這所謂的開拓權和五年的控制權，可算是蠍子粑粑獨一份了。
那些商人和百姓全都沒听過這種事情，只有一些經常與歐洲人做貿易的商人，或多或少了解一點這所謂的‘開拓權’。
如今來到東南亞以及東亞貿易的大多數荷蘭商船，不就是那什麼荷蘭東印度公司的船只，這所謂的荷蘭東印度公司，其類型就與楊三生成立的北洋會社差不多。
賦予會社開拓權，也是楊三生思索良久的計劃。
原本楊三生是準備控制完庫頁島後，在賦予會社開拓權，但經過大量建造揚字級戰艦、幾次戰爭和持續收容大明流民幾件事，讓這些年，楊三生賺的錢，幾乎花了個干干淨淨，就連如今聘用大量船只移民蝦夷島所需要花的銀子，楊三生都已經拿不出來了。
要是沒錢聘請那些商人的船只運送移民去往蝦夷島，楊三生只有三個辦法。
第一點是依靠武力，強行征用，這種辦法最有效，也最省錢。
但卻會透支楊三生建立的政權生命力，這種行為會讓楊三生建立的政權失去公信力，那些唯利是圖的商人，雖然嘴上不會說什麼，但一定會悄悄的把他們的財產轉移到其他的地方，防備楊三生突然翻臉，把這些商人的財產全給查抄了。
第二點是像提供給大明沿海的那些鹽商一樣的手段，以提供給他們大量低價的精鹽為代價，讓他們承擔在大明內陸運送流民的任務。
這樣做雖然省錢，但從長期的利益來看，如果雙方僅僅只是商人之間的合作，這種雙贏的局面，必然是最好的結果， 但若從楊三生的角度來看，那些鹽商雖然幫助楊三生從大明內陸收容更多的流民，但對那些鹽商而言，楊三生的行為，也是一種變相的資助行為。
就拿揚州府的孫家為例，雖然孫家是最先投靠楊三生的大鹽商，但其通過楊三生售賣給孫家的精鹽，早已賺的盆滿缽滿，並且還通過收容流民一事的便利，悄悄的招募大量的家丁，以及私下販賣流民中，那些年輕漂亮的女子。
畢竟那些鹽商是第一批接觸流民的人，幾乎所有抵達東番島的流民，都是被那些鹽商篩選過的。
光是楊三生知道的，這些年，那些鹽商悄悄販賣的年輕漂亮女子，都不下千人了。
所以，楊三生不能再把屬于官方的資源放給那些商人，以免某些別有用心的商人趁機做大。
眼下，楊三生還需要依靠那些鹽商，等到他不需要再瞞著大明朝堂時，他和那些鹽商的協議自然就終止了。
至于第三點，那只能是提早成立會社，並賦予會社開拓權，讓那些商人自願加入會社，而楊三生作為會社的大股東，自然能讓會社以雇佣東番島軍隊的條件，接受運輸移民抵達蝦夷島的任務。
這樣一來，楊三生既免去了花錢雇佣船只運輸移民的問題，又能掌握那些商人的勢力，哪怕最後會社越發壯大，可作為會社的大股東，楊三生始終是受益最大的那個人。
………………………………
一月後，隨著北洋會社一事愈演愈烈，就連一些不懂海貿，甚至連會社都不懂的百姓都知道了此事。
就當眾人還在持續議論此事時，一間名為‘北洋會社’的商鋪，已經在笨港最繁華的地帶開業，北洋會社所使用的鋪面，曾經乃是一棟酒樓，一月前被人花重金買下。
北洋會社的商鋪外面貼出告示，將在三日後正式接收入股，同時，北洋會社還貼出另一份告示，詳細解釋了開拓權和領地控制權。
北洋會社的成立，預示著東番島官方今後的對外策略是擴張，但卻不僅是依靠官方的力量擴張，還要依靠民間的力量。
所謂的開拓權，是指那些並不處于楊三生控制下的領地大明領地除外），北洋會社擁有對這些土地開拓的職能，其領地最大範圍可達二十平方公里。
在這二十平方公里範圍內，北洋會社對于貿易商品、異族人口等任何資源，擁有五年的處置權。對于奴隸，北洋會社沒有生殺大權，不能隨意處死奴隸，但可以奴役和販賣，不能擁有軍隊，可以雇佣東番島軍隊。）
北洋會社不可強制遷徙百姓前往新開拓的領地定居，必須通過正常手段招募百姓，若有違者，東番島官方會立刻收回該領地的控制權。
允許北洋會社建立的領地擁有一支五百人規模的捕奴隊，用作捕獲奴隸之用。需向東番島官方備案登記）
隨著北洋會社對開拓權和控制權做出了詳細的解釋，大量尚在觀望的商人得到消息後，紛紛涌向笨港。
………………………………
三日後，北洋會社正式出售股份。
大量百姓呼朋喚友的前來購買股份，奈何個人最多擁有半成股份，且購買股份的價格也不便宜，再加上一些有余錢的普通百姓也在跟風購買，導致北洋會社的股份擁有者高達上千人。
甚至一些人還在哀嘆運氣不好，沒能買到股份。
北洋會社的股份看似被上千人瓜分，可這其中也是有暗箱操作的，除開楊三生佔據的五成股份，剩下的五成股份當中，有三成半被七個大海商家族壟斷，這七個大海商家族都是通過與楊三生交好，近期才發展起來的新興勢力，且這段時間，七家都派人與楊三生有過密切的交流。
至于剩下的一成半股份，則由普通商人和普通百姓持有。
搞暗箱操作，楊三生也是迫于無奈，他現在急需大量的船只運輸移民，北洋會社也需要大量的船只發展，不可能讓太多的普通人佔據大量的股份。
不過，楊三生的行為，也向眾人釋放了一個重要的信息，北洋會社絕不會是第一個擁有‘開拓許可證’的會社，因為，這片海洋之上，還有大量不屬于楊三生治下的領地。私人成立的會社，沒有開拓權，任何私下開拓行為，一經發現，都將被視為違法，想要擁有正規的開拓權，必須得到東番島官方開具的‘開拓許可證’。）
………………………………
1636年，12月上旬。
笨港碼頭聚集了五百艘船只，運送近八萬人，這些船只，全都是北洋會社與東番島官方達成雇佣士兵的協議後，提供的船只。
按照協議內容，北洋會社提供五百艘船只協助東番島移民蝦夷島計劃，東番島官方則為北洋會社開拓的領地提供兩千人的駐軍，駐守期限為一年，今後每年為駐軍提供十二萬兩白銀的費用，共四年，四十八萬兩白銀。
同時，楊三生作為北洋會社的會長，也向會社提供了之前他率艦隊去庫頁島時，繪制的關于庫頁島的海圖。