當大名府之圍進行到最關鍵的時刻，一只鐵盒被專人從江寧府一路護送直接送到了濰州，
正在濰州處理情報的朱貴一看到這個鐵盒就是大吃一驚！
因為，在天道軍的情報系統中，這個看似尋常的鐵盒卻代表著最高的權限，它由天下最好的工匠合力所制，外設密鎖，若無特制的鑰匙根本打不開，內設機關，若有人暴力拆解，里面的東西必會被焚毀，自它被建造出來還一直沒被使用過，這是第一次，此刻雖然擺在了朱貴的面前，卻連身為天道軍情報頭子的他都沒有資格打開，並且他也打不開。
朱貴不敢怠慢，趕忙帶著鐵盒連夜馬不停蹄的從濰州趕往大名府，要將它親手交到鄭飛的手中，只有鄭飛，才有資格打開它！
但當他趕到大名府時已是深夜，警衛團的將士說統帥已經休息了，而且再過一個時辰就天亮了，有事明天再說。
若是別的事朱貴也就罷了，但這個鐵盒卻讓他連一個時辰也不敢多耽誤，硬是要警衛進去通報，說有緊急的要事必須立刻稟報統帥，警衛只得照辦，
鄭飛從沉沉的睡眠中被人喚醒，睡眼惺惺的一听是朱貴連夜從濰州趕過來求見，他心中就是一動，知道肯定是有事，睡意瞬間全無，立刻將朱貴召喚進來，
當他看到從外面快步走進來的朱貴手中抱著的那個不起眼的小鐵盒時，他頓時明白了朱貴為何會如此緊迫的求見自己，隨即命李三更取出特制的鑰匙打開了鐵盒，只見鐵盒內只放著一張疊起來的紙，
鄭飛拿出紙展開看了起來，僅僅才看了兩眼，在一旁的朱貴就很明顯的看到鄭飛拿著紙的手輕輕的抖了一下。
“三更，去把他們都召來。”鄭飛眉頭緊皺頭也不抬的說道，
李三更遲疑了一下，看了一眼外面的漆黑，“現在嗎？”
“現在，馬上！”
朱武、吳用、龐萬春、花榮等人在接到信兒後都用最快的速度趕到了帥帳，迎接他們的則是一個驚天霹靂式的的消息——天道軍的糧草馬上就要供應不上了！
那封信是遠在江寧府的扈三娘與公孫勝聯名寫給鄭飛的，他們說，自鄭飛率大軍北上之後沒多久，南方許多地方就遭遇了水災，淮東則遭遇大旱！
這些地方都是糧食主產區，所造成的破壞可想而知，但相比糧產銳減，更嚴重的是災區百姓的生存問題，為了賑災，扈三娘與公孫勝等人一面下令各地駐軍與民兵投入救災，一面下令各地廣開義倉，救濟災民，但相比數量龐大的幾百萬災民，義倉所貢獻的糧食只是杯水車薪。而同時，扈三娘與公孫勝還要籌集糧草源源不斷的運往前線。
須知，雖然前線的天道軍總數，就算再加上招降了的幾十萬遼夏降軍也不過才七十萬，相比幾百萬災民的確不多，但在戰爭中的糧草消耗並不只是要算上軍隊的消耗，還要算上給前線運糧的消耗，為了給前線運糧，僅是動用的運糧民力就多達幾十萬，他們在運輸糧草的過程中也要消耗大量的糧草，所以總體算下來，供給前線所需的糧草總量並不比災民所需要的糧草少。
這兩個月來，扈三娘與公孫勝忙的焦頭爛額，一直在苦苦籌措糧草，盡量同時滿足前線與災區的糧草。但時至今日，隨著災情的進一步擴大，他們已經越來越難以支撐了。
隨之而來的現實的問題是，是要優先救濟災民，還是要優先保障前線的糧草供給？
于是，扈三娘與公孫勝在萬般無奈下，只得向鄭飛發來密書，等待鄭飛的決定，之所以要用最高級別的鐵盒傳輸消息，就是怕這件事被敵方知道。
眾人對這個消息都是大吃一驚，現在這個關鍵時刻，卻出現這種問題，簡直是糟糕到了極點！他們在此前也知道後方發生了天災的事，但卻沒想到竟是如此的嚴重，因為以前鄭飛也發書詢問過扈三娘與公孫勝有關災情的情況，扈三娘與公孫勝每次的回復都是問題不大，請統帥與前線將士放心之類的話，如今看來，定是他們不想鄭飛與前線大軍因為糧草而分心，所以一直在裝作無事，實際上卻是咬牙苦撐。
而除了糧草，扈三娘與公孫勝還在信中稍稍提到了另一件事，就是天道軍目前的財政狀況也是令人堪憂。雖然天道軍所佔領的地區都是大宋的富庶之地，魚米之鄉，收稅極其豐厚，但天道軍目前的支出也是巨大的，鄭飛一直實行高薪.養廉的政策，各地各級官員的開銷很大，同時，鄭飛對軍隊也舍得花錢，不但要養百萬大軍的吃穿住行，待遇極優，還要花費巨大的金錢制造先進的兵器與火器，這些加起來都是一筆天文數字。
