盧龍新城距離舊城並不遠，眾人騎馬只用了半個時辰便到。數萬民夫和工匠河畔忙碌著，秋天到來，意味著冬天已經不遠。他們必須在今年的第一場雪帶來之前，將盧龍城的奠基工程做完，不然，一場大雪之後，所有的所有的作為都會成為徒勞。
秦開騎馬馳到距離盧龍新城不遠的一處高崗上，高崗上整齊的擺放著采自碣石山的大石塊。
上百個民夫還在那里攏著大錘，打磨那些石塊。秦開身後跟著姜復和範閻自己呼韓耶三人。豪格則領著親衛遠遠的站著，將周圍闢出一塊空曠地帶，不讓陌生人靠近。
風有些涼，山崗上稀稀落落的栽種著幾棵柏樹，雖然秋風蕭瑟，但依然發著青綠的顏色。
秦開從馬背上跳下來，然後走到一棵柏樹下面，柏樹下胡亂的放著幾塊大石頭，秦開挑選了一塊坐下，然後抬頭說道︰“你們也坐！”
眾人忙都走過來，然後圍著秦開，一起坐在了石頭上。
秦開對豪格說道︰“你去叫李希烈和他父親過來。”
豪格道一聲諾，忙轉聲去了。
秦開對眾人說道︰“年內將所有的地基煮好，然後用兩年的時間先築好內城，到明年，將各部官衙先搬過來。”
姜復是築城事宜的主要負責人。對這個問題，他有最大的發言權。
“嗯，屬下明白。從目前的進度看，應該是沒有問題的。尤其是當各處的流刑犯陸續抵達之後，人手上便不那麼緊張。築城的速度也會慢慢上去。”
這些人是秦開厚著臉皮向子凰公主要來的，燕國北境本來地廣人稀，未來開發的難度不小，尤其是經歷了先後兩次大戰之後，傷亡慘重，對人口的需求更大。
“嗯，對那些流刑犯，不要過于嚴苛，只要他們守規矩，在日常的生活上要多照顧。未來他們刑滿釋放之後，回鄉對我們也是一個極好的宣傳。若能吸引其他地區的人口北來，或者其他諸侯的人口北來，那對我們盧龍來說可是一件大大的喜事。”
姜復忙點點頭，說道︰“是，下來我就將主公的意思傳達各處，讓他們都知道主公的寬宏大量。”
範閻在一旁看到秦開為人口的事情煩惱，便說道︰“主公，其實人口的增長最好的辦法，莫過于兩個。”
“哦？怎麼說？”秦開好奇的盯著範閻，想听听他對此事的見解。範閻走南闖北，經歷的事情多，看到的事情也多。所以對他的意見還是充滿期待的。
他認為，在諸國都留下痕跡的範閻總能看到別人看不到的地方。
範閻說道︰“諸國之中，論人口增長的辦法，我個人覺得，有兩個國家可以作為借鑒。”
秦開並不熟悉諸國歷史，他所知道的一些東西都是秦無衣平時給他講的，有時候眼界雖然寬，但是也都是涉及皮毛而已。
“哪兩個國家？”
姜復也從地上拿起一根木棍子，以棍畫地，說道︰“南方的越國和西邊的秦國。這兩個國家的人口增長之道，頗值得我們去學習。”
秦開說道︰“秦國我倒是去過，商鞅變法之後，秦國國力大增，士民只知耕戰，百姓樂業，士兵樂死，稱雄天下。不過，我倒沒有深入研究過他們的人口策略。”
範閻笑道︰“其實主公那時候忙于公務，因而沒有注意到。商鞅在秦法中革除落後的戎狄風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭制度。如果兒子到了立戶年齡而不分居的，加倍征收戶稅。通過這種方法，獎勵生育，秦國的人口也得以穩定的增長。”
秦開默默的听著，滿意的點點頭，說道︰“商鞅此人，真是千古第一奇人啊，能讓秦國這樣一個弱國，在短短數年時間脫胎換骨，確實不是一般人。”
範閻說道︰“不錯，而且更為可貴的一點是，商鞅雖死，然秦法未喪。秦國諸王仍舊以商鞅之法行天下，治黎民。到現在，成為讓諸國側目的強國，很值得我們效法。”
範閻已經完全投奔燕國，朋友易得，知己難尋。他雖然是陶朱堂派到燕國主持事物的，但並不妨礙秦開重用他。而這種局面也是陶朱堂樂于見到的。
一旁的呼韓耶終于忍不住，開口說道︰“範兄，你這話會不會太過于夸大了。”
範閻並沒有責怪呼韓耶的短視，而是說道︰“呼韓耶校尉，其實這話我還是壓著說的，我們陶朱堂有一位百年以來第一天才曾說過，若是秦法一直延續下去，不出百年，天下諸國都會被秦國所吞並。”
這麼大的口氣，就連秦開也覺得此人的氣勢過于恢宏了。
不過眾人在這件事情上並沒有糾纏太久，秦開笑了笑，岔開話題。現在討論誰吞並天下，還有些為時尚早。秦國會不會統一天下他不知道，他只知道，若是燕國繼續因循守舊，沒有變化，遲早會被其他諸侯國所吞並。
“越國又怎麼說？”秦開問。
範閻說道︰“越國差點亡國，但是在越王勾踐臥薪嘗膽之後，他返回越國，十年生聚，十年教訓，通過對成親生子之事大加獎勵的法子，十年之間，驟成強國。又用了十年時間，將霸主吳國攻滅，這等韌性，豈能不學而習之。”
秦開點點頭，說道︰“說的好，未來的北境盧龍的未來，說不得便在兩個字上。”
眾人好奇的看著秦開，說道︰“什麼字？”
秦開說道︰“變法！”
秦開指著地上的小石頭，他在眾人面前擺了七八個石子，石子大小不一，代表不同的諸侯國。秦開說道︰“你們看看，不僅北境盧龍，若能助公子職取得天下，本大夫上的第一封奏折，便是變法。”
法不變不新，國不變不強。
變法會成為未來盧龍乃至燕國的主流。
眾人都點了點頭，他們三人都是秦開核心圈子里的核心人物。對于秦開的精神，應該領會的是最深刻的。所以當秦開說出這兩個字的時候，他們都有些意料之外，卻又都在情理之中！