在營地扎好之後，張三召集了主要人員開會，會議的主題就是如何建設新家園。張三定下調子，大家集思廣益盡量做到各方兼顧。
與會主要人員包括張大錘、周總旗、李總旗、宋思明、少年兵三個什長，周大嬸和新流民的代表楊玉昌，這人就是昨回張三話的那個流民。
“今我們主要討論幾個亟待解決的問題，首先是明確管理，接下來我會把營地分為軍府和民府兩個部分，主事人都將由我擔任，我會指派副手協助管理。然後便是商議現在最需要完成的工作。第一個是建房，氣漸涼如果沒有房屋，日子會很難熬，所以建房是最優先項目，第二是墾荒，第三是工坊建設，工欲善其事必先利其器。其他的事在遇到的時候再討論，先議第一項，誰先？”
“我先吧，”張大錘第一個發言“我們首先要做的是制作工具，無論伐木，建房還是墾荒都需要工具，我建議先把作坊立起來，制作一批急需的工具。”
“我們現在最缺什麼工具？鐵器方面您是行家！”
“伐木的鋸子，挖土的鐵鏟，墾荒的鐵犁頭，燒磚需要的磚模都是急需的！”
“除了工具，還有什麼是急需的？”
“我覺得御寒的衣物要抓緊準備，我們現在大多數人都沒有鞋，衣服也是勉強遮體，要抓緊時間縫制冬衣！”周大嬸作為與會唯一的女人發表了自己的看法。
“周大嬸的問題提的很好，可見平時是做了功課的，你們作為管理者，就是要多發現問題，解決問題，平時要多听听你們手下饒建議，總有一兩個建議是好的，合用的，不要像個大老爺似的高高在上，宋伯伯把庫里所有的布匹棉花和皮毛都調給周大嬸，周大嬸負責組織所有婦女制作全體人員的冬衣和鞋子。”
“喏！”受到表揚的周大嬸大聲應喏，聲音比平時都大了很多，被肯定的感覺很舒爽。
受到周大嬸被肯定的激勵和重用，每個人都躍躍欲試，但又沒想到好的問題，一個個抓耳撓腮的苦思冥想，這是張三的目的，樹立榜樣，讓人爭相效仿！
“少爺，人提個問題，人別的不會干，只會種地，如何才能提升開荒之饒積極性是一個問題，開墾出的土地最後怎麼分，歸誰所有，如果做多做少都是一樣的待遇，會影響開荒的效率的！”流民首領楊玉昌問道。
“首先強調一下請不要叫我少爺，我也不想當少爺，可以叫我張三，或者先生，或者張三先生，老楊問的問題總結起來就是開出的土地歸誰所有，每戶能分多少地？我想這是所有人都想知道的問題。畢竟土地關系到我們能不能活下去，對不對？”張三笑著問道，這個問題他早就已經有了答案，畢竟後世有太多成熟的範例！
所有人都點頭稱是，這畢竟是這關系到自己的身家性命，老營的人還好一些，畢竟剛剛分了一些糧食，現在一直集體吃飯，自己的糧食還存著，可新來的流民就是徹底的赤貧了，生產資料生產工具一無所櫻
“我們這里所有的土地都屬于公地，歸未來成立的民府所有，但是每個人都有耕種十畝土地的耕種權，這十畝地你只需要繳納收成一成的賦稅！不再有任何其他的負擔，農閑時會有勞役，但是出勞役民府會付給你們一定的錢糧，也就是如果你家五口人那你就能拿到五十畝地的使用權，這個權利不可轉讓買賣，人死收回再分給新出生人口或者是娶進門的媳婦。在屬于你的耕種期間，任何人沒有權利改變你的土地用途，也不能非法轉讓你的土地，買和賣都是違法犯罪行為。也就是除了不能買賣之外，其他的都是你的權利，即使有一民府要征用你名下的土地，也要給予足夠的補償。”
“未來我們治下的土地都是兩種形式，一種是耕地，一種是非耕地。耕地不能用作非耕地目的，非耕地也不能用作耕地目的。最重要的一點，也是大家最關心的一點就是墾荒有什麼好處，只是白干活嗎？我這里肯定的告訴大家，不會的，每個家庭首先要保證開墾足夠自己家使用的耕地，這些地不會給任何補償，超過人口數的土地每畝給糧五十斤，開多少給多少絕不拖欠。”
“有人我要是想多種地呢，可不可以，當然可以，你可以向你所在的村子申請公地，當然這些地的成本要高很多，因為你不但要負擔賦稅，還要交給村里一份租金，租金不得超過賦稅的兩倍！”
“開荒時的口糧暫時會由民府借貸，自己吃多少向民府借多少，這是必須要還的，但民府不會收取利息，也就是借多少還多少就可以了。大家听明白了嗎，你們下去後要把民府的條令解釋清楚，不能發生不必要的誤會，耕地的事暫時就這麼多，遇到問題再解決。”
“誰還有什麼建議？可以提出來！”張三接著問。
“先生，從邊牆下來的時候我看到那廢棄的邊牆上有很多磚石，我們能不能拉回來用作建房使用。”李總旗問道。
張三听得頭皮發麻，這要是讓後世文物保護者知道，竟然把歷史古跡拆了回去建房，自己會不會被釘在歷史的恥辱柱上，就像焚書的祖龍，賣燕雲十六州的石敬瑭一樣，自己也會多一個古跡破壞者的稱號，不過這個想法很對張三的胃口，張三甚至想把所有的邊牆全部拆掉，以後的華夏永遠都會用進攻代替防守！
“這個辦法好，能暫時解決我們缺少建房材料問題，拉下來的磚石都用來建設公共建築，比如糧倉，庫房，公事房和兵營學校。至于民房暫時先用土坯建造吧，不然成本太高會增加大家的購買難度。請你們記住所有的物資都不會白給你們，都需要付出勞動來換取，多勞者多得，不勞者不得！”
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