“誰說沒有六十萬人？”
秦長青氣定神閑，“京城十二衛有是十萬人鎮守京師，各地折沖府也有精兵把手。長安有天險屏障固若金湯，又有飛行編隊、高速路、運兵車，可以讓人最快的時間趕到某一區域，相對于官員而言，賑災速度和服從能力最強的就是軍人了，那為什麼不讓軍人參與到賑災之中呢？
我們一直都說，他們是大唐子弟兵，是人民子弟兵，他們把一切都交給國家，交給人民了，為什麼我們就不能敞開心的去接受他們呢？”
“秦長青，你好大的膽子！”
長孫無忌驚聲大叫，他明白秦長青要干什麼了，“私自動用軍隊，你想造反不成？”
一時間，文臣們的目光全都落在秦長青的身上，真心想不明白，秦長青為何如此作死，居然要染指軍隊！
軍制改革，是從隋朝開始，大業三年對八柱國軍制體系進行改革，想削弱世家的力量。
八柱國體系，由西魏帝國權臣宇文泰建立，八位柱國就是八位大將軍，下轄十二位將軍，每一位大將軍，各轄兩個軍府，因此，共有二十四軍，這就是強悍西魏帝國的府兵系統，八柱國大將軍、十二將軍，也逐漸形成了關隴集團的核心。
隋文帝在北周軍制的基礎上 設置十二大將軍十二府，以統率禁衛之兵 此即唐十六衛的前身。隋初十二府中 左右衛 左右武衛 左右武侯六個府統領府兵宿衛。
隋煬帝大業三年，亦即607年，將十二府增改為四府十二衛 合稱十六衛府或十六府。
四府統領內軍，其中，左右領軍府負責侍衛皇帝，左右監門府分掌宮殿門禁。
唐初，沿襲隋制 仍稱十六府，仍然是，四府負責保衛皇帝和皇宮，十二衛負責保衛京城。
在十六府之上，則有天策上將軍李世民，相當于西魏的八位柱國大將軍，地位在十六府的各位大將軍之上。
這是因為，武德四年，秦王李世民在虎牢之戰中連破夏王竇建德、鄭王王世充兩大割據勢力，並俘獲二人至首都長安，統一了北方。
此時，李世民已經位列秦王、太尉三公之首，主管全國軍事）兼尚書令尚書省長官，宰相之首），已封無可封，為彰顯其榮耀，唐高祖李淵特設立天策上將軍之位，拜授李世民。
當時，百官之首的三師空缺，其次的天策上將軍為李世民；天策上將軍以下是親王，親王中，秦王李世民又居首位；親王以下是三公，李世民兼領三公中的太尉、司徒；三公以下是尚書省，其長官尚書令也由李世民擔任。
此時的李世民，為天策上將軍、秦王、太尉兼司徒、尚書令、陝東道大行台尚書令、雍州牧，因此，他在職官、爵位、勛位等各方面，都是最高的，稱得上是位極人臣，僅次于皇帝李淵和皇太子李建成。
關鍵是，李世民又兼中書令，這是中書省的長官，這樣三省中尚書省、中書省的長官都是李世民，地位之高，權力之大，實在是無以復加了。