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東京軍器監內，控鶴拱衛，皇帝劉承 與計相王章，親臨巡察。已遷職軍器監的閻晉卿親自陪同，視察很細，視甲坊、弩坊、物料庫、皮角場、供備庫等器署，無一遺漏。
大漢尚水德，故所造軍器旗仗紋色皆以黑為主，整個一深色調，透著一股肅重。
鍛造短兵的東作坊內，署令指揮著坊卒擺上一批新制好的刀劍，以供檢驗。
兵乃凶器，眾人散開，隔得遠遠的。閻晉卿恭敬地，指著其中兩排，介紹著︰“陛下，相公，這是軍器坊新制的手刀，後邊是掉刀。”
幾十年的戰亂下來，軍隊中所用武器，混亂駁雜。此二者，是比較有代表性的。手刀，一旁刃，柄短如劍。掉刀乃長兵器，刀身兩刃，刃首上闊，山字之制，長柄施 ，形制如槳。
兵器發展，是隨著時代的發展而變化的，到如今，原本的近戰利器大唐橫刀已經跟不上時代了，不是刀不利，而是國家造不起，再加戰爭的形式也在發生著變化。
似手刀者，使用方便，且性價比高。
劉承 獨身上前，拿起掂了掂，即興揮動幾下，在旁人恭維之前，說道︰“此為軍中悍卒所用，性命所依，安危所系，朕不好評價！”
隨即隨意召來一名禁衛，遞給他︰“試一試！”
宮中的禁衛，自是百戰之士，作戰經驗豐富，奉命試刀。動作沒有任何花里胡哨，都是最簡練、直接、殺傷力強的動作，雖不華麗，但殺機藏于平淡之間。
能供皇帝檢閱的武器，前期自然是經過士卒試驗，不斷改進後的成品，試刀結果，當然沒有差錯。唯一反應，是刀顯輕了，然士卒力有強弱大小之分，這並不是什麼大問題，能供大部分士卒使用，便足矣......
試完刀試槍，槍分騎步之用，騎槍首施鉤、環，步槍分素木、鴉項。另有小別，種類衡多。
劍則更簡單，沒有那麼多花樣，皆厚脊短身，一點也沒有“君子”之風，然，唯便軍卒使用。
余者牌、盾、斧、鞭、棒.....皆有察閱。
整體上，對軍器監的運作，劉承 還是很滿意的，召閻晉卿坐下敘話，說︰“閻卿判軍器監，忠于職事，朕很滿意。然所制軍器，種類太雜，當有所側重才是！”
閻晉卿先是一喜，旋听其後語，當即謹慎地請道︰“請陛下示下。”
“弩、甲依前，刀主制手刀、掉刀，槍則暫時取消小別，牌盾旗幟，務求簡約實效！”劉承 想了想說道。
“遵命！”閻晉卿答應得很快。
“但是！這一切的前提，要保證軍器質量，賞罰制度，層層落實，倘有差池，追責到人！”劉承 又嚴厲地補充道。
“是！”仍舊沒有絲毫遲疑。
“另外，今歲秋收之前，朕要可供五萬大軍的軍械武備！”
對這最後一條，閻晉卿回答沒那麼利索了，也利落不起來。見其面露躊躇，劉承 不由問道︰“有什麼問題？”
聞問，閻晉卿不由心懷忐忑地回應劉承 ︰“啟稟陛下，而今軍器監，有兩個難題。一是鐵料、錫料、皮革、羽木、筋骨等物料不足，其二則是工匠不足。有此二者，臣恐難以達陛下所期。”
說著，閻晉卿又略微詳細地給劉承 解釋了一番。
物料不足，這是可以想象的，倒不出意外。至于工匠，听其言，確實不多。整個軍器監下轄，各類工匠加起來，也就兩千來人，其中技藝熟練的佔比則更少。
以弩坊為例，有匠五百余人。普通的黃樺弓，即便在筋骨皮木充足的情況下，普通匠人也要耗費兩日的時間，制箭則二十支左右。余者，大多此類的情況......
听其言，劉承 鎖緊了眉頭，沉思了許久，抬眼正見閻晉卿憂懼不定的表現，不由輕拂手，寬慰道︰“是朕考慮欠妥了。你也是實事求是，忠心進言，不必緊張。”
又思吟幾許，劉承 瞟著王章對閻晉卿道︰“物料問題，著鹽鐵部，討論處置辦法。出錢糧，加緊對民間皮革、木料、筋骨、漆料的收集，但要注意手段，勿使朕耳聞斂聚過刻！”
聞言，王章面皮抽搐了一下，有些無奈地應了聲是。
“至于工匠......”劉承 呢喃了句，卻沒說什麼，似乎還在考慮之中。
很快回過神，對閻晉卿︰“卿只需統籌諸作坊署，為朝廷，為禁軍打造軍器！”
“是！”
視察結束，回宮途中，劉承 讓王章同乘鑾駕以敘話。
“王卿，天下諸道、州官府，各有兵器作坊，制備軍器，以輸東京。朕嘗聞，每歲州鎮財稅留存，此項佔資極多，又借此專征其稅，耗掠財賦。又多有以進貢為名，私造器甲，苛斂于民者！”劉承 對王章說。
聞弦歌而知雅意，王章面露一抹恍然，問道︰“陛下是欲對地方作坊進行整頓？”
“整頓”這個詞，王章用得不錯。
既提此事，劉承 也不拖沓，直接點頭說︰“諸州甲器，造作不精，且佔屬擾民過甚，既為惡政，自當罷免。”
得悉君意，王章的雙目中也不禁閃著意動的色彩，暗自琢磨了下，拱手向劉承 道︰“如能罷之，可擇其精匠進京，以備役使，另可收其制器物料以輸東京。如此，既可解軍器監之困，改善器甲制造，又可罷弊政，減輕百姓負擔，一箭雙雕，陛下英明！”
當然，更重要的，王章沒有提到。罷地方作坊，收天下精匠于中央，此消彼長，就是從武器裝備上削弱地方的實力，減弱地方對中央的威脅。這也是削藩的一種手段。
到如今，不管是什麼事，什麼政策舉措，都能聯系到朝廷與地方的對立矛盾上去。
“回衙之後，臣便與諸臣僚商議，議出個章程，降詔天下諸道州，罷軍器作坊！”王章主動道。
劉承 則很堅定地搖了搖頭，手指瞧著膝蓋，神色泠然，淡淡地道︰“從京畿諸州鎮開始，余者緩緩圖之！”
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王章先是一愣，隨後慢慢地點著頭，拱手嘆道︰“陛下思慮周祥，臣明白了！”
“其次徐兗，再次河北，次關右，次河東......”劉承 以幾不可聞的聲音說道。
此項政令，肯定是不好實施的，甚至比劉承 此前的惠民新政都難，動軍器，相當于在動其“吃飯”的家伙事，來自州鎮的阻力定然不小。
不過，從朝廷直轄的州縣以及近畿方鎮開始，總歸好解決的。一步一個腳印，劉承 始終記得，慢慢來。
當然，此政策，是欲以東京作坊供天下軍隊，倘若真做到那一步，屆時肯定會產生新的問題，比如其間的鍛造、運輸成本問題......
但是，政策是可因時勢而變化的。
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