“我召集你們來這里，就是希望你們能有辦法，為我們解決這個隱藏在地球上的巨大隱患。”弗瑞說道。
他那張屬于黑人的面孔上，表情顯得略微的平靜，只有那剩下的獨眼內的光芒，暴露出他此時內心的細微波動。
“你不會沒有想法。”斯塔克早已看穿了這個黑人獨眼龍，內心微微一動，似明白了什麼，于是平靜道，“說說吧。”
“我們可以成立一個組織，一個用來監控和查詢外星人狀況的組織。”弗瑞準備充分，言辭有理地道，“我們都非常清楚，我們不可能禁止外星人入境，因為地球對人類來說並不小，所以我們沒法隨時隨地的，去關注著那些從宇宙進入地球的外星人。因此，成立一個組織，監控出入地球的外星人，是一件非常有必要的事情。”
“我明白你的想法，也同意你的想法。”羅杰唇角微掀，“唯一的問題在于，誰是這個組織的領導者。”
“我希望這個組織，能成為神盾局的下屬部門。”弗瑞直言不諱地道，“我們神盾局可以輔助這個部門的成立，為這個組織的初期建立提供巨大幫助。”
羅杰道︰“問題在于這是你們的做法，與我們有什麼關系？要知道，你們神盾局完全有能力，自主建立一個這樣的下屬部門。因此，我還是不明白，為什麼你會召集我們來此。”
一干與神盾局關系不大的超級英雄們紛紛點頭。
盡管被這個外星人入侵地球的消息震驚，可是他們確實不明白為什麼尼克•弗瑞要召集他們來此。
“召集你們來此的目的，是希望你們能為這個組織的成立出一份力量。”弗瑞道，“畢竟，若是遇到特殊情況，還是需要你們出馬。”
這里的特殊情況，自然指的類似紐約大戰，或今天時代廣場事件的類似災難。
羅杰卻不覺得高興，而是臉色陰沉地道︰“你是想讓我們接受神盾局的指揮？”
“不是指揮，而是任務。”弗瑞搖頭，“我希望你們能接受這個組織的任務，為人類出力。”
斯塔克道︰“這就是你召集我們的目的？”
羅杰語氣果決，接口道︰“如果是這件事，那麼不用多說，我們是絕不會同意接受你們神盾局指揮的。”
盡管弗瑞口中說的，與他口中說的不是一回事，但是在很多人看來，那其實就是一回事。要是羅杰的等人，接受了神盾局的要求，那麼神盾局，自然有辦法讓羅杰等超級英雄，為他們辦事。
這絕不是羅杰想見到的。
老實說，原本羅杰還對神盾局等人頗有一定的好感，因為他覺得雖然弗瑞等人心思深沉，但至少人家一心為了維護世界和平。
然而，他在之後發現，弗瑞是一個幾乎沒有底線的人，他是一個善于蒙騙、善于說謊的上位者，而絕非一個正義的英雄。
當然，在這樣的弗瑞領導下的神盾局，在某些時刻絕非能信任的對象。
比如此時。
這讓羅杰對神盾局的印象越發的不好。
在他身邊的其余人，也與他有著相近的情緒，對神盾局的印象越發的不好起來。
在場的人除了鷹眼、黑寡婦和美國隊長早已習慣了為國家做事、為神盾局做事，其余的人都是極度驕傲的個性，他們絕不會因逼迫或是怎樣就臣服在某個組織之下，無論這個組織是好是壞。
“好吧，這只是其中之一的事情。”弗瑞听到羅杰等人的回答，也不意外，臉上也沒有什麼羞愧的表情，隨即遲疑片刻，平靜地道，“另外有一個很重要的事情，國家方面需要我知會你們。”
羅杰皺眉道︰“如果是什麼無關緊要的事情，那就不用說了。”
“很重要。”弗瑞道。
“你想說什麼？”羅杰皺起眉頭。
他總有一種不太妙的預感，就好像從弗瑞的嘴里，將有什麼比之前那個要求，更能激發他們怒火的消息傳出。
“鑒于之前發生的一些事情，你們都明白的那些事情，政府和白宮希望能對你們這些超級英雄，進行一些合理的監管。”弗瑞道，“轉而言之，他們的意思是，想成立一個《超級英雄注冊法案》，希望你們能同意這個法案。”
羅杰臉色大變。
所有人的臉色都變了。
氣氛猶如爆炸產生，現場所有人的情緒，頓時變得火熱起來，沒有人願意安靜。
“原來這才是你們的真實目的。”
“說實話，你真的知道你在說什麼嗎？”
“這個監管究竟是什麼意思？”
一群人嘰嘰喳喳的質問著。包括鷹眼、娜塔莎和美國隊長，這三個神盾局的資深成員，都被這個消息驚呆了。
尼克•弗瑞臉色有些難看，盡管他知道這句話一說出之後，將引起巨大反響，可以沒有預料到超級英雄們的反彈會這麼大。
他前幾次因為紐約大戰以及一些其他的事情，在向白宮和世界安理會做匯報的時候，雙方高層都有意無意的對他透露了那麼一些苗頭，而今天的事情過後，似乎這雙方都已經按捺不住自己的心思，想要通過權力強行壓制力量，讓超級英雄同意這個法案。
畢竟，在外星人不斷入侵地球的情況之下，在外星人已經開始出現在地球並不被人發現的情況下，地球的危險程度越來越高，每一個知情者都會陷入惶恐，他們迫切的需要掌握力量，來獲取安全感。
因此，召集英雄為自己效力，就成為了他們的首要目的，同樣的，這也是最便捷有效的一個目的。
弗瑞苦笑。
老實說，這些上面的人根本就不考慮這件事情的可能性。
或者說，上面那些蠢貨根本就沒有意識到，超級英雄對這個法案有多抵觸。
弗瑞勸說過、爭取過，可那些白痴政客，已經被蜂擁而至地球的外星人嚇破了膽。他們無法忍受掌握著強大力量的超級英雄，繼續游離在法律的邊緣，他們必須要掌握起一個超能力量，來對抗那些不穩定的因素！