趙良嗣道，“派出你的軍隊，幫助大宋對抗西夏，剿滅東南民亂，讓大宋看到你對他的價值！”說罷，趙良嗣玩笑般接著笑道，“就算最後大宋想兔死烹狗、卸磨殺驢，那也得等把你利用完了再說。”
鄭飛面色立刻如茅塞頓開一般，接著對趙良嗣起身抱拳一禮道，“趙兄真是醍醐灌頂，此事若成，鄭某必永記于心！”
趙良嗣也起身一禮道，“鄭兄，事成之後，在下只求鄭兄一件事。”
鄭飛正色道，“趙兄請講。莫說是一件，就是十件在下也在所不辭。”
趙良嗣道，“他日，等鄭兄成了大事，收復燕雲十六州……，”
鄭飛搶道，“莫說趙兄有恩于我，便是沒有今日之事，光復我華夏故地也是每一名華夏人的責任！”
趙良嗣大喜，“多謝鄭兄！張叔夜應該還沒走遠，我這就去追他，然後我便重返東京，勸說皇帝答應鄭兄的條件！”
鄭飛也是一喜，“那再好不過了！”
說罷，鄭飛拍了拍手，房門打來，“派人護送趙大人返回宋境！”
趙良嗣朝著鄭飛一點頭，立刻走出了書房，
鄭飛一直將他送出門外，漸漸地，看著趙良嗣急匆匆遠去的背影，鄭飛的嘴角突然莫名一翹……。
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將招安使團其他人繼續留在鄆州城，趙良嗣騎著天道軍為其準備好的駿馬很快追上了張叔夜，並對他說，在他走後，經過他的勸說，鄭臨風雖依舊堅持做藩鎮，但也做出了很大的讓步，答應派出軍隊助大宋抵御外敵，平叛民亂。
張叔夜對此雖是滿腹疑惑，卻也不知哪里不對，但他也承認，如果鄭臨風再拋出這樣的條件，的確對大宋很有吸引力。
二人就這樣快馬加鞭趕回了大名府。
梁世杰對二人的突然歸來吃驚不已，還沒等他問明緣由便被二人追問西北是否戰事又起，並且大宋目前的戰況是否極為不利？！
梁世杰對二人居然知道這件事也是極為的驚訝，再一听他們居然是從梁山賊寇那里知道這事的更是大吃一驚，而當他听到梁山賊寇居然要以此為威脅想做藩鎮時更是驚得下巴差點掉在地上，但對梁山賊寇提出來的出兵條件，他也是不由怦然心動，別的不說，自己眼下的危機總算是解除了，不過這事他也做不了主，他當即同意趙良嗣與張叔夜火速趕回東京面見聖上稟明此事。
趙張二人當即繼續騎馬以最快的速度奔向東京，途中在驛站接連換馬，風餐露宿，終于在第二日就趕回了東京，他們二人帶回的消息也極大的震動了朝野上下，
梁山賊寇要做藩鎮自然是引起了朝野上下一片反對之聲，但來自梁山賊寇的威脅也讓皇帝與眾大臣有種不寒而栗的感覺，以前皇帝與眾大臣對剿滅梁山賊寇充滿著絕對的信心，但現在他們卻對保衛他們的軍隊充滿著深深的不自信，如果賊寇真的不顧一切拼命攻來，以他們那摧枯拉朽般橫掃京東東路的勢頭，從大名府到東京的軍隊能抵擋得住嗎？更何況現在西北戰事又接連失利，東南平叛在這十幾日中又敗了兩場，皇帝與眾大臣們都猶豫了，
趙良嗣適時的提出了梁山賊寇的又一個條件，皇帝與眾大臣一听梁山賊寇肯出兵平叛，助陣西北，都是不由心動，以梁山賊寇表現出來的戰斗力，他們如果能派軍參戰，兩個戰場的勝算的確都會增加許多！
但皇帝與眾大臣們還是很猶豫，祖宗家法可是說得明明白白，藩鎮之禍猛于虎，他們很是非常擔心答應梁山賊寇的話，日後會不會出現尾大不掉的局面，而且現在梁山賊寇畢竟是幾乎佔據了整個京東西路與京東東路，他們的地盤太大，人口也太多！
于是，經過皇帝與眾大臣的連日商量，他們又提出了新的條件，那便是梁山賊寇若要做藩鎮也可以，但必須歸還被他們佔據的大部分地盤，大宋可以允許出現地盤不大的一個藩鎮，絕不允許出現一個地盤很大的“藩路”！
趙良嗣對這個結果有些失望，以他對鄭飛的了解，他知道鄭飛是不會同意的，但大宋的確已經做出了相當大的讓步，總比一口拒絕來得強。
當日，趙良嗣領旨繼續與張叔夜急赴京東西路，皇帝也派出以鄭居中為首的大臣隨後趕往大名府，作為皇帝的全權談判代表。
幾日後，趙良嗣二人經過快馬加鞭的長途跋涉後再次于鄆州城見到了鄭飛，
鄭飛對大宋的這個條件果然很不滿意，但在趙良嗣的勸說下，他也決定做出一些讓步，那便是可以歸還大宋一些地盤，但不能太多，因為地盤如果太少，天道軍也會覺得很沒有安全感，而且大宋也要答應天道軍一些條件，比如給你們去打仗可以，但軍餉糧草之類的也要你們出，我們總不能又出人又出糧又出錢吧？
在听說皇帝已派出大臣前來代表他談判，鄭飛便將諸多底線授予吳用，讓吳用全權代表自己，與趙良嗣和張叔夜去了大名府，
又過了兩日，鄭居中等人終至大名府，最終的談判正式開始，經過兩日的反復談判，雙方草訂了一個協議，只待各自返回分別請示皇帝與鄭飛的決定，
草議規定，天道軍方面，歸還鄆州、博州、高唐州、齊州、濮州和濟州給大宋，自己保留京東西路的兗州和徐州，還有京東東路的淄州、沂州、青州、密州、濰州和萊州。但大宋也要把登州劃給天道軍，也就是說，天道軍拿自己正在佔領的京東西路六個州，換取京東東路一個州，
這個讓步雖然沒有達到朝廷的原計劃，但以六換一卻是明顯佔足了便宜，而且隨著京東西路這六州的回歸，梁山賊寇終于遠離了北京大名府與南京應天府，也徹底遠離了東京汴梁，東京來自梁山賊寇的威脅頓時減弱了許多！
當然，便宜也不能全讓大宋佔了，作為附加條件，大宋立刻解除邊境封鎖，允許自由貿易，同時大宋每年要給天道軍兩百萬貫以作軍餉，畢竟如今我們天道軍也算大宋的軍隊了，你出點錢養軍也是應該的。
大宋同意了自由貿易，對兩百萬貫軍餉也基本同意，但還有個條件，就是大宋要向天道軍派出一名監軍。大宋的目的很簡單，你天道軍既然是我大宋的軍隊了，還要我發軍餉，那你也應該多少遵守一下我們大宋的規矩，我們大宋以文治武，軍中必須有監軍，所以你們那里也要有我們的監軍！
鄭飛當然明白大宋真正的意圖是什麼，不過，大宋想讓一個監軍來分裂天道軍，架空自己，他們未免把天道軍想的太簡單了！行，你要派就派，同意！
就這樣，草議很快得到了皇帝與鄭飛分別批準，至此，天道軍正式成為大宋自建國以來唯一的一個藩鎮，向大宋稱臣，在領地範圍內享受絕對的權利！
七月底，來自東京的聖旨下達了京東東路……！
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