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東京治安條制的制定，劉承 當然提前給範質那邊打好了招呼，並不用太復雜細致，但也需根據眼下東京城市管理的現狀問題來制定，這點是劉承 強調了的。
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謀求治安的問題解決，雖然不能一蹴而就，不過有些能起到立竿見影效果的手段，還是必要的，也是侯益心急火燎地回衙之後，便厲行處置的。
首先便是對冬至夜的這場騷亂的後續處置，漢法本就森嚴，此番從嚴議罪敘罰，估計得殺不少腦袋。
其二便是根據聖意，對東京治安管理職吏的整飭，巡檢司那邊侯益不便插手，但開封府衙門從上到下，他進行了針對性的整改，實際上也就是抓幾個貪污瀆職的典型，殺雞儆猴這一招，效果基本不會差，不只劉承 會。
其三，便是對東京的市場進行秩序整頓，要說整座城中，最難管的，也就是市場了。尤其是對那些不穩定因素，嚴厲打擊。對于常見的欺行霸市者，更是毫不留情。
侯益可是從底層摸爬滾打起來的武人，年老了為官雖然日漸狡猾，但動其真格來，卻也突出一個強力。三兩日的功夫，東京市井間，煥然一新。
更深的整措猶待細細梳理推行，比如市場管理、市稅收取、巡檢監督等。
......
“看來這天子，還是不怎麼信任我等藩臣啊！”陰寒冬風下，四道人影緩緩走出宮門，住腳，其中一名飾帶奢華的老臣開口說道，言語間頗有不敬。
此人乃青州平盧軍節度使、檢校太師劉銖，長相讓人不敢恭維，眉目間頗顯陰刻。
與他同行的，乃相州郭謹、滄州王景、貝州李殷。就在方才，劉承 再召諸節度進宮，溫言撫慰一番，東拉西扯，然後商量了一下移鎮的事。
關右諸節度，此前趁著西征平叛劉承 給調整了一番，此一回，他又將主意打在了河北藩鎮上。這些節度，基本囊括了大部分河北方鎮。
將這四鎮節度，給兩兩調換了。
不過，河北諸藩，最重要的魏博、成德二鎮，劉承 暫時沒有動作。他欲調整，可不想調亂。
魏博那邊，雖有心將老丈人高行周換個位置，卻也不急。至于成德軍，劉承 原本有心將張彥威召回東京統帥禁軍，但一時間找不到放心的合適的替代者，作罷。
魏博、成德二鎮不動，劉承 也就能放開手，對其他節度進行職位調整。
而劉銖、郭謹等人，也都不傻，當然明白皇帝此舉的用意。但是沒辦法，在殿上，還沒人敢當面頂撞拒絕，結果就是都捏著鼻子認下，離京即赴任。至于家小財產，則由新任節度遣人護送。
殿上不敢反對，但出宮後，敢當著人前，口出怨言的，也就劉銖這一人了。
“劉公需慎言啊！”郭謹似乎想起了當日劉承 對他的訓誡，聞言勸道︰“左右都是節度，天子也未降我等職勛，安然受之即可。”
這郭謹倒是看得開。
聞二人交談，貝州節度李殷與滄州節度王景對視了一眼。同是武臣，李殷倒顯得沈厚謙和︰“天子手擎蒼穹，掌御天下，既有命，我等奉詔執行便是。”
說著忍不住咳嗽了幾聲，觀其面色，似有不佳。
在其側，王景的氣度則更佳，平靜地劉銖，淡定地撫著花白的胡須︰“天子對我等也算禮重恩下，為人臣者，豈有怨言？”
劉銖本以為，自己這番感慨，會引起共鳴，沒曾想，這三者，竟是這般反應。掃了幾眼，面皮抽搐了下，輕哼一聲，拂袖而去。
見狀，郭謹趕緊跟了上去，口呼劉公。他要與劉銖職位對調，他要商量下家眷的事。相州距離近，他是打算先行回相州，領著家小，直接去青州上任。家眷他倒不是特別擔心，以當下漸穩的局勢，還沒有誰會無故去招惹，最主要的，還是他在相州經營的“家產”，想來這一點，與劉銖也是有共同話題的。
王景與李殷二老將，慢悠悠地同伴落在後邊，王景朝李殷一拱手︰“李兄，滄、貝二鎮州軍事，你我二人還當交接清楚啊。另外，我那些家眷，還煩勞兄到任後照料一番了！”
“那是自然！”
對河北的節度，劉承 大膽動作，而府州來的折從阮，劉承 則沒那個意思，甚至從一開始就沒那個想法。府州這個地方，可不是隨便換個人都能玩得轉的。
另外，還有個鄆州節度慕容彥超，此番進京節度中，就屬他最特殊。
“皇叔，此番進京，就在東京多多待一段時間吧！”雖然心里對這個“皇叔”的作風行為不喜，但表面上，劉承 看起來仍舊帶著善意。
慕容彥超這個人，論文治，論武功，都無甚可稱道處。在鄆州任上，也乏善政。他最臭的名聲，大概就是貪財了，沒有多長的時間，已然斂下了一大筆家財。
不過，慕容彥超倒不是沒有任何優點，善斷案辨獄，在鄆州可處理了不少案子，但是，未嘗有一獄案，不謀私利。
地方的官吏，雖然懾于其威與身份，不敢輕易檢舉，但這麼久了，哪怕在東京，劉承 留對他這個皇叔的“事跡”也有所聞。
此時，聞劉承 之言，慕容彥超那雙嵌在黑臉上的眼珠子轉悠了兩圈，觀察了一會兒這個晚輩的表情，隨口道︰“原本我是想東歸的，既然官家開口挽留，我便在東京多待些時日吧。左右天寒，行路也不方便。”
慕容彥超一副很給劉承 面子的樣子，對此，劉承 也不以為意。
“先帝晏駕近一載，喪葬之禮仍未全，睿陵已然修建好，朕欲開年盡孝事！”劉承 瞥了他一眼，淡淡道。
聞言，慕容彥超反應過來了，立刻十分嚴肅地道︰“屆時臣要為先帝扶柩護陵！”
“皇叔有心了......”
原本，劉承 是想同慕容彥超聊聊鄆州軍政事的，但是，考慮過後，按捺住了，終究沒提。不過他提都不提這茬，也就基本代表著，他不欲放其回去了。
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