受命成為半邊天公會的發起人，柳小妹受寵若驚。揚州是第一個展開這方面工作的試點府，半邊天公會是半官方組織，其負責人會在所在地政務委員會中有一個協理委員的名額，等公會運行成熟國政委員大會同樣要留相應的協理委員名額。同時各級半邊天公會需要協助官府處理與婦女兒童相關的工作，致力于推動婦女在就業、就學方面受到公平待遇。
“夫人總裁讓你張羅成立半邊天公會，是不是等以後公會成為全國性組織後，你就要到京師去工作啊？”
“應該是這樣的，畢竟這是全國性的組織，到時候還要成為國政協理委員哪，呆在揚州肯定不方便。”
“你去了京師我怎麼辦？怎麼一晃眼，你的官職居然比我都高了！”
“夫君你這是嫉妒妾身了？要不我把這事讓給你來做？”
“哪還是不要了，我若是去干這事，怕是會被同僚恥笑死。”
“哼，你是覺得我這工作丟人了？我告訴你總裁都說了，婦女能頂半邊天，遲早會讓你見識到我們婦女的力量。”
從頭開始組建一個組織，所要做的工作相當多。柳小妹在接受委托後，首先給公會找了個辦公場所。就在之前陳大郎給她們合作社找的地方原址上，現在這里的業務也不多，正好合理利用。
自揚州成衣行業走向正軌後，柳小妹她們做的合作社能發揮的作用就越來越少。本來自一開始她們就當公益事業來弄，等大家能獨立自主的開發客戶，接定單後，需要柳小妹們做的事就是為定單提供擔保。這兩年，柳小妹都打算停止合作社的事務，安安心心的回到家里當她的知府夫人。不成想，李總裁的到來打亂了她的計劃，讓她不得不繼續拋頭露面。
“姐妹們、李總裁讓小妹我來張羅發起半邊天公會的事，小妹我誠惶誠恐，然而這事事關咱們婦女的福祉，又不得不把擔子接過來。不知道大家可願意幫我，共同把這事給辦成？”
“柳大家說哪里話，這對咱們女人來說是至為重要的事，咱們自然得全力而為。”
“哪就多謝姐妹了，總裁說咱們公會成立以後第一件事就是要爭取咱們女人在工作期間的生育權。生孩子的時候不能被辭工，還要在生孩子期間有工錢可拿。”
“生孩子還要拿工錢？這怎麼可能？開作坊的人怎麼可能答應，工人不干活還拿錢。”
“所以才需要咱們成立公會啊，先為廣大女工爭取權利啊。我也知道，姐妹們都是作坊主，在這事上響應的積極會損害你們的利益，但大家想一想，女人要是生孩子的時候還能拿工錢，到時候她們出來工作，是不是家里人會更願意？只有咱們的人數多了力量大了，話語權才會大！當然了為女工們爭取這項權利，也得有方式方法，李總裁的主意是可以效仿養老金的制度，平常的時候大家可以交一部分錢先由公會存起來，等生孩子的時候，所在的廠里發一部分，公會再補一部分，這樣工坊的負擔也輕一些，而女工們的利益也有保障。”
“學養老金的制度？可這樣一來，女工們每月領的工錢就會少啊？再說生孩子又不像養老，有的人上班一兩年甚至是幾個月，就去生孩子了，還有的會接二連三的生好幾個孩子，這該如何操作？”
“是啊，小妹也為這事發愁哪，覺得是千頭萬緒，不知道該如何下手把工作開展起來。好在李總裁出了一個總章程，讓小妹心里稍微有了點譜。他說這事得分步走，首先得干的事是讓公會有人、有錢，只要有了這兩樣剩下的事就好辦了。然後再爭取女工在生孩子的時候不被辭工，到最後再為女工爭取生產期間有工資可拿的權利，只要做到了這些事，公會爭取包括女企業家在內的婦女權益保障工作就不難做了。”
“有人我們能理解，有錢？這怎麼說？錢從哪兒來啊？”
“錢當然要靠我們自己來募集了，總裁已經替李夫人應下了，將以夫人的名義向公會捐一百萬銀元的錢。同時他也答應讓夫人活動活動、為咱們在重臣和一些巨商的女眷中間再募集一部分資金。當然咱們也不能全指望總裁夫人那邊做工作，還得自己跑一跑再募集一部分資金。”
“靠這個方法短期來說確實會籌不少錢，可咱公會的開支是長流水，怕是撐不了幾年吧？”
“確實撐不了幾年，但大家不要忘了，錢能生錢！公會可以拿這筆錢進行投資啊！扶持一部分支持咱們婦女權益的商人擴大生產規模，賺更多錢。這樣一來咱們的影響力不就越來越大？”
“這倒是個好辦法，如此看來只要公會有了錢，問題會好解決很多。”
“除了這個辦法以外，李總裁說等咱們公會運行起來後，他會先讓衙門的女官員以及奔馳集團和振川系的女工作人員先加入公會，以便咱們盡快打開局面。”
話說到這里，柳小妹的姐妹們才覺得這事有了些眉目。不過眾人心里還是有些不把穩，為女人爭取權利她們自然是十萬分的支持。可不要忘了她們這些人現在也成了資本家和既得利益階層，從這點來說，保障女工的利益又和她們自身的利益產生了沖突，這讓她們對公會存在的意義又有了一些抵觸心理。
甘蔗沒有兩頭甜的，想要推動婦女權益保護工作進步，就得犧牲一部分資本家的利益，這其中當然包括女資本家。可從大局來看，只有廣大女工的利益得到了保障，婦女在社會中的話語權才會更大，反過來女資本家的利益也才能得到根本性的保障。
女工才是最根本的存在，沒有數以百萬計的女工加入，光靠幾個女作坊主，能有什麼話語權？她們只會被歧視和排擠，甚至被侵吞。
這個道理現在的這些女企業家們未必想得通，但時間長了總會想明白的。她們終會明白，抱團取暖、人多力量大的道理。能把事業做大的人都不是蠢人，若是實在蠢的弄不明白這事的利害，哪就只能自作自受了。半邊天公會，可不僅僅是一個公益組織，它還是一個利益集團，這才是公會能不能成功的關鍵！
。