靜樂城還沒天黑就宵禁了，任何人都不得踏出家門一步，也不得大聲喧嘩，否則殺無赦。
吳家和其他幾家大戶的家眷都在自個宅子里，不時傳出低低的哭泣聲。
入夜，羅文天和老黃、山貓兒等人開始領著關帝軍四處抓人，靜樂城很快又響起一陣陣撕心裂肺的哭嚎。
任何為非作歹的大戶、商賈、官吏，乃至潑皮無賴等，統統逮回縣衙，介時再統一砍頭。
羅文天是當地人，對當地熟悉得很，他一幫狐朋狗友也很快成了關帝軍的狗腿子。
秦川要絕對統治權，要所有人都服服帖帖，意味著很多人會人頭落地。
何長保、吳用謙等人被關在縣衙里，一個個像被嚇壞的鵪鶉一樣，縮在一起瑟瑟發抖。
秦川沒去見他們，都快死的人了，見了純屬浪費時間。
吃過晚飯，他便一個人朝縣衙的公堂走去。
接著火把微弱的光照，依稀可以看到公堂楹柱上懸一副對聯，曰︰
“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”
“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”
大堂內有一屏風，繪有山水朝陽圖，山正、水清、日明，即“清正廉明”。
朱元璋對貪官剝皮充草雖然狠了點，但出發點是好的。
可歷史以來任何封建皇朝都逃不過改朝換代的結局。
因為每個朝代的皇族後裔都是豬。
尤其是朱家，舉國之力把朱元璋的後代當豬一樣養著。
這樣的大明不亡才怪。
莫名感慨了片刻，秦川信步走入公堂，坐在知縣大人審案的那張椅子上皺眉沉思。
他得好好考慮內政問題了。
婁煩那數千饑民現在吃的是大鍋飯，當牛馬一樣養著，秦川的計劃是等夏收過後，把田地以佃租的形式分給饑民耕種，由王繼宗領導的農耕部門負責管理和指導，每季收四成租子。
田地足夠多之後，會降為三成租子，等地盤足夠大，人口足夠多之後，會徹底放開田地，讓農民拿錢糧來買田地，然後他只收田賦就可以了。
到那時，整個婁煩就會形成合理且穩定的社會秩序。
如今，王繼宗正在不斷完善各種內政綱要，也正在籌備內政管理衙門。
但靜樂縣城得馬上組建衙門官吏了，城里數千百姓，不能什麼都讓關帝軍來管，日後也是要實行軍政分離的。
以前縣衙的官吏，大多都不能要，有作奸犯科的還得 嚓掉。
秦川還沒有建立新的行政系統的打算，先沿用明廷的系統，但會增加一些相應的職位，意味著他需要大量人才。
縣令、縣丞、主薄、典吏，還有六房的正副職經承、管年，及眾多小吏，皂班、快班、壯班的班頭和衙役，還有各種各樣的雜職官等等。
王繼宗是肯定抽不開身的，婁煩的事比縣城繁雜多了，而且婁煩缺乏人才，肯定不能從那調過來，只能用縣城本地或附近幾個村寨的能人。
羅文天那幫狐朋狗友雖然是讀書人，但大多是些整日出入勾欄酒肆喝酒招妓，吟詩作對調戲小媳婦的登徒浪子，當狗腿子還行，治理地方還差了點。
得舉賢才行。
思考良久後，秦川朝外面喊了聲︰“把陳聰之帶到來。”
“是。”
一個關帝軍領命去了。
沒多久，陳聰之就來了。
這位陳師爺顯得很平靜，除了臉上一直掛著淡淡苦澀之外，看不出任何驚慌和懼怕。