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11月底，國務委員濮偉文率領的貿易談判團隊經歷四個月艱苦卓絕的較量，與美方代表在新加坡達成一攬子協定，史稱“獅城協議”。
協議內容達200多頁，引人注目的主要有三點︰一是全面放開內地銀行業，給予境外金融投資者以國民待遇，監管機構不得限制業務項目和業務種類；二是全面放開內地汽車業，實現稅率公平化待遇，即取消境外汽車入關時高昂的進口稅；三是加大對美方農產品采購，中方承諾以每年不低于百分之三十的增幅連增三年，之後五年內每年增幅不低于百分之十五。
協議沒有過渡期，所有條款從明年1月1日起正式實施！
消息傳開，國內輿論大嘩！
一時間濮偉文等談判人員被罵成“千古罪人”、“賣國賊”、“舔美族”等，還有更難听的抨擊之辭。
內地、香港、台灣股市應聲大跌，創造了連續三天千股跌停的奇觀，特別是銀行股、汽車股和農業股，市場信心降到冰點。
盡管元旦期間主流輿論開始啟動正面宣傳引導作用，分析協議對內地產業結構調整、企業良性發展和行業自身優化的中長線好處，指出改革的陣痛在所難免，但內地經濟融入世界產業鏈勢在必行，唯有甩掉包袱輕裝簡行，不斷提升核心競爭力來適應新形勢。
很快網絡出現反撲言論。
有人說我們背著包袱雖然累了點，但很快樂，為什麼不繼續快樂下去？
有人說中國市場這麼大，完全能消化龐大的產能，為什麼放開國門讓老外闖進來分肥？
還有人說拿金融、汽車和農產品能換得什麼？美國人胃口會越來越大，最終整個市場都將被吞噬！
意識形態混亂直接表現在市場方面，元旦過後銀行等股票繼續跌停，沒完沒了的跌停讓人絕望，沒人知道哪里是底部。
汽車市場進入寒冬模式。消費者是現實的，嘴里嚷著愛國，卻不約而同暫停買車計劃，等質量更好、價格又便宜的進口車投放市場。
農產品……往常元旦到春節期間是各級經銷商大發橫財的時刻，今年剛開市就跌價，原因是滿載價廉物美美國農莊的產品即將登陸，趕緊壓低價格能跑多少是多少！
沒等到春節，擅長長遠規劃的銀行業已著手準備“冬眠計劃”︰撤並網點、裁減人員、收縮規模。
一些偏遠信息不暢的地區，突然傳出“銀行要倒閉”的謠言，然後如龍卷風般迅速習卷附近城市，饒是相關部門應對及時、撲救措施果斷有力，還是造成一場不大不小的區域性擠兌風潮。
對一個國家、一個正府、整個金融行業來說，擠兌風潮是最危險、最可怕的，輕則銀行大面積倒閉破產，重則發生民變、政權被顛覆！
為何這麼說呢？
舉例來講，某銀行吸收公眾存款100億元，以人民銀行規定的百分之七十存貸比例計算，假設貸款為70億元；再除去固定資產投資、長期投資、股權投資、繳存人行保險金等約百分之二十，那麼實際上用于日常兌付的現金和銀票等只有百分之十。
因為銀行平時經營存貸款業務有存有付，10億流動資金基本能夠保證兌付。
一旦發生擠兌情況就不同了，涌入銀行要求兌付的金額會很輕易突破10億，達到15億、20億甚至30億、40億，銀行流動資金不夠，外面債務又一時半刻收不回，無法應付兌付的現實又會坐實“銀行倒閉”的傳聞，這樣如同瘟疫快速波及其它銀行，形成最可怕的連鎖反應。
歐美很多銀行並非栽在經營，而是被擠兌搞垮的。
對中國正府來說擠兌風潮尤為恐怖，因為建國以來我們一向是儲蓄型社會，老百姓勤儉節約，除了必須的生活開支所有的錢都存入銀行，而非歐美那種信用消費有一個花一個提前消費的方式，如果銀行真倒閉勢必影響千家萬戶，動搖社會最基本的穩固，後果不堪設想。
最高層意識到全面開放對民眾心理沖擊遠遠大于實際負面影響，火速部署各省市加強振興經濟、穩定民心的一系列工作。
鄞峽由于經濟體量相對較小，支柱產業農副產品和苗木等不屬于外向型經濟，受宏觀指數影響起伏較大的房產市場都掌控穩健，因此壓力不大，在一班憂心忡忡的市區領導當中，方晟竟有幾分逍遙。
此時此刻，方晟想起大換屆後于老爺子的一席話︰