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舉報信沒有按正常渠道寄到市紀委——鄞峽人都知道紀委書記慕達跟竇康是一伙，寄了也白寄。
舉報信直接寄給十一位市委常委，信封落款是有良心的黨員干部。
吳郁明一直在外面飛來飛去，沒看到舉報信；齊�拆開後仔細看了兩遍，第一時間送到方晟案頭。
“有點意思，請市長審閱。”齊�道。
見秘書破天荒地單獨送封信，方晟有些驚訝，接過去看了看，放下，過了會兒又拿起來翻看簽名、按的手印和後面附件，臉上表情變幻莫測。
關于鄞坪河大橋爛尾工程，方晟到鄞坪縣考察時已听到老干部反映，幾個月來也陸續收到舉報信，卻始終束之高閣，未加理會。
原因？
原因很復雜，說出來又很簡單。
官場有很多潛規則，有些是官場中人必須遵守的，貿然行事會引發不可測風險。
潛規則之一便是，新官不理舊賬。
這里的舊賬包含兩層意思，一是原領導的承諾可以不管，一是原領導犯的錯誤不要去踫。
很多人可能不明白，總覺得新官上任後翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出黨員干部中的蛀蟲，又樹立威信，凝聚人心，是一舉兩得的好事。
其實在現階段，各級領導干部——不管想做實事做好事的，還是安于現狀自甘平庸的，甚至滿腦子升官發財的，實際決策和操作過程中都面臨執行政策的困惑︰都按紅頭文件，什麼事都做不了；打擦邊球、在灰色地帶做文章，不可避免會留下後遺癥。
因此來說，現任找前任麻煩真是太容易了，隨便找幾個重點工程、重大投資項目，把資料從前翻到後，起碼能挑幾十個毛病。
更不用說人事任免，根本沒有標準可言，本身就帶有很大的主觀因素，最容易成為攻訐的武器。
官場中人，誰都不是雪白的貓，認真計較起來誰都經不起查，通常來說對于前任所作所為都睜只眼閉只眼。故而精明正直如方晟也不打算追究前任責任，把現有工作做好就行了，何必招惹那麼多麻煩？
但問題捧到台面了，又不能不應付，人家是實名舉報，並揚言市里不查處就向省里反映，哪怕鬧到京都也在所不惜，直到問題水落石出！
方晟與正在外地的吳郁明通氣，吳郁明覺得可以把調查控制在一定範圍內，主要弄清諸葛誠到底有無問題——既然後面打算重用，不妨趁此機會摸摸底，免得鬧出笑話。
成槿芳得到把調查諸葛誠作為常委會議題的通知，向來粗枝大葉的她頗費了一番斟酌。
從內心講她很不待見諸葛誠，這家伙過去幾年明里暗地阻撓國騰油化擴張業務，基本滲透不進鄞坪縣，馬天曉當組織部長時兩次想搬掉他均未能得逞。
然而自從馬天曉被免至今崗位待定，房朝陽空降鄞峽後，明顯打破原先勢力平衡︰成槿芳在常委會里勢孤力單，加之吳郁明刻意架空其權力，已淪為邊緣角色；吳郁明、方晟加上組織部長房朝陽，以及梅秋、魏昌成支持，明顯壓過竇康為首的本土派。
本土派唯一的王牌就是多年以來經心苦營、培植壯大的處科級干部體系，無孔不入滲透到市直機關各部門、縣區兩級領導班子，從而形成某些政令不暢，上面電閃雷鳴，下面陽奉陰違的現象。
此次諸葛誠推薦兩名親信提拔縣委常委就是一例。
書記市長高高在上，日理萬機，根本騰不出精力接觸了解基層干部；房朝陽初來乍到能把兩縣一區常委認全就不錯了，也不可能掌握到鎮一級，否則縣委組織部就沒有存在的必要了。提拔任用主要尊重縣主要領導的意見，有爭議的過會討論一下，或暫時擱置。
以諸葛誠的謹慎穩定，斷斷不會獨吃鄞坪河大橋工程項目，一分錢好處撈不著，竇康、慕達等人也不會拚了老命似的護犢，這是一樁本土派聯手通吃的大案！
成槿芳覺得諸葛誠不能倒，竇康等本土派也必須作為牽制力量堅守陣地，不然國騰油化將成為下一個目標。
風聞于道明接任省長後，打算在經濟體制改革方面啃幾塊硬骨頭，其中包括陷入僵局的國企改制，而國騰油化首當其沖！
當年何世風著手國企改革，提出“劃歸地方，合理安置”的省屬企業改制原則，一方面省財政和省國資委從財政補貼和福利方面“斷奶”，另一方面逐步取消企業老總行政待遇，有條件的醞釀上市，不具備條件的或進行資產重組，或拆分成若干小企業。
在實際改制中，吃慣大鍋飯、躺在大集體溫床里的省屬國企遇到很多困難，鑒于其復雜性和諸多困難，何世風又要求“不搞一刀切，分步實施，穩妥推進，成熟一家改一家”，之後改制浪潮迅速平息，很多地方擱淺改制方案，坐等省正府進一步明確指示。