來回磋商了三四日，合約內容基本確定，一式三份，幕府、英國、美國各執一份，內容基本和之前商議的差不太多。
幕府正式向英美兩國開放長崎、橫濱以及蝦夷箱館這三個港口，英美公民人等，可以自由進出這三座港口。英美兩國在長崎和蝦夷設置領事，在橫濱派駐公使，並設立使館區，允許派駐少量使館護衛部隊。
英美外交人員，如果因為有公務在身，可以在獲得幕府許可之後，于日本國內旅游。如非公務人員，則只可在三個港口七日里範圍內移動，不許侵入內地。
居留地基督教傳播禁止，基督教書籍禁止，基督教會堂設置禁止。
至于另外要求的琉球國自由進出一事，因琉球國乃是獨立之一國，幕府無法做出承諾，英美兩國可以自行去琉球，要求中山王開國。
瀨戶內海以及關門海峽，允許無武裝之英美商船自由通過，沿途不得阻攔。但是軍艦須得提前報知長崎奉行或橫濱奉行，方可進出。且軍艦只允許在橫濱使館區港外停泊，非允許不得停靠其他口岸。
尊重自由貿易的原則，即雙方國家的民間貿易不受任何限制，自行交易，幕府官員不得妄加干涉；對輸出入商品實行協定關稅率，幕府無權自主確定關稅。每三年由英、美、日三國的稅務官員會商往下一稅期的稅率。
設置專門的橫濱稅務司，三國各自派出一人擔任司稅，一切稅收以及有關公務，須得三人會商進行。包括征收到的關稅，也先行存儲于稅務司，經由三人全部同意之後，方可解交幕府財政機關。
外國貨幣在日本國內自由流通，內外貨幣同種等量交換，鑄幣和當地金銀免稅輸出入的條款，則被忠右衛門刪除，以防止日本國內的黃金大規模外流。這一條刪除時，巴夏禮和佩里雖然有些不爽，但也沒有強求。
真正令兩人不爽的是領事裁判權和片面最惠國待遇的條款被刪除，領事裁判權被修改為，一旦兩國公民在日本成為民事、刑事訴訟被告時，既不按照日本法律，也不按照英美兩國的法律，而是采用法國的《拿破侖法典》進行審判。
審判由一個五人委員會專門負責，英美兩國各自派出一人，幕府派出兩人，最後一人由英美認可的擁有日本國籍的人士擔任。勉強算是做到了公平，但其實也很難保證。
片面最惠國待遇直接不存在，哪兒來的滾哪兒去。忠右衛門只認可在條約末尾，增加專門的一條備注，如果幕府同外國修訂了更加優惠的條約，兩國有權要求修約。
且這個不是無償的，日本若與歐洲國家發生爭端時，英美兩國可應幕府之請求，並作為委托人，居中斡旋調停。
《日英友好通商合約》、《日米友好通商合約》簽字！
因為在清朝廷有了經驗，巴夏禮和佩里拒絕由忠右衛門簽字，要求必須是幕府的宰相大臣簽字，德川將軍用印，不然絕不認可。
和清朝廷打了許多年交道的英國人很清楚，東亞的封建國家講究一個什麼“便宜行事”。如果大臣沒有得到君主的命令，授予全權，便宜行事，那就和一般的官員沒有任何區別。歷史上的巴夏禮在天津時，便要求清朝廷派出頭品大臣，由咸豐皇帝授予便宜行事之權，否則一概不認。
這把松平慶永給問住了，他很清楚，一旦在這個條約上面簽字，那身後名就很難保證了。幕府開國的罪人，便是他松平慶永啦。
還真不是忠右衛門使的壞，實在是英國人被清朝廷給坑死了，一坑一坑又一坑的，到了日本這里絕對不會再被坑。
幕府要是不肯，那麼對不起，談判破裂，我們各自回去提兵再戰便是。英美兩國一恫嚇，幕府上下也都紛紛暗示他，趕緊簽字，不簽字你就是重啟戰端的罪魁禍首。
內外交迫之下，松平慶永在條約上正式簽字！
佩里將米勒德•菲爾莫爾總統的國書交給松平慶永，請他轉呈給德川家定。松平慶永簽完字，手抖的都拿不住東西，整個人都麻了。佩里瞧他那個鳥樣，心中輕蔑，也不多說，拿了條約就走。他還得把條約送回美國，交給國會批準。
美軍佔領的富津也直接拋棄，在接受了幕府的補給之後，開動蒸汽機，升起風帆，徑直往美洲趕去。
到是巴夏禮，在第二天又和幕府簽訂了日英合作專條。包括在橫濱設置超過34平方公里的英國使館區和居留區（美國使館在內）；設立英日橫濱鐵道、電報籌辦處；選擇一可靠英國銀行在日建立網點代辦處；派遣約三百人的英軍軍官教練團，用以培訓和擴充傳習隊；原本每兩年三十個官費生的名額提高至六十個。
左手拿著《日英友好通商合約》，右手拿著《日英合作專條》，巴夏禮已經能夠想象到自己回到倫敦時，將會受到多麼巨大的歡迎。光是為帶英帝國在日本獲得了廣闊的居留地這一條，就是大功一件。
英軍一槍未發，一炮未射，便有如此豐碩的外交成果，可不就是他巴夏禮的功勞嗎？不出意外，一個爵士是沒得跑的。如果活動得好，甚至一個世襲罔替的從男爵都沒有問題。
雖然從男爵不算是完全的貴族，也沒有上議院的席位，可是大小也算摸著貴族圈子的門了不是。只要在日本這邊再接再厲，為帶英獲取更多的利益，總有一天那個“從”字會消失不見。
想想以後出門，巴夏禮男爵，美啊！
美國人和英國人都走了，所有人的目光轉回日本國內。都不需要引導什麼的，在條約上面簽字的松平慶永瞬間成了全民公敵。而那些在危急之時，被他召喚到江戶城來商議的外樣諸侯，也紛紛痛斥他曲附洋夷，誠然賣國。
開國之風，便伴隨著對松平慶永的批評，一下子傳遍南北。
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