<b></b> 劉備听完愴然，喃喃說道“是朕異想天開了，連子玉都無計可施，江山永固豈有定法”
“雖無定法，但有延緩之計。”藍田鄭重地回答。
“哦？快快教朕。”劉備盤起雙腿，馬上就來了興致。
藍田坐正身子面對劉備，手指榻間小案的瓜果舉例，“陛下，您看這盤中瓜果，我們分而食之，可充饑否？”
“呃？”劉備先是納悶，旋即知道藍田在打比方，便點頭附和“案上瓜果充沛，充饑自是沒有問題。”
藍田點點頭補充，“如果陳將軍請來同食，臣以為也是沒問題的，但若將今日宴上百官都叫來，這些瓜果就不夠分了。”
“人多食少，自不夠分，子玉想說什麼？”劉備皺起眉頭。
藍田望著瓜果正色回答“陛下之前說的王朝興衰，其實和眼前分果有同樣道理，百姓有一口吃的就不會暴動，如果百姓口糧都不能保證，與其餓死還不如揭竿而起？他們就成了有心人手里造反的刀，國家衰敗就會成為必然結局，因為國家的土地資源是有限的，盛世的時候人口會突飛猛漲，民多田少、遇上災年就要出問題。”
劉備點點頭，然後反問“朕知黎民之疾苦，但听子玉這麼說，難道和平盛世不對？需要抑制人口增長？”
藍田搖搖頭，“天下各郡人口算在一起，最終也不過數千萬人，我大漢疆域幅員遼闊，現有土地養活他們綽綽有余，便是二三十倍也不在話下。”
“二十倍”劉備倒吸一口涼氣，心說如此多的人口，需要多少個盛世才能實現？大漢真能到那樣的人口規模，都不知是幾千年後的事了，似乎土地不成問題。
劉備追問“子玉到底想說”
“要解決人口增長，帶來的土地問題，一是開源二是節流，開源除了向外擴張，增加現有的國土面積，還可以培養高產農作物，不斷提高糧食的畝產，這樣可以有效利用耕地。”藍田伸出兩個手指，說到這里停頓讓劉備消化。
“向外擴張？那塞外苦寒，南方荒蕪多瘴氣，將士們辛苦得來的土地，未必是什麼好地方，倒是子玉提到高產糧很關鍵，你這些年都在做這件事吧？朱崖農學院辦得太好了。”劉備滿臉欣慰。
藍田肯定地回答“陛下說得沒錯，臣打算為您種出萬里江山，只不過有限的土地有肥有貧，即便農學員們薪火相傳，一代代都堅持做這件事，畝產終有一天會到盡頭，陛下別看不上塞外、南方的土地，塞外不但有草原、牛羊，地下還有大量礦藏，而南方氣候溫和、物產豐富，瘴氣隨著人多就消除了。”
劉備听得頻頻點頭，“子玉讓朕茅塞頓開，但朕現在年齡大了，開疆拓土的事只能交給後人去做，子玉生了兩�好兒子，他們定能輔佐太子成功，卿的節流又當怎麼說？”
“開疆拓土、培育糧種，後輩們自會去做，關鍵就是這節流，陛下最好想辦法解決，否則早晚會埋下禍根。”藍田滿臉嚴肅。
“有這麼嚴重？子玉快講。”劉備注意力更集中。
藍田正色說道“歷朝歷代，人口土地，皆沒飽和，但是暴動、叛亂頻發，究其原因還是分配問題，勛貴宗室會侵佔大量資源，長期累積導致土地兼並嚴重，再加上災年官府橫征暴斂，有田百姓賣田當佃農，無田百姓賣兒賣女，結果就是黃巾之亂”
“可是打天下需要爵祿重賞，朕也不能下令宗室勛貴少生吧？”劉備明白其中利害關系，可惜在他這里成了無解難題，其先祖中山靖王生一百二十子，幾百年時間劉姓皇族數量龐大。
“所以臣建議不要實封土地，否則天下良田皆被勛貴宗室拿走，百姓總有一天會無田可耕，陛下可用別的賞賜代之，比如按爵位等級統一由朝廷奉養，這樣也能避免地方瞞報人口稅收。”藍田提出自己建議。
劉備听後一琢磨，突然沉重地說“子玉你這大司農還沒上任，就已在為朝廷的財稅考慮了？只是這阻力實在太大，卿在交州辦學觸動士族利益，如今又要去打勛貴主意，就不怕萬劫不復？”
“要想延緩王朝壽命，勛貴宗親的問題必須盡早解決，否則終會有改天換日的時候，另外這件事也沒那麼悲觀，不給封地可以用其它東西代替。”藍田捋須回答。
“用什麼代替？”
“契約。”
“什麼？”劉備睜大眼楮。
藍田點頭回答“世間的一切財富，都是百姓一點點創造的，陛下可以成立一個衙門，專門負責勛貴宗親的爵位財富，簡單來說由國家出面賺取財富，最後按照爵位等級來分配。”
“這”劉備听得目瞪口呆，他知道藍田在廣州鼓勵商業，沒想到把經商這事搬到朝堂來，連忙追問“怎麼賺取財富？學販夫們行商？還是雇人種田？”
“伐冰之家，不畜牛羊。這衙門不做與民爭利的事，最好有利于人民、有利于國家，比如海上遠洋貿易，把域外的奇珍美玩帶回中原，賣給勛貴宗親自己人或者士族豪強，又比如幫助朝廷出資修路、修橋、建蓄水庫等等，總之辦法總比困難多。”藍田解釋道。
“辦法比困難多？這話朕愛听，我怕看這衙門就設在大司農府，既然是子玉的提議，當然由你負責到底，朕全力支持。”藍田從未讓他失望，劉備覺得可以一試。
君臣兩人談到深夜，連劉備都想了幾個賺錢的門路。
次日清晨，劉備召來太常賴恭，兩人陪同藍田到大司農府上任。
由于大司農懸空未置，府上的太倉、均輸、平準、都內、籍田五令等屬官都沒配備，藍田只有宋諶一人可用。
“朕知子玉用人有方，所以府上的屬官沒預先配備，你在京城或外地郡調人都行，京中不懂之事可問德順，大司農府有宋卿相助，早晚會做得風生水起。”劉備環視賴恭、宋諶直點頭，他對藍田充滿信心。
“大司農府需求數術人才較多，臣可以找蔣公琰要些廣州書院出身的官員麼？”藍田抱拳請示。
劉備笑著點頭，“只要蔣公琰放人，朕當然會應允。”
“臣讓德順、士元、孝直推薦些，再讓蔣公琰給臣調撥些人來，一定會讓大司農府履職盡責。”藍田面給劉備保證。
“卿之才，朕深知。”
藍田至此每日忙著選人，偶爾入宮面聖但很少留宿，轉眼之間就到了年末歲初，大司農府已選了些僚屬在做事。
一日，宋諶焦急地敲門而入，傳達召藍田入宮的消息。
“何事如此急迫？”藍田詫異地問。
宋諶抱拳回答“前日三將軍攻下潼關，听說陛下要御駕親征，與關將軍會師洛陽，大概是想邀先生同行？”
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