鄰里制度，便是以後建國行政管理的基層結構。
這次葉青指派了個鄰長，個里長。
這個人，便是以後行政管理方面的官員。
這個人，腦子靈活不僵化，都是在以前的生產中表現優秀的人。
這個人，身份來源也都不相同，有氏族的族長，也有普通族人，有防風氏族人，也有其他部落的族人，有山外人，也有山里的野人。
只要符合葉青的要求，葉青一概不拒。
像石虎氏族長，有葛氏巫，阿𦛚@ 停 戲縭餃祝 鵲取 br />
凰風氏巫，南風氏巫等人，便謹謝不敏。
太康，少康，蠻牛，烈，這人代表的守衛隊伍，是以後建國的武裝力量。
而太康的煉銅作坊，少康的貿易隊伍，阿紫的織布機，紀的磚瓦場，嚕嚕的木工作坊等，則是建國後的經濟支柱。
行政，武裝，經濟，有這三個支撐，便可以建立起一個粗陋的國家管理體系了。
只是現在各方面還只是雛形，還需要進行完善擴充。
鄰里的行政體系編制好之後，便是要開墾新田了。
有了行政體系，開墾的工作自然便是以鄰為單位進行。
在每鄰需要開墾多少水田的問題上，葉青費了一番思量。
糧食自然是多多益善。
所以水田開墾自然也是多多益善。
但這里有個勞動極限的問題，田是開出來了，如果種不過來，那也是百搭。
那麼，該開多少田合適呢？
既不浪費勞力，也不會種不過來。
現代社會，七八十年代的農村，一個勞力種畝水田，差不多是極限了。
而這個時代的人與現代社會七八十年代的人，在勞動力上，並沒有太大的區別。
按這個標準來算的話，編入了鄰里體系中的人，其中青壯勞力人左右。
那麼能種的水田，極限是畝！
畝產按少的算，斤一畝，種兩季，那就是萬斤。
部落人，人均稻谷多斤每年。
嘶！
這太多了。
吃不完！
並且，葉青還想著開墾旱地，種麻，種豆，還有蔬菜。
所以水田不需要開墾這麼多，開多了也種不過來。
將勞力全部集中在稻谷這一種食物來源上，多樣性不夠，安全性堪憂。
萬一來個特大洪澇啥的，那就一切完蛋。
有著黃豆，蔬菜的補充，便不至于對天災沒有絲毫的抵抗力。
想了一想，又計算了一番。
他決定按人均兩畝水田的標準進行開墾。
這個兩畝，就不是現代的平米的畝了，而是葉青制定的平米的大畝。
一家五口人，水田就是畝，畝產斤，兩季就是斤，畝就是斤。
上交一半的稅，還有斤，五口人足夠吃了，還會有大量的剩余。
而大畝的水田，也沒有超出一個家庭耕作能力的極限。
一個正常的家庭，最少兩個勞力還是有的。
實際上限制勞力耕種水田的極限，原因在于水稻的時節性。
難就難在插秧和收割。
勞動量一下集中在一個較短的時間內，沒有辦法錯開。
而種植水稻的其他階段，需要的勞力不是很多。
那時候閑的時間可不少。
那麼種麻種豆種蔬菜，就是勢在必行的，也是可行的。
種麻是為了織布。
種豆是為了榨油，也可以做食物。
種蔬菜，也是食物，蔬菜是主糧之外很大的補充。
食物的結構也是一種安全的結構，不至于水稻歉收，就要逃荒。
再將養豬，養雞發展起來，還有鴨和鵝。
吃穿住不愁，那就是小康社會啊。
完美！
確定好了開墾的數量，還有生產資料的分配問題。
水牛，現在部落有多頭，均攤下來，人共一頭牛，也就是四戶共一頭牛……
這似乎有點不夠啊。
必須尋找新的野牛群，再抓捕一些回來。
畝田，還是集中在一個短時間內耕完，做不到啊！
幸好的是，這個時期，氣候溫暖，水稻可以生長的時間很長，不需要像後世那樣搞雙搶，時間上會充裕很多。
但牛還是要抓的，牛可以發揮的作用不止是耕田。
自然是越多越好。
只是時間上不需要那麼緊迫罷了。
而犁耙耖，每一個家庭配備上一套，是沒有什麼難度的，無非是早晚的問題。
剩下的斧頭鐮刀等等工具就更不是問題。
而實際上，煉銅作坊和木工作坊早就將這些所需的生產資料準備好了。
這樣，就算是將耕種所需的生產資料都配備齊了。
當然，這些生產資料是不會分配到每個家庭手中的。
目前還沒有進行到分田到戶這個階段。
只會作為集體財產，分配到鄰，由鄰長進行管理和調配。
總的來說，這一整套制度有好有壞。
一個好處是可以充分發揮人力的作用，不會導致人力閑置和浪費。
二個好處是極大地促進了部落之間的交流，可以大大加快融合的速度。
光是這一條好處，便值得做了。
當部落融合完畢，以部落的體量，再去融合其他的小部落，那速度便快的多，部落的發展就會像滾雪球一樣，將周圍的部落人口吞噬一空。
葉青的初級目標，也就能夠實現了。
三個好處是能夠極大的削弱氏族的影響，直至消除氏族的存在。
讓社會的發展階段從原始社會，直接跳級，越過奴隸社會，越過封建社會。
這就是葉青一直想要的彎道超車。
有著自己穿越帶來的生產技術，社會發展的過程，其實完全沒有必要像歷史上發生過的那樣，再重新去經歷一遍。
奴隸社會的作用是啥？
說到底，唯一的作用不就是提高生產力嗎？
自己的技術，完全就彌補了這一點，甚至超過。
所以，奴隸社會……pass！
封建社會的作用又是什麼呢？
是技術大發展嗎？
不是。
技術方面，秦朝到清朝，年時間，幾乎是原地踏步，某些方面甚至還在倒退。
那麼封建社會的作用又是什麼呢？
是人口大發展！
是名族大融合！
這個葉青正在做。
他聚集大量人口，就是為了提高糧食產量，然後供養足夠的脫產人員，讓這些人員進行醫療、教育、文化、科學……等等方面的工作。
這些工作的發展，又能反過來促進人口的增加，生產力的提高。
社會的發展便進入了良性循環。
至于壞處，懂的都懂……
但壞處的產生，時間上也沒有那麼快。
開始的一段時間，還是能夠極大地促進生產的。
等到弊端開始出現的時候，部落的各方面也已經發展了起來，完全可以進行改造嘛。
葉青知道弊端的存在，自然會提前做準備。
這就是穿越者見識的作用了。
這樣一來，壞處和好處比，就不值一提。
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