也廢除了殖民地。但是在英屬印度，基于本地制度的奴隸制度依舊存在。英國方面根本沒有能力解決，更沒有花大成本去解決的想法。
看看這幫想成為國際人權組織創始國的國家，都是英國眼中的左翼政府。這讓鮑德溫更明確了1個問題，中國是否有推翻現有國際秩序的打算。
現在的歐洲飛機已經能夠跨越大西洋，英國1路向東，有非常多英國的殖民地。飛機只用4次起降就可以抵達中國。當飛機經過法國、意大利的時候，兩國的空軍都派出飛機給英國首相專機護航。
兩天後，鮑德溫首相抵達了中國邊境。剛過了邊境，迎面就飛過來4架飛機。根據空中無線電交流，確定是中國前來護航的戰斗機。
透過舷窗，鮑德溫首相看到在專機兩邊的中國戰斗機蒙皮上涂著的中國空軍標志，心中著實有些感慨。距離英國贏得歐洲大戰不過15年，在這15年中，大英帝國不僅沒有蒸蒸日上，相對地位更是跌落。
上個世紀末，美國的工農業總產值就超過了英國。歐洲大戰結束後，法國、甦聯、中國的工業產值又相繼超過了英國。雖然法國、甦聯、中國的工業比英國領先的非常有限。但是英國退步到世界第5工業產值國的事實，在英國引發了不小的反響。
英國的經濟依舊強大，掌握著世界上的關鍵航道，擁有世界上規模最大的海軍。但是英國曾經領先全球的工業實力已經不復存在。根據英國內閣的分析，擁有6億多人口的中國無疑有可能成為未來最強大的國家。
被歐洲揍了80年的中國成為世界最強大的國家，從感情上很難接受。尤其是中國還是1個純粹的非白人國家，這個感情就更難接受。
但是從冷冰冰的數據來計算，中國人口是美國的5倍。只要中國的人均工農業產值只有美國的5分之1，兩國的工農業生產組織就1樣。如果中國人均工農業產值是美國的1半，中國的工農業總產值就是美國的2.5倍。
鮑德溫也是听了這麼1個簡單的數字計算後，才決定親自到中國來。中國已經讓國際力量對比失衡了1次，未來大概還會讓國際力量再次失衡。在這樣決定性的局面發生之前，鮑德溫必須確定中國的立場。
中國給鮑德溫提供的招待中規中矩，中國總理吳有平親自接待了鮑德溫。首相在中國的地位也就是總理，中華民國主席的地位相當于英國國王。所以何銳只用在官邸等著鮑德溫上門就好。
鮑德溫是第1次進入人民路7號，對這里的建築有些好奇。何銳的官邸很傳統，並沒有歐洲富麗堂皇的模樣。但是這些建築非常典雅，而且給鮑德溫1種格外現代化的感覺。尤其是乘坐著電梯上到3樓，鮑德溫覺得何銳是個挺喜歡享受的人。
在3樓的書房，鮑德溫見到了身穿便裝的何銳。看著這位4十出頭的年輕領導者，鮑德溫覺得有些失落。雖然比何銳大了23歲，鮑德溫是在1917年才獲委任為官階不高的財政部財務秘書。而在這1年，何銳已經是中華民國鎮安上將，東北政府主席。在英國，屬于僅次于首相的實力派大佬。
鮑德溫在1923年出任首相，何銳在1923年也成為中國實質上的統治者。兩人的政治輩分大概相同。但是到了1927年，雖然英國依舊是世界上最重要的大國，但是鮑德溫在政治影響力上就比何銳弱了1些。
到了現在，鮑德溫不得不親自到中國來，他已經完全沒有從何銳的著裝上挑刺的打算。在何銳的官邸，何銳哪怕是穿件睡衣，鮑德溫也沒有辦法表達什麼。這就是政治實力與政治輩分的關系。
想到這里，鮑德溫腦海里不由得劃過1眾英國政壇上有力人士的身影。這讓鮑德溫感覺到些許不安。雖然這些人大多比何銳年長，但是這些英國未來政壇領袖比起何銳，政治輩分更低了1些。
何銳倒是沒有想這麼多，他穿著便裝是因為他最近正在準備新書。這是本給國防軍的書，名叫《航空執勤》。講述的是未來戰爭中，利用大量飛機始終在戰場上空飛行，遇到敵人的大型目標就開始攻擊的戰術描述。
何銳本來想用《禁飛區》給書起名，但是想想後又算了。這名字1听就不夠殺氣。
所以何銳為了鮑德溫的來訪，可是換了衣服的。此時見鮑德溫有些思考，何銳笑道︰“不知首相先生喜歡什麼茶？”