復啟華笑道︰“好！雲生統帥請回吧。過幾日小老兒自會前往雲成府城。”
雲生起身，俯身拱手︰“多謝老伯教誨！”
復啟華撫須含笑點頭。
走出籬笆院門，雲生直覺腦如錘擊，醍醐灌頂。
今日與復啟華一番談論，使他對王朝興衰更替，有了更加深刻的認識。
真是︰與君一席話，勝讀十年書。
隨後雲生又拜訪了禾知苗和水曲平二人。
二人得知雲生統帥親自前來，禮賢下士，莫之不從。
回到雲成府，閑來無事，雲生和名珠二人便回到了昆郎盆地，與母親、小小、飛度共住了一段時日。
現在飛度已經不怕他了，每日跟著雲生，四處亂跑。
雲生听說度伯最近身體不適，雲生帶著飛度前來看望。
雲生為度伯真氣驅寒，又用雷電激身。一番治療，度伯身體好轉了許多。
二人在房中喝酒。
雲生道︰“度伯，我準備在雲成府設立府衙，建章立制，治理雲成。
只是現在缺少一個總管後勤保障之人，要不你攜帶家小到雲成府居住，如何？”
早在七年前，雲生便將度伯的家小接回，與夜蕩義他們一同居住在東山別院之中。
度伯道︰“我今年已經六十六歲了，老眼昏花，記性下降，難以擔當重任。
不過我手下卻有一人，名為懸立帆，今年二十四歲，乃是我當年從老君府帶來之人。
此子頭腦靈敏，過目不忘。且潔身自好，秉公辦事。這幾年一直跟隨我管理賬目，甚有經驗。
你若有意，可將他帶去，為你負責後勤賬目，我正好可以在此管理昆郎盆地。”
雲生听後，頓時大喜，昆郎盆地是他的發家之地，有度伯在此掌管後勤賬目，他必然放心。
雲生回到雲成府，見碧書懷已經來到，頓時大喜。
碧書懷自雲生用雷電激身之後，疾病痊愈，整個人精神煥發，只是臉色有些蒼白罷了。
碧書懷見到雲生，連連感謝。
另外，復啟華、禾知苗、水曲平、懸立帆、還有其他幾十名經他人推薦的隱世才子、大德名士也已經來到了雲成府。
但是，至于到底怎麼安排眾人，雲生心中還沒有一個具體的想法。他想起岳父名秀有朝中任職的經歷，于是特來向名秀請教。
另外，還有一層原因，那自然是通過“請教學習”，與岳父名秀搞好關系。
畢竟，這是名珠的父親，自己的老丈人。雖然偏向大德王朝，但對自己和名珠也是十分關心。
而且，最為關鍵的是，雲生不想讓名珠夾在其中，心中難受。
名秀听完雲生的大概想法以及每個人的具體情況之後，沉思半晌，遂道︰
“雲生，自古文無第一，武無第二。文者相交，自恃才高，無一標準，彼此不服。
且文人才學情高，要麼性格耿直，不好相處。要麼心機沉厚，禍國殃民。
武者一戰論英雄，勝者為王，敗者為寇。打架服輸，心服口服。
我觀眾人，性格或多或少都有缺陷，無一人能擔得起府台一職。”
雲生急道︰“這可如何是好？”
名秀看向雲生，說道︰“這府台之職非你莫可。”
雲生有些為難地說道︰“只是擔任府台，雜事繁多，會耽誤了我的修煉。四年之後，我還要與兵成峰相約一戰。”
名秀略作沉思，說道︰“你可仿效歷代朝堂之制，設立吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等職，各就其位，各行其事。你只需中間協調調度便可。”
雲生听後，心中大喜，遂與名秀一道研究各個職位。
雲生決定︰
任碧書懷為人事掌首，負責雲成十六縣官員的審查、任用和考評；
任復啟華為刑事掌首，負責雲成府的案件查辦；
任禾知苗為糧農掌首，負責農業生產和賦稅征收；
任水曲平為水利掌首，負責水利修建和防洪防旱；
任懸立帆為後勤掌首，負責人口統計和錢糧管理。
任峙岳和月擲釗二人掌管軍部，峙岳帶領50名訓練監事和50名管理監事留在昆郎盆地；而月擲釗則帶領50名訓練監事和50名管理監事負責雲成府。
同時，在雲成府十六縣設立縣衙，縣令一人，衙役五十人，負責各縣管理。
而後在各縣張貼公告，廣招人才，于九月初一在雲成府舉行大比。由雲生、松時彰、略經天及五位掌首負責，統一審考。
同時派出騎兵預備旅500人馬，整修府衙大院。並砍伐樹木，在府衙大院周邊修建人事、刑事、糧農、水利和後勤五院。
九月初一，雲成府熙熙攘攘，熱鬧非凡。
五院大比正式開考，雲成府數萬自持有才學者，皆來報考。
在這其中，還有許多雲生所未預料到的事情。
有一人來府衙大院，言自己造船三十余年，大小貨船、客船皆會建造。
雲生大喜，遂決定在三江口建立造船坊，由奎爍管轄。
又有人言稱自己打鐵二十余載，農具、兵器皆會打造。
雲生大喜，在尕鐵山修建打鐵坊，專門制造刀槍、鎧甲、弓箭，歸守道信管轄。
又有人言自己善勘察鐵礦，鑽山取煤，掏山挖鐵。
雲生決定從後勤裝備保障旅派出100名將士隨他一起勘察煤礦、鐵礦和銅礦，仍由守道信負責。
又有人言自己善于土木建造，飛劍宗曾請他修建過大堂。
雲生決定任命他為工事掌首。
兩日大考，一日面試，矮子里面挑將軍。凡有一技特長者，皆被錄用，共選錄人才800余人。
這一日，有一人來到刑事大院訴狀，稱當地豪紳打死他的大哥，企圖霸佔他大哥的土地。
復啟華听後，立即趕赴現場辦案。三日不到，水落石出︰此人謀害大哥，嫁禍他人，定為死罪。
原來三關軍初到，發糧播種，鼓勵農耕。此人貪圖大哥田地，編造謊言，誣告豪紳。
雲生同意復啟華之定刑，判為死刑。沿街游行，並在雲成府最繁華的菜市口現場開斬。
雲成府幾萬居民沿街觀看，議論紛紛。雲生並將此案件一同張布于雲成府十六縣縣城。
眾人听聞神斷判案，個個心中畏懼。
這一日，禾知苗來到府台大院。
對雲生說道︰“大德之時，官紳勾結，霸佔百姓田地，而且還不上交賦稅。
如今雲成已定，但豪紳依然強勢，家產千頃。雲成方圓幾百里，十之五六田地為豪紳所有，許多農民無地可耕，只能為豪紳種地，養家糊口。”
雲生听後，猛然幡醒︰自己帶兵趕走獸人，卻便宜了這幫子豪紳。自己修煉大紅塵，乃是為天下百姓造福。
怎可天下太平，讓豪紳享福，百姓受苦呢？
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