東北互保是一個很自由的聯盟。
大家哪怕皮城的確想要潛移默化的將這個聯盟變成政治軍事商業一體化的聯盟，但其他城邦又不傻，怎麼可能輕易遂了皮城的心思？
我們不過是在澤拉斯威脅下、偶然集合在一起而已，保持著對抗澤拉斯的壓力就可以了，還想搞深層次的合作？
做夢！
甚至如果不是肯內瑟做了“叛徒”，以獲取經濟支援為代價起了個頭，恐怕時至今日，這個聯盟的合作還僅僅停留在“一起資助納施拉美”的階段。
隨著納施拉美的淪陷，東北互保雖然“抵抗澤拉斯”的意志很強烈，但聯盟內部卻缺乏一個行之有效的手段，沒有了納施拉美在前面扛著，整個東北互保大家都說要防止澤拉斯暴政，但卻沒人有任何能夠通過的具體措施。
現在，亞索那邊傳來消息，說要展開一次針對恕瑞瑪的多變外交會議，東北互保自然不會缺席，不過因為內部的矛盾，他們的使者看起來更像是一個作為門面的傀儡先生……
塞斯賓勛爵的確德高望重。
不過，他今年已經八十六歲了，而且沒有進行任何海克斯軀體改造——雖然還不至于老年痴呆，但思考能力卻早就已經大幅度退化了，想要依靠這個老人進行外交活動，那簡直就是在扯淡。
真正能夠決定各個城邦意見的，反而是這次東北互保的副使們。
沒錯，副使“們”。
在內部扯皮不斷、難以抉擇的情況下，最終東北互保搞了整整六個副使出來，他們分別來自于皮城、祖安、卡爾杜加、庫莽格拉、泥鎮以及肯內瑟。
換而言之，整個東北互保內部，每一個城邦都派了一個代表著自身利益的副使出來。
也就是說，塞斯賓先生不過是這個使團的橡皮圖章，只負責表明東北互保“堅決抵抗恕瑞瑪帝國的入侵、反對這種破壞自由貿易的卑劣行徑”的態度，至于東北互保各個城邦在這次外交活動之中要達成怎樣的交易，那就要看各個副使的態度了……
表面上看，這種方式相當的公平公正、獨立自主，完全考慮到了每個城邦的獨特需求，但實際上，這卻使得東北互保在這場外交活動之中的話語權大幅度縮水。
以一個城邦的體量，參與到這種德瑪西亞、諾克薩斯、艾歐尼亞、芭茹群島等組織參與的活動之中，想要說的上話，那難度可不是一點半點！
比如說，在得到了消息之後，諾克薩斯的全權代表、北境女男爵艾麗莎女士，就幾乎喜形于色。