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初冬的開封，還遠未到天寒地凍的時刻，但氣溫已然明顯下降，人們身上的穿著也都明顯厚實了些，彌漫在東京上空的熱氣與霧氣也更加明顯，這既是人煙之氣，也是王朝的興盛之氣。
為了供應平南戰事，對于東京的一部分手工業者而言，是個不小的商機，只要是平南大軍用得上而又不需公坊專門生產的，兵部那邊是大量采購。當然，比起當年的北伐戰爭，也只是小巫見大巫。
天氣漸冷，城中的生活氣息卻愈濃，帝都之盛，已開百年之新風氣。近些年，有些歌詠大漢治世、贊揚東京繁榮的文人，已經開始那如今的開封與開元年間的長安相提並論了。
對此，劉承 也有所耳聞，這種實質上夸他治績的輿論，在心里自是十分愉悅的。只是，劉皇帝倒也還有自知之明，作為一個才從七十年大分裂中擺脫出的帝國，距離治世還遠著呢，開封固然繁榮，但不要說同開元年間的帝都相比，能趕上幾分貞觀年間的長安就不錯了。
若是從整個帝國來看，與開元時代之間的差距則更大，那是需要足夠長的時間累積，並保證一套足夠合理穩定的政治管理體制向前運行，方才能夠達到的，還要有個足夠英明、足夠胸襟的君主。
因此，治世尚未來到，又何談盛世。
當然，劉皇帝也是用不著妄自菲薄的，就沖著他撥亂反正、削平割據、統一天下的功績，已經是歷代帝王中的佼佼者了。並且，他還年輕，身體也沒有出現什麼毛病，還有足夠多的時間，去治理天下，如果活得夠久，再打造一個盛世，也不是沒有希望。
事實上，在乾 十五年將要結束的階段，在平南戰爭仍在持續進行中的時候，劉皇帝已經不斷地召集臣僚，為今後如何治天下，討論政策，提出辦法，可謂群策群力。
並且，有一個基本目標，看準貞觀之治，一直以來，劉承 對于貞觀時代，都是十分向往與崇拜的。從宏觀上而言，要治理好天下，就兩點，一是嚴以治吏，二則寬以待民，歷代治世，莫不如此，當然，說起來容易，做起來可就不簡單了。
就治吏而言，並不單純指反腐治貪，那只其中一個方面，更重要的還在與體制與國家管理系統的合理完善，並能保證長久的平穩運轉。
在這方面，大漢的問題實則不少。當今的劉漢天下，並不是真正意義上的開元之國，繼承並沿襲了太多後晉、後唐乃至後梁的東西，冗官、冗員、冗務雖有改善，但並不徹底，官場風氣確實革新了，但舊弊端猶多，整個國家的管理體系，也有許多復雜、矛盾乃至錯漏之處，職權也有諸多不清晰之處，這既有前代的影響，也有劉承 改革所造成的影響。
因此，相較于三代，大漢的政治、吏治正在逐漸完善、進步，但可改進的地方仍舊很多，整體看來，並不少復雜混亂的地方。
這段時間，劉承 已經讓薛居正，召集人手，仿照《唐六典》，把唐末三代以來的政治、官吏、職權制度，結合當下之大漢的國家典制，系統性地編纂出一份《漢會典》來，用作施政的指導性政典。
提到前宰相薛居正，此公在卸任三司使的這幾年中，在劉承 的支持下，于編書方面投入了極大的精力，也有了好幾樣成果。比如《三代史》的完成，重修《高祖實錄》以及《唐書》，監修《國史》，近來，還在寫一本名叫《乾 十五年》的政略。
顯然，在很多人看來，一旦進入乾 十六年，大漢朝廷將進入一個嶄新的局面，走向一個輝煌的時代。而事實上，也是如此。
至于治民，實則也只要堅持一個原則即可，那就是不要瞎折騰，尤其是那些耗費巨大民物力的事務與工程，要少做，只要給天下百姓以足夠安定溫和的生存環境，再加足夠的時間，自然能得到迅速的恢復發展。那樣，社會會進步，百姓會富足。
而就劉承 本人而言，想要效仿貞觀，抄作業的事情還是會做的，當然，也是有選擇地抄，至少要符合當下的時代發展與社會訴求。
不過，在劉承 的意識里，唐太宗最值得他學習的一點，也是最重要的一點，就是用人。了解越多，越覺得有道理，僅僅靠皇帝一人，如何能管理偌大的帝國？還需發揮官僚臣工們的智慧與才干，讓他們在自己的率領下，開創偉大事業。
前些年，劉皇帝有意識地放權，減輕自己身上的擔子，其中也有以史為鑒、效仿前輩的原因在里面。
貞觀時代，涌現出了那麼一大批杰出的人才，為貞觀治世的輝煌添磚加瓦，到他的乾 時代，又有多少人會脫穎而出，成為他的輔國良臣呢？
對于這一點，有的人，早已簡在帝心，或在中央，或在地方磨煉，但劉承 相信，還有更多人，未被發掘，他也期待著他們涌現出來。
......