這些年，天道軍的支出只是勉強平衡，現如今再打這樣一場大仗，財政捉襟見肘，各種問題就都爆發出來了，只不過相比迫切的糧草問題，還不顯得那麼嚴重罷了。
朱武、吳用等人隨即就展開了討論，商議對策，
鄭飛則陷入了苦思之中，思索的重點卻不是糧草，而是財政以及隱藏在財政後面的諸多問題。
糧草的問題更多是意外所致，只能說老天不幫忙，或者說老天還不想看著大宋被滅掉，非要再給鄭飛出一個難題，但財政的問題鄭飛卻早已是有所覺察的，他一直都很清楚，在自己的強軍政策下，天道軍的支出非常的龐大，這是一個無法忽視的問題，北宋之所以在中後期會出現巨大的問題，除了皇帝的昏庸與奸臣當道之外，更主要的問題是三冗，既︰冗兵、冗官、冗費。如果說貪官污吏是暗著吸食大宋的血脈，那三冗就是明著且合法的耗盡了大宋的力量。
而天道軍的巨大支出雖然都是花到了正處，沒有流進貪官污吏的腰包，但造成的問題卻與大宋的三冗極為相似。
鄭飛也一直都想解決這個問題，只可惜現實逼得他不能立刻著手去辦，豐厚的待遇與保障是確保天道軍強大戰斗力的物質基礎，現在也正是用兵之際，尤其是金軍即將南下，更是不能輕易更改。
那要滿足天道軍龐大的支出，最好的辦法就是想辦法獲取更多的金錢。這也是他當初首先要往南進攻的根本原因，就是要將南方的富庶之地納入手中。
但老天爺偏偏給鄭飛開了一個大玩笑，在他攻克南方後，他隨即發現，收獲的地方更多的是已被大宋橫征暴斂與花石綱役搞得基礎經濟瀕臨破產的爛攤子，所以實際上他並沒有從南方獲得太大的幫助，相反在某種程度上還要往里倒貼錢。
于是，天道軍的財政壓力更大了。當初鄭飛在發現這個問題後最佳的選擇其實應該是暫時休戰，大力恢復各地的經濟，待南方元氣恢復之後，可以為天道軍提供強有力的財政支持時再起兵攻宋，抵御隨後會到來的金軍入侵。
但還是那個問題，現實讓鄭飛無法這麼做，留給鄭飛的時間已經越來越少，趙桓還引來了遼夏兩軍，逼得鄭飛不得不出兵。
所以實際上，鄭飛如今所面對的並不只是一個糧草的問題，而是一個事關生死的問題，可以說，財政問題一旦失控，他辛辛苦苦所建立的基業很有可能會瞬間土崩瓦解，至少也會因此而元氣大傷，根本無力在隨後到來的金軍入侵中有所作為！
想到這里，鄭飛只覺似乎有些恍然，他覺得，這一次的糧草問題似乎不是老天爺給自己下的一道難題，而是一個機會，這是老天爺提前給自己敲響了一個警鐘，讓自己還有機會去挽救，否則，假如拖到最後與金軍決戰的時候再爆發，那才真是要命！
“統帥，您是怎麼想的？”朱武見鄭飛始終沉默不語，不由好奇的問道，滿堂瞬間安靜下來，眾人都看向鄭飛，
鄭飛抬起頭，說道，“這個問題沒有什麼好猶豫的，必須先保災民！不要忘記咱們天道軍的立軍之本，如果不管不顧老百姓的死活，咱們還有什麼臉面自稱為天道軍？”
眾人都點了點頭，深表同意，不過，眾人的臉上還是不可避免的流露出惋惜的神色，先保災民就意味著撤軍，如今的形勢這麼的好，正是滅掉宋國的絕佳時機，就這樣白白放棄說不可惜那肯定是假的。
鄭飛看到眾人的反應心中也是一嘆，他對此事的惋惜並不比任何一個人少，因為他知道，現在放棄滅宋，就極有可能意味著自己無法在金軍入侵前完成滅宋，但沒有辦法，為了更長遠的大計，他只能這麼做！
不過，就算要這麼做，鄭飛也不準備白白撤兵便宜大宋，他隨即一笑道，“災民，咱們必須救，這兵，咱們也要撤，不過，在撤之前，咱們也得撈一筆再走！”
許多人一听這話，眼中頓時一亮，朱武眨眨眼笑道，“統帥您的意思是……？”
鄭飛大手一揮，“逼宋國議和，要走，也得他們請咱們走才行！”
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