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北京方面，政務院去年便已就監國登基進行籌備，基本典禮制度都是沿用永昌元年規制，只是因監國率軍西征張獻忠這才暫擱。故登基典禮一旦重啟，各方面規辦也是迅速。
在京政府高官除左輔顧君恩外，尚書另有兩人，分是刑政府尚書陳不平、工政府尚書寧紹先。
禮政府尚書鞏愰、吏政府尚書宋企郊、兵政府尚書陸之祺現在行營，因此實際負責禮政府堂務的是侍郎馮銓；實際負責吏政府堂務的是侍郎文彥杰；實際負責兵政府堂務的是侍郎柏永馥。
另一戶政府尚書喻上猷因下落一直不明，因此實際負責戶政府堂務的是侍郎宋炳奎。
原定侍郎中也有兩人未到任，一位是吏政府侍郎金汝礪，一位是戶政府侍郎張之奇。
當年左輔顧君恩擬定六政府尚書侍郎名單時，出于大順延續和安撫因素，多是沿用永昌元年名單，這導致六政府尚書中除陳不平、侍郎除賈漢復、文彥杰、柏永馥、馮銓、房可壯、李化熙、黨崇雅外都是陸四所不熟悉的人選。
現在西營既定，北方實際一統，陸四即將登基為帝，自是要對這個名單進行相對應調整。
首先，陸四命罷除下落不明的戶政府尚書喻上猷，改用孫可望為戶政府尚書。
此項任命引發順營內部一片嘩然，誰也沒想到監國會如此重用孫可望，將大順財脈交于這位原西營大王子之手。孫可望自己也沒想到，接到調令時著實震住，半天才緩過神來。
任用孫可望管戶政府，陸四自是有他的考慮，他認為這個任命是非常合適的，一來可以加深大順用人“順西”不分的印象，二來孫可望的確是難得的人材。
憑一己之力，將貧瘠的雲南、貴州二省打造成對抗滿清的堅實基地，不但軍隊精銳，百姓也安居樂業，足見孫可望治政理財能力。
所謂用人用才，當下大順一窮二白，財政方面極其緊張，陸四自是要讓有本事的人替大順解決財政問題。
西營四王子中，艾能奇為十一軍提督，劉文秀為十二軍提督，孫可望任戶政府尚書，李定國這邊自也要任用。
思考再三後，陸四諭令李定國出任樞密院右使，同左使呂弼周一同負責樞密院事務。
孫、李二人的任命可以說是十分有針對性了，孫可望擅後勤治政，李定國擅攻堅作戰，一個放在戶政府，一個放在樞密院，可謂一舉兩全了。
吏政府侍郎金汝礪、戶政府侍郎張之奇也下落不明，陸四同樣罷除，命原山東招撫大使胡尚友出任戶政府侍郎，命原濟南知府、堅持抗清不降的周祚鼎進京出任吏政府侍郎。
胡尚友這人是明朝降將出身，大的本事沒有，但招人拉人卻有一套，且搞錢也有辦法，放在戶政府也算對口。
當然，這也是陸四嫡系這邊實在是沒什麼人能在政府任職，不然也不會便宜胡尚友這個降將。
戶政府另一個侍郎宋炳奎是崇禎十年的進士，與西營沒有瓜葛，由他同胡尚友在戶政府幫襯孫可望，不必擔心堂官同侍郎合流。
周祚鼎是淮軍北上山東之前，唯一始終打著大順旗幟，帶領軍民拒不降清的官吏，為人也是清廉，因此深得陸四看重叫他做濟南知府，現命周為吏政府侍郎，可以確保吏政府這個管大順官員的最高衙門能夠良性運轉。
如此，六政府尚書、十二侍郎無一缺位，樞密院左右二使也都到任。
都察院那邊，原淮揚通會劉暴調任都察院左都御史，負責構建大順的御史台。
政務院這邊卻是差一個右弼，還差幾個學士。
左輔右弼是陸四他岳父李自成設的官職，另外還有一個上相，也就是李自成把宰相設成三人。
上相為首，左輔為次，右弼再次。
這個官制始設于崇禎十六年，當時李自成尚沒有奪取西安正式建國。而上相張國紳不久就被李自成處死，右弼來儀也下落不明，後來打下北京後李自成改內閣為天 殿，以牛金星為天佑殿大學士，也就是大順朝的首輔。左輔右弼這兩個官職沒有再設。
內閣制度是個好制度，不管是叫內閣還是天佑殿，本質都是原先的明朝內閣，陸四這邊肯定不會罷撤，但改名為政務院。
他拿來岳父的左輔右弼制，以顧君恩為左輔，相當于政務院一把手——總理大臣，或叫首輔。
有左輔就要有右弼，這也是制衡左輔應有之設。
那麼誰來當右弼，也就是政務院的次輔？
首先右弼人選肯定要排除西營出身，因為顧君恩是老順營出身，這要是將右弼再給西營，那陸四的老淮系在整個朝堂中就被壓制的快站不住腳了。
但右弼同左輔一樣實際是大順的宰相，故而必須滿足兩個條件。
一是讀書識字，這是最基本的，要不然連公文都看不懂，怎麼處理政務，怎麼能為宰相。
二是資歷必須要高，即便不能同顧君恩等老順營的人相比，在淮軍之中也要是德高望重，或者說能夠服眾的人。
這樣的人選，放眼老淮軍上下，除了陸四堂兄陸文亮外，陸四還真找不到別人。
可堂兄陸文亮現任江北巡撫，替兄弟鎮守淮揚老家，加之不識字，所以沒法進京任副相。
陸四為難了，把當初隨他在運河起事的老弟兄挨個過了一圈。
周旺同甘二毛肯定不行，二人雖參加起事，但一直沒有什麼表現。蔣魁是第八軍提督，夏大軍是河北巡撫，程霖是第六軍提督，沈瞎子在程霖那里當鎮帥，左大柱子是第四軍提督，其他人把手指頭挨個扒一扒，哪個能當宰相？
突然，陸四想到一個人。
這個人？
陸四覺得可以。
此人就是帶陸四挑河工的宋五爺。
“是我把你們帶出來的，我就要把你們帶回去。”
陸四猶記得宋五在運河起事那晚對眾人說的話。
這是一個樸實漢子對同鄉，對鄰居們的承諾。