開封的氣象，在不同的人眼中，自有不同的認識，比如第一次前來的江南宰相徐鉉，北方的強盛，讓他心情十分沉重，甚至于生出，天命如此，夫復掙扎的感慨。
起初，徐鉉奉李煜之命北來，渡江之後，便輕裝簡行，選擇騎馬北來。所幸，雖然是交戰雙方，作為使者，一路上除了必要的見識之外，倒沒有人為難，以日行兩百里的速度，不到六日，就抵達東京，對于年近五旬，又是文人的徐鉉而言，這是個十分辛苦的旅程。
到達開封後，顧不得休息，即祈見漢皇。對于徐鉉這個的江南文壇領袖，劉承 似乎也很感興趣，也選擇了接見他。面見漢帝時，徐鉉是不卑不亢，滿臉正氣，細述江南對歷年對朝廷的恭敬侍奉，雖然是衷心祈和，但實際上直指大漢南征，是師出無名，興不義之師......
論耍嘴皮子，引經據典，十個劉承 也不是徐鉉的對手。但是，劉皇帝代表的是強權，一句“統一即正義”就壓得徐鉉說不出話來。
而對于徐鉉言語上對自己的冒犯，劉承 也沒有震怒，而是表現出了他的大度，讓他回賓館，並命人好生伺候，施以禮遇。不過，之後徐鉉幾度求見，都被拒絕了。
“已經入冬了啊！”院內清冷，望著枝葉稀疏的杏樹，徐鉉悵然自語，心情就像這環境一般蕭索︰“也不知戰事進展如何......”
徐鉉身上，書生氣很濃，如果是往常，或許他會展現一下自己的文才，但此時，他著實是一點興致都沒有。
“徐公，恭喜你了，宮內回話，陛下同意召見你了，還請準備一下，進宮面聖！”在隨從的引導下，禮賓院正走了進來，富態的臉上帶著和煦的笑容，拱手道。
聞言，徐鉉先是一喜，隨即恢復了嚴肅，這本不是什麼值得喜悅的事情，漢帝心志堅定，一心平南，豈會因他三言兩語就放棄。
因此，等再入崇政殿，行禮之後，面對劉皇帝的問話，徐鉉顯得異常鄭重，拱手道︰“臣此來，特向陛下辭行！”
徐鉉的嚴肅，落在劉承 眼中，就仿佛一個受了多大委屈一般，也頗為有趣。劉承 微微發笑，道︰“為何？是東京不夠好，還是朝廷接待不夠禮遇？”
聞問，徐鉉鄭重其事地道︰“臣負國主之命來，陛下既無罷兵之意，臣也無久留的道理。願南歸金陵，與我主一道，等候大軍之來襲！”
“哈哈！”劉承 再度笑了，笑聲很輕，態度卻很強勢，隨意地擺擺手︰“如此多麻煩？天寒道阻，行路不便。徐公也不用回金陵了，否則，等王師破城，與李煜一道被擄回，既費周折，也傷顏面，還是留在開封與朕一起等候王師凱旋吧......”
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