黑齒常之果斷打開天窗說亮話，向老百姓們問道︰
“諸位鄉親，我知道你們來這里逃難來了！但是我更想知道你們是想留在城中生活，還是想過會以前那種游牧生活呢?”
老百姓們听完他的話後，又是發出一陣議論聲。
他們听完黑齒常之的話後，也是一時間有些糾結，也對自己的未來感到一片迷茫。
“留在城里面倒是安全，可是沒有游牧'自在啊！”
“可是現在我們游牧沒有牛羊也就罷了，萬一踫到那些吐谷渾的匪兵可就慘了啊！”
“是啊！我倒是喜歡村落生活，在城里面我們只能賣苦力，給人當家僕啊！”
“如果沒有那些匪兵的話，我們也願意一輩子游牧！”
“要是能有牛羊，我回去放牧也不是不行啊！”
“可是眼下連余糧都沒有，過冬都是個問題，我們怎麼游牧啊！”
部落百姓們一個個長吁短嘆，也是為這給個決定發愁。
他們當然最是了解自己的狀況，明白城里面的生活對他們而言是就很難的，不如游牧來的舒服。
但是他們連牛羊和糧食都沒有，回去想游牧也是沒有辦法的，所以眼下最好的選擇可能就是留在城里面給別人做工了。
一想到這點，這些部落百姓就有些心有不甘，他們畢竟是習慣了牧民的生活，如果不是逼不得已，他們又怎麼可能跑到這百谷城里面求救呢！
黑齒常之看看到這一幕後，也是感同身受，他忽然想起自己初到百谷城，而後被逼無奈成為飛賊的那些日子。
眼前這些百姓的處境跟自己相比，也是差不了多少的。
不過，幸運的是現在這百谷城已經變成了大秦的城池。
也許慕容澤和婁夏等人對這些百姓會嚴苛以待，甚至會把他們賣作奴隸，但是對于黑齒常之而言，他萬萬不可能做出如此沒有下限的事情。
黑齒常之一臉真誠的看著這些部落百姓，而後鄭重其事的說道︰
“我明白大家都苦衷，所以我要跟你們商量的便是這件事，只要大家願意回去游牧，我黑齒常之一定會鼎力支持，要糧有糧，要錢有錢，要牛羊也為你們搞去牛羊！”
他其實心里面早就有了解決辦法，對于這些部落百姓而言，他們需要的就是無非就是這幾樣。
而百谷城也離不開這些部落游民的支持，若是日後放牧的人越來越少，那城里面的牛羊肉自然就會十分昂貴，普通百姓難以吃的起。
所以從長遠來看，恢復這些部落的游牧勢在必行。
部落百姓們在听完黑齒常之的話後，都是不由一驚。
原本還滿臉憂愁之色的他們，紛紛感到有些不可思議，隨後他們終于回過神來，開始熱切的討論來。
“啊！什麼！我沒听錯了吧！”
“城主要給我們提供糧食和牲口，還要給我們銀子，讓我們回去放牧！”
“哎呀！這可實在太好了！”
“這可是太好了！我們可是無比懷念那些游牧的日子啊！”
“是啊！若是能夠重新游牧，那我們可什麼都不愁了啊！”
“這，這是真的嘛！”
部落百姓們激動的語無倫次，他們興高采烈的議論起此事，眼楮里面充滿了希冀之色。
對于他們而言，沒有比重新回到草原游牧更讓人高興的事情了！
青稞酒、酥油茶、牛羊肉…
這可是他們做夢都不敢想，心里面卻無時無刻不在憧憬的事情啊！
以至于他們開始懷疑自己的耳朵，是不是听錯了什麼！
黑齒常之看到這些老百姓臉上的喜悅之色，他心里面也是感到高興。
在這一刻，他也感覺到為人父母官造福百姓的那種成就感。
他向著這些老百姓點點頭，肯定道︰
“這當然是真的！若是你們想要留在城里面，我會好好安頓你們，若是你們想要重回草原，那我便給你們足夠過冬的糧草，另外給你們每人二十兩銀子，送給你們每家三十頭牛羊，讓你們即使游牧也衣食無憂！”
他這話一落地，頓時引得部落百姓們激動萬分。
“啊！這麼多銀子，這麼多的牛羊，可是足夠讓我們過上好日子了！”
“天啊！城主大人對我們也太好了！”
“大秦傳說中的愛民如子，我們總算是見識了啊！”
“成為大秦子民真是三生有幸啊！”
“感謝城主大人！”
老百姓們拖家帶口的紛紛跪倒在地，向著黑齒常之不停的叩首。
他們臉上露出了久違的笑容和滿足，對黑齒常之的作為充滿了感恩。
“大家不用客氣，都快起來吧！，作為你們的城主，這都是我黑齒常之應該做的事情，這也是我們大秦臣子的使命！讓你們過上好日子，是我義不容辭的責任啊！
再者，諸位若是日後將牛羊養好，能夠賣進城里面，那就是幫了我大忙了！”
黑齒常之見狀，連忙走了過去，將他們一一扶了起來。
他的這些話說的情真意切，沒有絲毫矯揉造作，讓所有老百姓們也感到如沐春風一般。
“城主大人，您如此對我們，我們就算吃把養出來的牛羊白送進城里，也願意！只要我們不用像以前那樣挨餓，我們還圖什麼錢財啊！”
“是啊！是啊！城主大人若是能給我們回去游牧的本錢，這可是莫大的恩惠啊！我們就算是每年都上供一批牛羊，也是理所當然的！”
“對對對！城主大人，您只要讓我們一家老小活的下去，挨不著餓，那我們就算是每年把養的牛羊都上稅也是值得啊！”
這些百姓听完黑齒常之的話後，一個個感激涕零說道。
他們想起以前那些苛稅的日子，現在還是有些心驚膽顫。
為了給慕容澤和婁夏上稅，他們可是把所有的牛羊交上去了！
這還不夠，婁夏竟然派大軍把他們抓了賣作奴隸，來湊齊那各種名堂的稅負！
“賦稅?”
黑齒常之听到百姓們說這話後，不由心中一動。
他立即明白這些百姓可是被苛捐雜稅給征怕了。(www.101noveL.com)