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關于副省級城市的一把手進不進省領導班子，似乎沒有明確規定。按慣例省城省.委書計通常都是省.委常委，除此之外就一言難盡了。
可以進，如碧海三個副省級市委書計都是省領導班子成員；也可以不進，如朝南那麼大體量、經濟那麼紅火，朱勤卻必須循前例進不了省.委常委。
因此進與不進，掌控權在鐘組部。
更確切地說，京都對這批干部的提拔任用並非完全放心，仍存在很大的、觀察的空間，擴展到連省城龍澤市委書記都沒進常委。
從接受談話那刻起，方晟心頭充斥著罕有的傷感和不甘。
一年時間對方晟這樣有遠大抱負、有宏大規劃、有明確目標的人來說過于短暫，就好比下圍棋，剛剛完成了布局卻強行退出讓其他人接手，中盤怎麼下都不可能是方晟的風格。
兩條高架串連起市區與縣城的經濟脈絡，打通城鄉發展生命線；
兩條地鐵即將推動潤澤市區商業布局革新，開拓城市功能區建設的雛形；
潤澤旅游則以瓏黃街為龍頭，逐步深化對明清古建築文化的挖掘與推廣，將過去旅游純粹看景點過渡到體驗博大精深傳統文化的“文化之旅”；
灘涂開發如同一串明珠依次點亮潤澤沿海數縣漁業、農副產品和度假經濟的發展，種植園、農莊、度假村等火爆崛起，進一步鞏固了潤澤在臨海“旅游大市”的地位；
東城大道中段高檔商業區的興建不僅使整個潤澤商業提高了一個檔次，眾多國際大牌爭相入駐，而且將商廈、商場、專賣店從市中心以及瓏黃街撤出來相對集中，最初實現了旅游業與商業分離的規劃……
這些只是台面上可以看到的，實則方晟不動聲色做了很多與潤澤過往歷史截然不同的、卻默默改變潤澤體制內外習慣的事情︰
嚴厲執行公務員不得經商的規定，一刀切清理數百名游走于灰色地帶的干部員工，抑制了數百年來潤澤民間的重商主義思想；
打破干部循序漸進、論資排輩規矩，切實做到“庸者下能者上”這看似簡單，但在實際工作中難以實施的原則；
打造廉潔高效、全心為民的機關作風，溫吞水式的老好人不再受歡迎，辦事拖拉模稜兩可的干部被逐步邊緣化，一大批作風正派、敢作敢當、雷厲風行的中堅力量全面充實到各要害崗位……
乍一看似乎方晟並沒有什麼驚天地泣鬼神的招數，也沒有令人耳目一新的創新，從黃海到江業，從順壩到紅河用的套路都差不多，可細細往深處想，能把這些最基本的要求做到位有多困難，要面對多少阻力！
而且同樣的套路，里面包含的內容大有文章︰比如方晟在江業新城修路，與順壩修路，與紅河修路，再到潤澤的路，好好琢磨是不是一樣？
在潤澤，除了正干得熱火朝天的項目外方晟仍有很多遺憾︰
沒能協助白翎挖出深藏于潤澤的影子組織另一條潛伏線，可見其勢力之強盛，其潛伏期之漫長，年初那場一觸即發的收復戰雖然沒打成，但臨海以及潤澤地理位置的重要性卻不明而喻，今後仍將成為各國情報人員活躍的主戰場！
潤澤商會雖已被徹底制伏，省商會常天、馮驚濤等頭目卻毫發無損，仍在省高層發揮重要影響力，並威脅著潤澤領導班子今後決策。潤澤商會在岳家灘的辦公樓尚未完工，甦總為首的看到方晟離開是否真的搬出瓏黃街猶未可知，這場沒有硝煙的戰爭還遠遠未到說結束的時候。
施正方面城市建設可以說剛起了個頭就煞了尾，很多埋伏、很多設計、很多細節都在方晟心里，光說沒用，寫出來也沒人看，須得依賴市委書計權威去推動落實。
還有三圓環規劃方案表面看鄭南通暫時偃旗息鼓，那只是眼見方晟即將離任的戰略性撤退，後面必將卷土重來，到時段勤的智慧能否頂得住？婁伯林是隔岸觀火還是兩肋插刀都說不清……
如此種種，怎叫方晟安心離任？即便從正廳升為副部，終于邁入金字塔高層行列。
然而應了那句話，鐵打的營盤流水的兵。在一方水土，老百姓才是真正做一輩子的，領導干部尤如匆匆過客，走了來，來了走，似風中浮萍。
對一座城市傾注再多心血，只能代表你的工作態度，未必能夠改變什麼。
方晟的困惑，未免不是愛妮婭的困惑，或竇曉龍、任厚明、朱正陽以至于衛君勝等人的困惑。
在他她）們離任之後，之前堅持的、事實證明成功的一些做法被推翻，或者被有意無意打入冷宮，之前好不容易扭轉過來的風氣再度回潮，回到原先的錯誤軌道。
說明什麼問題？
現行制度和體系下，管理更多需要人治而非法治。正如方晟處理陵河小區時痛心疾首說過︰
“……必須市委書計親自過問才得到重視，本身就不正常，它應該在司法框架內合規合法地解決，而非行政干預……我不想做青天大老爺，市委書計也不應該對某事表示所謂‘關注’，一切都是屈從于現實的無奈選擇……”