其實這種地方夏天最好少來，林子里邊旱螞蟥可能凶得很，不過周至也不可能在這種時候掃興︰“要是喜歡我們就可以在每周末搞搞遠足活動，我知道周圍還有好多好玩的地方，比如螺髻山呀，靈山寺呀，會理古城呀，好些地方我們都還沒有去過呢。”
“別听肘子的，他就是個大騙子。”吳仁中就開始抱怨︰“之前他跟我說只要一切上了軌道後，就不會這麼忙了，結果呢？事情越來越多！”
“我這義工都還沒說什麼呢，你這局級正務還抱怨上了，有本事兒你找你姐夫抱怨去呀。”周至擺出一本正經的樣子勸說道︰“你現在已經邁過了基層公務員最難的那道坎，就不能再用基層公務員的要求來衡量自己了，要明白自己肩膀上的責任啊吳仁中同志！”
“滾！”
“哈哈哈哈……”大家都笑了。
等到笑完，吉克阿紫才說道︰“的確，我爸說鄉里幾十年里頭的事情加起來還沒今年多，要不是肘子哥哥和仁中哥哥幫襯著，事情真的就忙不過來了。”
“土叔這就還是偏心，他也沒想想這些事兒都是誰招來的。”吳仁中立即又開始吐槽。
“關鍵是要看好事兒還是壞事兒。”沙馬日聰是個懂事的，也不理會吳仁中的抱怨︰“要是好事兒，我們就要主動擁抱這樣的變化，是不是啊？”
“嗯，沙馬姐姐說得對。”麥小苗乖乖地點點頭，然後又看了看周至︰“呃，要是自身條件允許的話……”
“有了國家農科院的支持，要不了多久，聯和鄉就會種滿櫻桃樹和石榴樹。”周至一邊往烤串上灑調料一邊說道︰“在經濟效益體現出來之前，我估計樹苗並不好賣出去，那就正好在聯和鄉進行內部消化。等到第一批高品質的水果出來，那得在四年到五年以後了。”
“等到那個時候，聯和鄉的果苗市場才會從買方市場轉化成賣方市場，需求會出現一個階梯型的躍增，要是在前幾年因為果苗不好賣就壓制擴繁面積，等到市場轉變之後，就不大來得及了，也會耽誤國家對優質水果的推廣進程。”
“但是如果看不到實實在在的收益，前幾年的純投入很難調動起大家的積極性啊。”吳仁中現在腦子里都是政務，早非去年的吳下阿蒙，很多事情周至提個頭，他就已經在腦海里推算出將會遇到的阻礙。
“所以這幾年對于推廣果園種植的老鄉，必須有相應的配套激勵機制才行。”周至說道︰“鄉里馬上並網發電會有收益了，這部分收益可以將之有效地轉化起來。”
“辦集體企業？”吳仁中立馬想到唯一可行的途徑，現在興辦鄉鎮集體是國家鼓勵和提倡的行為，但是囿于眼界、市場、學識，鄉鎮企業能夠真正實現可持續發展的是極少數，百分之九十以上都在時代大潮中折戟沉沙，能夠長期持續的主要還是一些成本低，勞動密集的磚瓦窯、燒酒作坊、面向狹窄地區市場的副食品加工等超級小規模，甚至是家庭式作坊的小企業。
將果木基地按照集體企業的方式來運作，幾乎沒有成功的例子，如果非要扯農業集團的話，糧食方面的倒是有半成功的樣板，那也是在東北和北疆，那種建設兵團集體改制而成的超大規模農業集團，听說如今已經開始有了起色。
但是那樣的舉措就連在安寧河谷大平原上實施起來都有難度，主要是蜀中的地塊權屬分割非常稀碎，很難統合起來。
聯和鄉可以用作果園的坡地倒是沒有多少這樣的問題，只不過那些坡地很多也劃分給了老鄉們用作“柴山”，雖然總體屬于國家，但是使用權還是有其歸屬的。
周至能夠想到的是後世一個詞匯“土地經營權流轉”。
但是這個詞匯的提出其實很早，就在今年。
今年國家出台了一份通知，叫做國發七號文件，全稱是《國務院批轉農業部〈關于穩定和完善土地承包關系的意見〉的通知》，其中明確提出“建立土地承包經營權流轉機制”，其法律依據是《土地管理法》第十五條規定︰“國有土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。”
這就將土地承包經營權流轉通過法規文件的形式予以許可，明確了通過承包取得的土地，其承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
不過步子太大的話，扯著蛋就是必然的，後世在這種轉包實踐當中也的確出現過不少的問題，不過周至認為在聯和鄉卻完全可以試試。
“有些類似集體企業，但是又不完全一樣。”周至說道︰“至少在果園開始產生效益之前，與其說是一個企業，不如說是一個負責管理電站收益的委員會。”
“這個委員會會將電站的收益進行分配，需要兼顧到全鄉的方方面面，諸如困難戶的照顧，娃娃們的教育經費，鄉里水利，交通，提征統籌。”
“除去這一部分，剩下的就是發展，我覺得可以將鄉里現在用不上的柴山利用起來，成立一個集體企業進行管理，負責將荒山改造成果園。”
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“果樹的歸屬問題怎麼辦呢？”吳仁中想到了一個相當棘手的問題︰“果樹是不可移動的資源，或者說移動起來十分困難，將來要是產生了關于產權的糾紛，比如人家不想要種果樹了，怎麼辦？”
周至笑了︰“所以我剛剛說，這個企業只是類似集體企業，卻並非全是嘛。”
“因為它的成立不僅僅是為了經營盈利，更大的程度上，其實是為了有效的扶貧。”
“鄉親們柴山的那些果樹，可以理解為租賃柴山的報酬。”
“肘子你等下……”吳仁中感覺自己被繞進去了︰“我搞一個集體企業，把老鄉們的柴山集中起來種上果樹，然後將果樹作為報酬還給老鄉們，這樣一圈下來，我，或者說集體，得到啥了？勞動模範稱號嗎？”
“哈哈哈哈……”周至一听都樂壞了︰“利益其實有很多，比如每年果子的收益，又比如從樹上分下來的樹苗的收益等等，總之都是可以捆綁的。”
“這些大可以慢慢去想，我的意思就是要利用利益將大家綁到一起，齊心協力，而在一開始不能讓老鄉們增加負擔，而且在還沒有收益產生的前幾年里，要通過其余的方法巧妙地讓他們感受得到得到了實實在在的收益，以形成良性的引導。”
“不從一開始將規矩立好，等到將來利益真正的起來了，那就是人人爭競沒有下限的局面，到時候再要出手，人家都會說你是以權謀私謀利，不再如現在這般名正言順了。”
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