事實上，不僅僅是只有北安州今年更冷了，便是京城、隴西等地，也都明顯去往年更冷一些。
便是江寧府，竟然也在十一月初的時候，下了一層薄薄的小雪。
江寧府下雪的時候委實不多，三五年能遇上一次，也是趕上了。
而北安州，自進入十一月以來，便已經是連降三場大雪了。
每一場大雪都是一下就是一整天，等到最後雪停的時候，那雪都要到甦錦繡的膝蓋了。
也因為這樣的大雪，村子里很多的茅草屋都塌了頂子。
這些人不得不被暫時安置在了各縣鎮的善堂之中。
有些有親眷可以投奔的，自然都去親戚家叨擾了。
而沒有親眷的，就只能是暫時和家人一起擠在了善堂，或者是村子里的破廟之類的。
好在，甦錦繡早有準備，這個時候，便將早幾個月前就讓人縫制的棉被和一些個大襖都拿出來了。
棉花可是好東西，這東西精貴，有些窮人家的孩子，長這麼大都沒穿過絮著棉花的衣裳。
進入臘月，百姓們自備的糧食都已經明顯減少，而如今雪這麼深，一些靠打獵為生的村民們，也實在是沒有辦法進山了。
甦錦繡將早先囤的一部分糧食拿出來，分別在三個縣城外開始施粥。
每天每個粥棚里頭都要下去一斗高粱米再加一斗的白米。
兩種米混著煮，節約成本，還能讓百姓們也得知道，誰家的錢也不是大風刮來的。
最主要的是，當初甦錦繡囤積糧食的時候就考慮過這個問題，總不能讓百姓們天天米，她是行善，可不能給他們養成了好吃懶做的毛病。
說是粥棚，可是每隔兩天，就會蒸上十幾籠的饅頭。
這饅頭也是用苞米面再混上了全麥面一起蒸的，個頭蒸的大，每個百姓只能領到一個大饅頭，再加上了一碗稀一些的粥。
每次下了大雪之後，官府也會找一些人手過來幫忙清雪，到時候給結工錢。
一些知道上進的百姓們都爭著搶著的想要做工，就是想著為自己的家人能多一份保障。
除了這里，柳承恩先前收的莊子管事也接到了命令，在鎮上施粥。
都知道他們莊子上弄著暖棚呢，這麼做，也是為了給那些打著莊子主意的人一個警告，莊子上都拿糧食出來施粥了，若是再有人不開眼地過來搗亂，那就會成為全民公敵了。
如此一來，倒是一舉兩得。
施粥一般都是一天兩頓，每個縣城外都是支著好幾口大鍋，有時蒸粗糧饅頭或者是窩頭的時候，就熬一些菜干粥，加上一些鹽巴，人吃了也能有些力氣。
要說這抗冷，主要還是得吃東西。
這人吃飽了，就不那麼怕冷了。
柳承恩考慮到了各地善堂的收容能力，便和人商量著從北安衛那里借了一些帳篷來用。
善堂里擠不進去的，就去住帳篷，反正不許縮在巷子里，更不許在大街上隨意地蜷縮著。
這些帳篷就搭在了縣城外，離粥棚倒是近。
甦錦繡讓人給每個帳篷里都添了兩床棉被，再送了一些炭火過去。
即便如此，帳篷也實在是難以御寒。
若是在京城，興許還有熬過去的可能，可是這北安州太冷了。
試想一下，一下大雪都是一尺厚呀。
關鍵之時，柳承恩倒是想到了一個法子。
立馬召集了一些木匠，然後讓他們幫忙打造上下鋪！
一般來說，百姓家一間屋子里最多就是能住四五個成年人，還是都得擠在炕上才行。
可如果是有了上下鋪，那能住的人就多了。
三張上下鋪往屋子里一並，至少能住八個人，若是身形瘦一些的，能住十個人。
這就大大地增加了房屋的利用率。
只是因為是木床，自然不比炕上暖和。
可是屋子里生上炭盆，再蓋上兩床厚實的棉被，倒也能將就過去，總比住在帳篷里要暖和。
一下子召集了近百名木匠，日夜趕工，每弄好一批，就直接送到各善堂去，五天後，各善堂的屋子里頭就擺滿了上下鋪，也安置了大量的百姓。
如此，城外的那些帳篷倒是空下來了。
不過，柳承恩沒讓人把帳篷歸還給北安衛。
因為如果在城外施粥的話，還能讓百姓們在里頭避一避風。
臘八這天，粥棚開始熬起了臘八粥，里頭加了各種豆子、花生、白米和糙米等等，還加了大量的白糖，可是把災民們給樂壞了。
更沒想到的是，也是在這一天，甦錦繡安排人送出了一車又一車的棉鞋。
這棉鞋也都是絮了棉花，底子是加厚的，還有一些棉帽子。
這棉帽子還是柳承恩給想的法子。
鞋子和帽子用的都是先前做棉衣棉被剩下的面料，有的一看就知道是拼湊出來的，不過這些都不重要。
只要能保暖，就算是再多些碎布來拼湊的，災民們也覺得那是救命的好東西。
有足夠的糧食和棉衣棉被，這個冬天，貌似也沒有那麼冷了。
到了臘月十六的時候，各地方一統計，除了一些原本就是體弱多病的老人和病秧子之外，其它人竟然都沒事。
柳承恩將北安州的情況上報，並且將死了的二十余人的具體情況也都羅列其中，不是他的工作做的不到位，是這些人原本就是屬于生老病死中不可避免的一環。
而他不知道的是，他的這道折子送上去，會引來多大的震動！
京城也凍死人了。
而且凍死的數目還不少。
京城以及下轄的縣鎮，在柳承恩送上折子的那一天，累計已經凍死了二百余人。
這絕對是一個大數目！
二百多人呀，這是什麼概念？
堂堂大興朝的京城，竟然有二百多百姓凍死在了這個冬天，這不是在裸地嘲諷著大興皇帝的仁政嗎？
皇上正在御書房里大發雷霆，痛罵了戶部以及京兆府的一眾官員之後，總算是把人給攆出去了。
林文正後怕地擦了擦額頭上的冷汗，天子一怒，委實嚇人。
“啟稟皇上，這是北安州送來的折子，里面提及了一些御寒的方法，微臣以為可以一試。”
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