魏工師沉默不語，但按李冰的話，鑄造起魏武庫安排給自己鑄造的兵器︰鐵箭鏃。鑄造鐵箭鏃要比鑄造鐵農具困難得多，箭鏃小，形狀不規則，用鐵鑄造只能得到一個粗略的大概，要形成鋒利的兵器，還需要後期細致的打磨。一天下來，也成不了一兩個成品。
李冰請示張祿後，讓這些魏國工匠在左邑公開召募子弟，又允許各縣“工”以上的工匠移居安邑。
工匠的工作如火如荼地開展，而征招移民的工作一刻也沒有停下。在將工匠們迎回垣城後，陳四繼續帶著人沿著軹道，從近及遠地在各鄉宣傳招貿榜文，用極具鼓動性的話語煽動大家移往河東。三個月下來，陳四已經將軹道走了好幾個來回，幾乎閉著眼都走不丟了。經常一任軹道經過的商旅也熟悉了他們的身影，听熟了他們宣傳的�瓘陛@行┤踔鏈 切 Ｍ 倘說那 潰 押佣 心家潑竦氖麓 剿拿姘朔健７燦幸潑竦模 濾乃 嵌即 死窗錈Γ蝗綣 甘巢蛔愕模 慈瞬垢 斕牧甘常徊灰 甘車模 梢哉鄢汕 ５比唬 燦械胤絞屏Π抵凶璋 糠暾饈保 濾乃 薔禿斂皇秩淼せ右鄖謇恚 Ｊ欽妒祝 br />
經過陳四這樣一番創新活動，軹道內移往涑水河谷的人越來越多了。加上軹道內本來就人戶不多，軹道越發空虛起來。秦人在軹道內行動幾乎沒有阻礙；相反，那些商旅們反而更加親近這些秦兵︰有他們在軹道內來回穿梭，就好像有人治安隊巡邏，沿途商旅的安全有了更多保障，打劫的自然是沒有了，就算有了紛紛，也常常會等秦人來了處理，不再像過去那樣，自己憑武力解決。
在金風乍起的時候，陳四的宣講開始逼近軹關。透過軹關，是河東郡與咸陽經過多輪協商達成的共識。
經過一番精心策劃，陳四帶著一百人——現在已經不再是上郡的士卒，上郡人都回去了，這一百人是芒未訓練出來的垣城士卒。垣城雖然向左邑移出了大量移民，但依然留有萬余戶，畢竟垣城也是一個重要的邊境要塞，扼守著入晉的大門。由垣尉負責編戶，芒未負責訓練，在嚴厲地砍下一些調皮搗蛋的人頭後，邑民們其實能很快掌握兵陣戰法。垣縣采用的辦法是，先集中十天訓練鄉里長，再由鄉里長訓練自己鄉里的邑民。這時，鄉里長並不解散，而是作為執法隊協助這一鄉里的訓練。每個鄉里訓練時間都不長，少則兩三天，多則五天。從各鄉里選拔上來的精壯邑民就成為縣卒，大約有二百多人。
本來，垣城的邑民服裝並未依照秦制，還是身著自己原來的服裝。但這次，這一百人都身著一身黑色的秦裝，只有邊上滾出一道邊。這是垣城女刑徒的工作成果。手執的兵器也是標準的秦制戈戟，陳四身佩長創，這些東西都是從全河東範圍調集的，左邑的產品還沒有出來。他們將以河東秦人使臣的身份前往軹城。
軹道上最險要的地方不是垣城，而是道路東段的軹關，這里一條山道被兩邊的山峰夾峙，一夫當關，萬夫莫開。軹關平時駐軍也就一百人，主要負責收稅，主要的守衛力量是五十里外的軹城。軹城是古軹國，軹國原是姬姓樊國，陽樊被周天子賜給同為姬姓的晉國，樊人不服，晉文公特許樊人離開故地，到二十里外另建軹城居住。幾百年下來，軹城規模越來越大，成為南陽地區的一處都會，聲勢反而蓋過陽樊。所謂軹關，就是以軹城為名。
軹關外二十里處有一個幾十戶人家的小邑。陳四把部隊帶到這里後，就在邑中駐扎下來，派人向軹關守軍傳遞文書，說明秦國使節將通軹關。
軹關的守軍嚇了一跳！從來沒有秦人通過軹道到達魏國，他們要去大梁有更方便的道路︰從函谷關出來，走洛陽，出卤\ 篩蓿 偷攪塑 簦 幽搶 醬罅渮且惶醮蟺饋Ｉ踔了 且鄖罷劑炷涎 鞘保 裁揮腥〉籬虻潰 嵌苫坪佣 礎３濾目傷閌塹諞桓齔鯇虻賴那厝耍 淙凰 退 木 悠涫翟 徑際俏喝恕 br />
