一個勢力若想獲得長遠的發展，就不能局限于一城一地，必須要有海納百川的胸懷。首要的就是要有足夠的人口基數，這一點上，宣府人口規模明顯不夠。這幾年就算希望營招攬流民開荒屯墾，到崇禎三年低的時候人口也才剛剛突破一百萬。
這還是宣府擁有大量的非農業人口，宣府工業的大規模發展，使得宣府非農業人口比農業人口還要多。若不是希望營有大量的貿易盈余，可以在域外采購糧食，宣府早就陷入了糧食危機。
單從糧食安全方面來考慮，很明顯宣府已經不適合做為需要養活大量脫產人員的總部行政中心，本來山西的人口規模足夠撐起希望營目前的半機械半手工的工業規模。可是山西表里河山，卻不靠海，並不適合做為大航海時代的後勤基地。張三的目標是要打造一個能夠為艦隊提供穩定的後勤支援的基地。
以目前希望營控制的地盤，能夠靠海的地盤只有遼東，選擇遼東的某個城池做為希望營新的總部行政中心。
“你們認為我們應該將新的行政中心放在哪座城池里？”
“遼東城池中基礎最好的城池是沈陽，其次遼陽，其次錦州，其次寧遠。這四座城是目前遼東最好的四座城池。屬下覺得寧遠可以不用考慮，這里離山海關太近，將行政中心置于前沿陣地非常不可取。
沈陽是建奴都城，我們若是把行政中心設在沈陽容易引起朝廷的猜忌，若是我們暫時沒有與朝廷撕破臉的打算，沈陽也必須排除。
只剩下最後兩座城池可以選擇，怎麼選擇相信先生早已有了成竹的打算。”陳繼盛第一個表達了自己的觀點。做為張三大的兩大秘書之一的陳繼盛，一直把自己的定位為謀臣幕僚的角色。
另一個文職秘書範平安留守軍府，處理一些與民府對接的文件，整理過後的文件會分為輕重緩急四大類，一些著急處理的文件會有快馬送到張三的身邊由張三審批。範平安由于年齡偏小，一直都是非常的低調，若不是熟悉他的人，沒有知道他竟然是希望營商業司主事範守富的公子。
張三听了陳繼盛的觀點，心中暗暗稱贊，陳繼盛不愧是優秀的幕僚，即給出了建議，又把選擇的權利留給了自己。
不過張三並沒有說出自己的想法，而是看向黃維忠與劉存生，問道“你二人是什麼建議？”
劉存生與黃維忠二人卻沒有發表任何意見，錦州與遼陽各有各的好處，相信先生的心里已經有了決定，沒必要把先生的風頭搶了，能夠登上高位之人沒有一個是傻的。
張三其實早已有了決定，那就是新的行政中心將放在錦州，首先錦州扼控遼西走廊，自古就是兵家必爭之地。其次錦州向西是草原，向東是遼東腹地，正好處在中心位置之上。
最關鍵的事錦州靠海，有良港碼頭，這對未來的一座大城市來說，有著海運的便利，物資的轉運就會方便很多。
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一天之後，皇太極風塵僕僕的趕到了遼陽，收到張三要見他的消息，皇太極不敢怠慢，要知道現在建奴的生死全都掌握在這人的手里，若是自己惹惱這位，整個建奴也許就會毀在自己的手里。
為了族人的生存，皇太極覺得自己已經非常的忍辱負重。可是族人卻並不體諒自己，還在不斷的給自己找麻煩，尤其是阿敏與莽古爾泰。利用自己與希望營求和的機會，又翻盤得到了一些權力，有不少不明真相的奴才選擇跟著這二人處處與自己作對。
這次張三傳喚自己八成就是為了這二人鬧出的動靜，不能讓希望營抓到什麼對大金不利的把柄，大金不能亡在自己的手里，正是有著這樣的執念，皇太極接到張三傳喚他的消息，一刻都沒敢耽誤，只帶著索尼一人領著護衛，快馬加鞭只用了兩個時辰就趕到了遼陽城。
進了遼陽城，皇太極打量著這座大金撤出的城池，與大金佔據之時相比，這座城池里的人更少了，大街上除了巡邏的士兵，很難看到尋常百姓。
皇太極很清楚造成這種情況的原因，大金撤走之時基本上把能帶走的任何物資都統統帶走，只給希望營留下一座空城，這座城池想要恢復生氣，至少也要幾年的時間。
來到總兵府門前，索尼上前請值守的士兵通報“軍爺！勞煩通稟一聲，就說大金汗皇太極請見張大人。不知大人這會兒會否得閑？”
說著話索尼不著痕跡的將一塊銀子塞進值守士兵的手里，士兵略微掃了一眼手里的銀子，趕緊將銀子退了回去，連連擺手說道“你這韃子可別害我，若是被上官看到，老子的飯碗可就沒了。”
被士兵叫做韃子索尼也不生氣，他從士兵的眼楮里明顯的看到了貪婪，即使是這樣，士兵也沒敢收他的銀子，可見希望營的軍紀之森嚴。索尼將銀子揣回懷里說道“對不住了，軍爺在下不知道貴部的規矩，還請見諒！”
“行了！我這就叫人給你通稟，我家先生是否有工夫見你們，老子可不知道。”
“多謝多謝！”
士兵進去通稟，不大工夫里面就有人出來迎接，此人來到門口高聲問道“哪位是建奴首領洪太？”
對于明人對皇太極稱呼上的不同，皇太極也不想計較，兩邊的滿漢翻譯造成的偏差就是一筆糊涂賬。
皇太極上前抱拳道“某就是皇太極，閣下何人？”
“某乃張大人麾下秘書，陳繼盛是也！洪首領請吧，大人在花廳等你。”說完陳繼盛神獸做了一個請的姿勢。
皇太極听著陳繼盛這個名字非常的耳熟，一邊順著陳繼盛的手勢向前走，一邊轉頭向陳繼盛問道“陳先生這個名字某听著耳熟，好像以前東江鎮毛大帥的麾下有一幕僚就叫陳繼盛。”
“那正是某家！”
“原來真是陳先生，失敬失敬！”
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