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鑒于預算的精確性，很多招投標項目都規定如果中標價比預算價也就是底價上下超過20，可視為異常波動而宣布招標結果無效。
但方晟預見到這個問題，上周特意把這個條款刪掉了。方晟說計算報價得分部分采取的平均價為評標基準價方式，已經排除低價惡意中標的可能性，波動大一點有啥關系？反正由施工方全額墊資，做得不好拿不到錢。
不要多看，三大國企旗下7家企業總報價都在29－31億之間，平均比中標企業多將近10個億！
中標結果宣布後不到三分鐘，常委會也結束了，來自各方的電話、短信等等都徹底消停。
還用多說嗎？倘若不引入兩家央企參與競爭，多出來的10個億會流向哪些人的腰包？
如今驚人的利益輸送，不想可知倘若出面爭搶生意的不是央企而是私企，詹印和方晟要被各方瘋狂污蔑成什麼樣子。
第二天上午方晟把姚勝平和禹祥叫到辦公室，輕松地說︰“修路的錢省下來了，接下來如法炮制繼續修橋，還是面向社會公開招標。至于算不算高速公路修葺的一部分，我看無關緊要了，因為省里不肯劃撥高速公路修葺費用，何必自討沒趣？勒緊腰帶自費修橋吧，財政賬上8個億還夠頂一陣子。”
這是場面說的，沒說的是那天市長辦公會與董建輝、薛愛國和禹祥三位副市長的賭約，誰輸誰只穿褲衩在市府大院跑步。當然那是半開玩笑性質，方晟既然已取得勝利就大度地不予計較了。
“方市長，昨天常委會您和詹書計語重心長的話，還有意外的中標結果，我做了深刻反思，覺得自己一直站在國企角度考慮問題、決策事務，導致很多方針方向的失誤，是該及時擺正位置的時候了！”
姚勝平趁機做了自我批評——將近10億差額尤如兩記響亮的耳光，打得這班常委無地自容，也打得出面干預的省領導們啞口無言，考慮到還要在方晟領導下干活，不轉舵不行啊。
禹祥也說︰“我也要向方市長檢討，在交通城建等方面縛手縛腳，目光短淺，放不開思路，即使方市長指點迷津還是半信半疑……”
方晟擺擺手道︰“萬事開頭難，有疑慮、走彎路是正常的，我也沒你倆想象的那樣高明，邊干邊琢磨摸著石頭過河嘛。對了，上次禹市長說鐵業河上的橋不夠，關于這一點市里有沒有勘探備選的建橋地點？”
“有，”禹祥道，“前進大橋下游有個位置非常適合建橋，有關部門做了翔實而周密的方案，可惜因為費用問題市里遲遲下不了決心，現在恐怕蒙幾層灰了。”
“立即找出來組織專家論證，沒問題的話與前進大橋同時開工！”方晟果斷地說，“我設想等兩座橋建成通車後再改造擴建團結大橋、奮斗大橋，四座橋都通車後進行功能區劃，礦區的貨車、工程車只能從指定大橋出入，以後橋壞了國企出錢修，誰使用誰出錢嘛；其它三座為民用，正府承擔維護費用。”
姚勝平下意識要反對，一想剛才的反省又閉上嘴。
禹祥拍案叫絕︰“方市長的點子太妙了！老實說老百姓上下班、車來車往對大橋有啥損害，八成都壞在那些載重大貨車上，本身塊頭就大還超重，國企就該出資。如果能清湯水清分開來，想必國企也沒話說。”
“不做猜測和推測，什麼事都先干起來看效果，不行再改回來唄，”方晟說，“早上培吉市長打電話給我，說原來已經撤掉的幾個關于中小學冬令營活動，唐峰那邊打電話願意半價做下去，比市場價還低些並承諾服務會更好。我說那就給唐峰做，咱們不跟錢賭氣，而是尊重市場規律。我記得唐峰對冬令營活動是有贊助的，好像三分之一費用吧……”
“對，以冬令營服裝、營活動道具、室外項目設施等方式贊助。”姚勝平道。
方晟道︰“如今半價打折，誰還在乎那點贊助是不是？所以剛開始我就說過，別舍不得國企那點錢，人家是拿小錢換大錢還逼得咱們低三下四，好像離開國企就活不下去似的。”
“但是……”姚勝平翻到筆記本前頁，“當前財政還是非常吃緊，雖說公務活動一刀切改為招標競價後費用節省很多，年底才能看到效果。眼下卻面臨債台高築的窘境……”
“方市長，我去組織人手找出新橋建設方案。”見姚勝平談市財政，禹祥不便旁听，起身道。
方晟點點頭︰“越快越好！”
姚勝平續道︰“之前公務活動及周邊服務都放在國企，付款期方面放得比較長能達到六個月甚至大半年；如今放到私企雖說也能約定三到六個月，由于初次合作起碼得有定金或預付，兩個星期下來財政局就堆了幾千萬發票，可賬上實在沒錢呀方市長。以前實在手頭緊能厚著臉皮向省里借款，或者預支下年度額度，以後恐怕沒可能了……”
為什麼沒可能，兩人都心知肚明。
“嗯，財政上準備修路的8個億……”方晟沉吟道。
姚勝平最怕市領導們惦記好不容易從牙縫里攢下來的錢，連忙說︰“根據與香港海納深水港集團的合作協議，第一期正府要出資5個億；還有兩座大橋同時啟動修建的話，哪怕施工方全額墊資也得準備2個億放在旁邊……”
“剩下1個億先拿出來用，別怕，錢總會有的。”
“即使1個億也只能應付之前的欠款，四季度才是大頭子，很多賬款、費用、工程項目都必須年底結算，”姚勝平苦著臉說，“可年底財政真的沒錢了。”