使者到達時已臨近黃昏。關伯將使者請進關內，安置在驛館中。使者通報了情況，說明秦國河東使臣將出軹道，前往南陽公干。听說秦國河東郡使臣來了，關衛絲毫不敢得罪。但他知道這種事自己做不得主，只得招待了使臣，說明明天就送使臣去軹城報告。使臣告訴他，秦使臣就在關外二十里處，如果自己不能按時返回，恐秦軍懷疑自己被關內扣留。建議關衛派人把使臣請進關來。使臣只有百人，一個驛館也就擠下了，免得還要驚動邑民。關衛不敢請秦軍進關，但允諾派人前往犒勞。
第二天，關衛派了一乘車，將使者送入軹城。夏天天亮得早，關衛天一亮就派車送使者入城，到達軹城下時，不過早餐時間。
軹守難過節符，確認了的確是秦河東的使臣，便邀使者共進早餐，問道︰“貴使至者，當有何事？”
使者道︰“聞軹城糧少民眾，特來與君分憂。”
軹守聞言一愣。安邑以糧易鹽，南陽首當其沖，大量糧食被商人高價收購，這些大商人多有大官僚的背景，加之出的價的確讓人難以拒絕，南陽，尤其是當軹道之口的軹城，糧食迅速減少，糧價飛漲。魏國大梁就以地少人多著稱，南陽要加個“更”字，眾多失去土地的流民主要靠在市場買糧度日，糧價飛漲，他們的生計就成了問題，已經發生過幾起饑民鬧事的事件，雖然強力壓制下來，但軹守已經有些焦頭爛額！听說要來解決糧少民多的問題，自然高興，問道︰“何以解之？”
使者道︰“敝使乃河東縣令，欲與守共議其道。今在關外，願守納之！”
軹守道︰“敝縣與河東素無往來，河東欲助之，何也？”
使者道︰“秦與魏，盟也。河東，故魏安邑也，與南陽鄰，急則相扶，正同盟之義也。”
軹守道︰“將以何策助之？”
使者道︰“安邑，故魏地，魏人盡出，其地荒涼。秦雖盡移關中之民居之，猶地廣而人稀。故秦有招賢之榜，守其聞也。今欲盡募昔安邑之民，及流民往居之，計口授田，聚眾成邑，既使魏人復歸故土，又解南陽于倒懸，一舉而兩利，豈不快哉！”
軹守道︰“臣守軹也，無令不得縱秦入關。令秦不入關，敝邑募民而送之，可乎？”
使者道︰“此但與敝令議可也。”
軹守道︰“願秦卒勿入，但令只身入軹，可乎？”
使者想了想道︰“秦卒未可離將，恐將不利。若守親往軹關，與敝令議，則幸甚。”
軹守道︰“軹，大城也，恐難離也。”
使者道︰“軹城與關不過五十里，輕車往來，不過半日，豈非勝于敝令進關入城乎？”
軹守道︰“善，容議于眾卿！”把使者送到館驛休息，囑咐好好招待，自己召集了尉、丞商議。
南陽糧少，民心不穩，是當前普遍的存在問題，各縣都對此十分頭痛。秦允許魏人移民安邑，自然是解決地少人多的一種辦法。面對這天上掉下來的大餡餅，各官員都表示可以同意，但前提是，秦軍不得進入軹關，否則請客容易送客難。商議已定，軹守就派軹丞為談判代表，和秦使者一起驅車趕回軹關。到達軹關時，太陽已經快落山了。軹丞命關衛陪同使者一齊去秦營請陳四同往軹關談判。
兩人又走了二十里，進入一個邑中。巡哨的士兵將二人帶到陳四處。使者向陳四介紹了關衛，陳四請關衛前往休息。使者向陳四匯報了自己入軹城面見軹守談判的經過，以及軹守的要求︰魏民可以出關，但秦軍不得入關。
陳四道︰“吾正欲入軹以觀其道，奈何不入？”
使者道︰“令君欲入不難，惟但只身耳。彼不欲秦入者，恐有旦夕之變。若令君親入軹，以身為質，吾恐軹守以手加額也。”
陳四道︰“如此，若欲佔巢則難矣！”
使者道︰“雖難，猶有隙也。其勝無隙多矣！”
陳四道︰“善！”又覺得其人才識非凡，問道︰“卿其垣人乎？必有學者也。”
使者道︰“臣祖居安邑，高祖豹，事文侯，治鄴。秦佔安邑，合家遷垣。值秦招賢，乃有復遷者。臣母體弱，不堪遠行，故仍家焉。”
陳四道︰“卿家其西門氏乎？”
使者道︰“然也。不意令君能識西門之氏也。”
陳四道︰“西門豹治鄴，天下賢能也。張守時時念之，故能知也。卿其後，必有所見，軹城事畢，願薦之于守，必見重也。”
使者道︰“何承望此也。母在焉，不敢離，于垣為一小吏足矣！”
陳四道︰“無礙也。吾薦之上，恐張守將馳垣與卿議也。”