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乾 元年秋七月戊申朔，劉承 御崇元殿，大朝。
自他繼位以來，因為各種各樣的原因，總共也沒有進行過幾次大朝。然每次大朝，議國政時事，時長且繁。
“啟稟陛下，近畿諸州夏收已然完成，各州府廩，夏糧入庫。中原、河北各鎮治下，亦已進入尾聲，行夏征之事。”三司使王章出列，向劉承 匯報著“喜訊”，同時也是向群臣通報。
此言落，劉承 的面部肌肉果真柔和了許多，在場群臣也是一樣。快一年了，大漢朝廷深受糧乏之苦，雖然朝廷用盡手段籌糧，甚至不惜與後蜀簽訂“喪權辱國”的合約，但總是杯水車薪，入不敷出。到如今，東京的底層百姓，包括諸多小官小吏，幾乎都是面有饑色。
熬了這麼久，總算迎來了真正的轉機。當然，秋種夏收，去歲以國家未寧加兵禍之故，秋耕規模並不大，故夏收產出，想來仍差強人意。大頭，還得看秋收。但是，河北以連月以來的旱情，對農事而言有是個不小的打擊，且已擴散到中原......
不過，即便困難再多，又豈有去歲以及劉承 初繼位之時艱難？得新糧入庫，便是好事。
“詔勉諸州職掌軍使吏民，七月之前，完成夏收諸務，結止夏稅！”劉承 正襟危坐，聲音洪亮，吐字清晰，說話間，冕上琉珠都未怎麼晃動。
頓了下，又道︰“詔諸道州府，今後夏稅，以六月一日起征，秋稅以十月一日起征，永為定制。”
又考慮了會兒，劉承 說︰“另，諸道州府，夏秋兩稅，自留四成，余者輸東京！三司揀精干之吏，為糧料使，分赴各州，專督其事！”
“是！”王章沒有任何遲疑地應下。
“陛下，青州節度使劉銖報，蝗災已消，境內州縣共捕得蝗蟲五萬余斛，田苗無害。”王章奏罷，門下侍郎竇貞固起身稟報。
旱災往往是伴隨著蝗災的，上月，河北諸州旱情漸重，以平盧尤甚。蝗蟲突起，泛濫成災，大肆毀壞民田。聞彼訊，朝廷的公卿們，第一反應，祭天求雨，設壇祈告“蝗神”，稍微有丁點用建議便是禁捕瞿鴿，因為瞿鴿食蝗。
悉為劉承 所拒絕，直接降詔，曉諭青州及河北道州諸職掌吏民，蝗壞我稼，我即食之，勵行滅蝗之事，捕而食之。蝗蟲，可極具營養價值。
群臣態度遲疑，然此詔，是有例可循，可考，故未加阻攔。
詔下，平盧節使劉銖，反應極快，迅速地傳達朝廷詔令，天子聖意，組織境州縣將吏率百姓撲滅蝗蟲。事實上，在朝廷詔令未至之時，劉銖早已經做好了捕蝗的準備。是故，費一月之功，巡檢淄、青，略無遺漏，莊稼沒有過多遭受蟲災，反而白得了數萬斛“糧食”。
當然，對“田苗無害”，劉承 是不怎麼相信的，旱蝗之災害，影響怎會小。縱使蟲災被抑，累日無雨的旱情，也足以使秋糧減產。青州那邊，劉銖是反應迅速，其他地方呢，這得打個問號。
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“降制，嘉勉青州將吏，加劉銖司空餃，同平章事，自節度以下，平蝗護田者，敘功遷職論賞。”劉承 仍舊穩穩地給回復。
“是。”
仔細算下來，夏收之後，有余力供東京的州鎮，實在不多。兩京近畿之地是大頭，開封、洛陽、鄭、汝、許、宋、毫、陳、蔡等。
而這些州縣中，又以兩京及鄭州為核心，鄭州還因原武決口受到了影響。余者，汝、宋、毫初治，許州被劉信折騰（就鎮後，這個皇叔果不消停），陳蔡之地以南臨割據受限。
其他的，徐州饑情稍解，兗州尚可，鄆州在皇親慕容彥超的治理下自給尚難。
至于河北諸鎮，魏博之地以去歲戰火瘡痍未復，余者皆受旱災，也就成德、橫海、平盧三鎮，稍微好些。
另外，河陽及河東，軍政算得上穩定，產有余用。但是，去歲河東一大半的人口隨劉知遠南徙中原，潛力也被削減得差不多了，饋糧難以豐足。
關中自動被忽略，至于剩下的，或在邊鄙，或朝廷掌控不力，或需朝廷反哺。
總之，于大漢而言，夏收過後，糧荒雖可解，卻仍不可樂觀。要是這天繼續旱下去，麻煩會更大。而近來，以旱情之故，劉承 是愁悶日盛。
“陛下，御史台得聞，天下以訛言而行殺戮者甚，地方州縣、藩鎮上奏刑殺，朝廷不究其實，而順其請，更有不奏而專刑弒殺者，致使天下枉死之吏民，不可勝數。蒼穹之下，怨聲盈野，請陛下降詔整治，以消民怨，彰聖仁德。”進奏的是御史中丞邊蔚。
邊蔚話落，坐在前列“首相”楊 臉色有些不好看，因為地方或奏刑殺，他都以建國之初，法行深刻為由，一概應允。
劉承 也瞟了眼楊 ，一提氣，直接開口說道整治措施︰“自今以後，凡州鎮上奏刑殺，大理、刑部當核其實，再行處置。諸道州府，凡涉人命案獄，需報上級，加以復核，不得妄殺。另，大漢刑統重編，加快進度！”
“陛下英明！”
“是！”
“陛下，恆州、滄州報，今歲自夏以來，北土饑謹，戶民南逃，恆州收容燕民三千七百四十一人，滄州收容四千三百六十人。”宰臣李濤報。
“著張彥威、王景，依前例，善加安置！”
“是。”
“陛下，滑州郭從義報，魚池決口，已然解決，田畝有損，無民傷亡。”
......
“啟稟陛下，綜各方奏報，經過朝廷與地方將吏近半載的整治清剿，自建國以來，為禍地方之盜賊已基本肅清。到如今，可以說，大漢匪患已除！”楊 作為宰臣，是不可能不進言的，一開口便是則喜訊。
“此皆陛下英明奮武，軍政協心，生民歸附，天下乃治！”甦禹 跟著拍馬屁。
派禁軍分赴地方進剿，效果顯著。若如不然，僅憑地方自行其事，有得拖沓了。並且，匪患平，固然可喜，然若不施善政，民復為盜，恐怕也只在旦夕之間。
“請陛下收禁軍還朝，詔獎擊賊有功之士！”楊 刻板著一張臉，請道。那帶著點矜持的表情，讓劉承 心里頗感異樣。
“準！”劉承 表情不變，平淡應下。
就如同過往，一場朝會，開了近三個時辰。諸事紛雜，似乎天下所有軍政要務，都集中在這一天來解決。當然，有急務，也有早就處理好的通報事務。
而真正緊要的，卻不適合放到大朝會上與朝臣討論。大朝散去，宰臣樞密們都很識趣，很默契地同道前往廣政殿，顯然，還有事務要議。
比如，幽州的狀況，河中李守貞的異動。
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