姬喜在姬達帳下效力多年，提出的建議自然是最了解姬達的最好建議。
“你的好友能信任嗎？”秦開提出了最後一個異議。
姬喜說道︰“能，卑職與他是過命的交情，而且他對姬達也有不滿很長時間了。”
秦開點點頭，說道︰“好，那就這麼定了。明日便是你成為海陽城城守之日。”
姬喜笑道︰“多謝秦尉大人。”
秦開等人又密密商議了一些細節，然後秦開和子凰回到了張顯的府上。
剛回去，秦開就對豪格說道︰“你立刻回去，告訴阿衣妹妹和呼韓邪，讓他們多搭帳篷，多建灶台。”
豪格允諾而去。
張顯有些奇怪，問道︰“秦尉大人，莫非你對姬喜不放心？”
秦開冷笑一聲說道︰“如果換了你是姬喜，僅僅憑一枚公主的銅印，他會相信？”
張顯忙嚇了一跳，說道︰“卑職不敢，卑職沒有認出公主殿下，該死。”
“唉，你不用這麼誠惶誠恐。你和他不同，姬喜是一個投機者，他能現在跟我蜜里調油的說話，自然也能和姬達穿一條褲子。所以，對他，我便不能輕易相信。如果我所料不錯，他現在肯定會派出親信前往我軍駐軍的地方查探。”
張顯了然的點點頭，說道︰“秦尉大人這麼一說，還真有可能。”
秦開冷笑道︰“他現在還要權衡利弊，不過，不管他怎麼權衡，姬達這次恐怕難逃生天。”
張顯因為秦開對他頗為任重，說話也就不拘謹起來。說道︰“秦尉大人的意思是他還是會助我們？”
秦開點點頭，說道︰“自然，海陽城的城守之位可是很有吸引力的。”
秦開轉過頭，問張顯道︰“我觀海陽城河流穿行，土地肥沃，奈何這里的百姓看上去面有饑色，市場也並不興盛。”
張顯嘆息一聲，說道︰“秦尉大人有所不知。自從孤竹邑的姬上大夫將海陽城定為孤竹邑儲備軍糧之所，姬達到任，便不理民政。河道年久失修，堤壩數次大潰，海陽地勢低平，一旦秋季到來，除了城池所在的高地，外面田地所在之地皆成澤國。因此，百信饑饉，已經有數年了。”
秦開對于水利之事以前並不清楚，但通過回到燕國後讀書和秦無衣的講解，知道中原諸國和草原部落最大的不同，便是中原諸國以農業立國。
欲使國強，必先民富。
欲使民富，則需盡地利之教、完善水利設施。
張顯沒想到秦開居然對這個事情感興趣。
他這個人于詩書並不喜歡，反而喜歡鑽研實務。在他擔任倉吏的時候，便在這方面下了功夫，所以應答起來也很流暢。
秦開點點頭，說道︰“真是暴殄天物，我走的地方不少，孤竹以南，以昌城和海陽地區最適宜農業耕種，若能遷移人口，之這兩地的收成便足以讓令支和孤竹一年衣食無憂。只是這麼好的地方，居然殘破成這樣，難免讓人唏噓。”
張顯說道︰“秦尉大人說的是，昌城近海，可以煮鹽，百姓相對還要富庶些，唯有海陽，煮鹽也不興盛，農業更加殘破，雖然是僅次于孤竹邑的第二大城池，但依然難掩其頹色。”
子凰公主則一回來就去給她安排好的房間休息去了。
兩人在張顯的書房里話起了家常。
“你說說你的看法，若是讓你來治理這個問題，你會怎麼下手。”
張顯有些猶豫，說道︰“秦尉大人，卑職不過一個小小的倉吏，如今更是布衣之身，恐怕所想所說沒有價值。”
秦開搖搖頭，盯著張顯說道︰“不，古書說︰集思廣益。大家的多傾听大家的意見很重要。我在草原上長大，對于草原上的事情了解很深，但對于燕國的一些事情肯定眼界就不如你這個土生土長的燕國人了。再說了，你的建言有沒有價值，決定權在我，說不說卻在你。說說吧。”
張顯還從未見過一個領兵的尉居然對農事這麼感興趣，不由得大生知己好感。也就不再猶豫，將自己的觀點一股腦全部傾訴了出來。
“秦尉大人，卑職以為要想讓海陽城得到發展，重點需要做好以下幾個方面。其一，鼓勵人口生育，北地苦寒，人口繁衍不足，勞動力缺乏，這一帶荒僻之地極多，若能開墾出來，都是良田。”
他說了一條自己的意見，然後偷偷地看了秦開一眼，想看看他是什麼反應。
秦開則低頭沉思。
他看到秦開凝重的表情，更加堅定了自己說下去的想法。
“其二，興修水利，疏浚河道，濡水水量充沛，若能開溝渠，則天地灌溉無憂，也可以增加土地的肥沃度，對于海陽城的發展極為必要。”
“你繼續說！”
“是。其三，向外購置大量的鐵制農具，北地一帶到現在許多地方仍然用的是銅制農具，比較落後，若能換上鐵制農具，則開墾的速度和數量也會很快上來。”
“其四，若能降低稅賦，則百姓的積極性更會大張，對于海陽城農業的發展可以起推波助瀾之用。”
秦開笑道︰“看來張倉吏有些大材小用了。不瞞你說，我在歸燕之前，曾經到過秦國一趟，發現秦國之民，質樸率真，而且盡力農事，頗有一番新氣象。說實話，我可是羨慕的緊啊。”
張顯也笑了起來，說道︰“秦尉大人，秦國本來落後，在西陲也算不上強國，但是在商鞅變法之後，一躍而登諸國之首。其中意義確實需要我輩習之啊。”
秦開點點頭，說道︰“你說的對，商鞅變法！這才是秦國強大的根本。所以，我們燕國要變強，便需要變法，需要將那些老掉牙的規矩扔掉。”
秦開說到這里，盯著張顯說道︰“你說的很好，我燕國要變強，需要你這樣的人才。”
張顯也生出惺惺相惜之感，說道︰“卑職願意為秦尉大人效勞。”
秦開笑道︰“商貿之事，你可熟悉？”
張顯說道︰“商貿之事，在下並無涉獵，因此不敢妄言。”
秦開看著張顯，心里暗喜起來。
這個人，可用，可大用！