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“與十年前相比，東京面貌，果是煥然一新啊！”自皇城出，輕策健馬，行走在東京的街道間，見著滿目的繁華之景，趙匡贊不由感嘆道。
“大王，東京城確實龐大繁華，但自歸開封，你也不用每日都如此感概一番吧......”身邊跟著幾名衛士，領頭的名叫趙仙，是追隨其多年的家臣，此時再聞其言，不由說道。
趙匡贊並不在意其無禮，反而笑道︰“當年我流轉中原、關中，也在開封待過一段時間，彼時的城池，擁塞壓抑，氣象暗沉，哪似如今，百萬士民，千帆匯聚，萬商雲集。你看到的，是其繁榮鼎盛，我見到的，卻是帝國興旺，國運永昌啊！”
在劉承 班師還朝之際，燕王趙匡贊也動身返京，這一點，是兩者早早地便達成共識的。而趙匡贊也是舉家南下，極盡家私，幽燕的一些土地、產業盡數轉讓了，一副與幽燕徹底話別的意思，這就很識趣了。
“大王，這朝廷把你召回，也不說如何安排，堂堂的燕王，總不至于就這般養老了吧！再者，此番漢遼大戰，我們也立了不少功，朝廷怎麼還沒個表示！”趙仙又嘀咕道。
听他這麼說，趙匡贊的輕笑道︰“怎麼，你想著自己的功勞，要謀個官職？”
趙仙趕忙搖頭，應道︰“小的跟隨大王多年，早已習慣，一輩子侍奉效忠大王，足夠了！”
這話听得，就是舒心，不過，趙匡贊的表情嚴肅了些︰“開封畢竟不是幽州，今後類似的話，不管人前人後，都不許再說了，要管好自己的嘴。”
教訓了一句，趙匡贊又露出點笑容，說︰“再者，朝廷雖然還沒對我有具體安排，但容我參與朝會殿議，與那些公卿重臣共商國事，還有什麼不滿足的？至于酬功問題，天子與朝廷，何曾虧待過有功之臣？”
見趙匡贊看得開，趙仙也不好再貿貿然發表其他意見，而是請示道︰“大王，我們現在是否直接回府？”
同許多在京外位高權重的人一般，趙匡贊在東京也是有別邸的，並且在當初開封擴建的過程中，劉承 特意給其換了一座佔地極廣的新邸，可謂虛席以待良久。
“不用急著回去，陪我再到市坊間逛逛！”趙匡贊笑道；“東京百業興旺，商賈氛圍濃厚，倘若我今後真的賦閑，維持闔府開銷，也需有些進項......”
“提及此，小的倒有一事需要向大王匯報！”听趙匡贊這麼說，趙仙突然道。
“說！”趙匡贊顯得漫不經心的。
“王府故人何福殷，想要求見大王！”趙仙稟道︰“大王是否見一見？”
“何福殷！”趙匡贊眉頭一揚，說道︰“听說他可是東京城內，有名的富商了！”
趙仙應道︰“正是！此人確實是個經商的能人，眼光也好，如今其產業涉及多方，天下諸道都有其商隊，與東京不少官員都保持著良好的關系。听說此次北伐，官府有許多物資，都是從他手上購買的，獲利不菲......”
“當年我父手下一個走卒，竟然在東京佔得一席之地，也確實是個人才！”趙匡贊淡淡地道︰“他投帖求見，可有言明其目的？”
趙仙說道︰“若沒有燕王府的扶持，當初豈有他發跡的機會？他終究是大王的僕從出身，而今大王回京，他自當拜見，匯報所治產業的情況！小的以為，大王如欲謀產業，可從何福殷著手，豈不方便許多！”
從趙仙的話可以看出，是準備把何福殷當肥豬宰的。然而，趙匡贊思忖幾許，卻笑了笑︰“不必了，人心易變啊！”
趙仙不解︰“大王莫不是怕他不肯進獻？”
此時，趙匡贊的眼神中，卻流露出一抹睿智的光芒，平靜道︰“如你所言，這何福殷名聲甚大，與官府牽扯過深，商人做到這個程度，未必是好事啊！”
有些事情，不是趙仙這個層級的人所能看明白的。而趙匡贊雖然到東京不久，但對于朝廷的情況，還是有所了解的，如今最主要的問題，就是財力不繼，然而支出甚多。
再加上，前者皇帝還當廷討論過稅收的問題，尤其拿商稅來說事，發表的一番看法。聞弦歌而知雅意，趙匡贊是听明白了劉承 的意思，東京商業逐漸繁榮，朝廷此前也多以鼓勵為主，予以寬松的環境，但寬松不代表放縱，在東京的大發展中，產生的一些不良的結果，需要解決，對商賈也需要進行約束......
話說得再漂亮，再有理有節，也遮掩不了皇帝那準備舉起的殺肥的屠刀。而趙匡贊聯想到這些，再考慮起何福殷之事，在態度上，自然偏向與保守了。
......
雖然國家行政基本方針定下了，但在從大有為走向無為，進入休養生息的過程中，朝廷上下，卻是忙碌一片。皇帝回京後，京城的氣氛也陡然一轉，似乎有種無形的壓力，在鞭策著上下臣工職吏。
整個五月中下旬，東京朝廷主要有兩件大事，其一乃是北伐功勞籌議，議功、策勛、封賞、撫恤，在皇帝的督促下，以極高的效率展開。到慶功宴之前，對于軍功封賞條陳已然得到了皇帝批復通過。
其二則為全國軍制、內外軍隊的進一步整編改革。經過這一次大整頓，大漢軍隊，正式形成以宿衛、禁軍、邊軍、都司為主，鄉兵、蕃兵為輔的全國軍事體系。
宿衛系統，主要守備皇城、宮城，拱衛皇權，以大內軍、控鶴軍、奉宸營為主力，兵額五千，所有大漢軍隊都是其兵源。
禁軍仍是大漢最主要的力量，是維護中央權威、保障國家穩定最強大的暴力機器。不過，此次整編，廢除了此前一些仍顯繁雜的軍號、番號，更進一步地精簡調整。
殿前、侍衛兩司之外，新設巡檢司，合稱三衙，共同駐守兩京及近畿，以及要害之所。殿前司下轄龍棲、小底、鐵騎三軍，侍衛司下轄龍捷、護聖、奉國三軍，巡檢司則以原興捷、武節兩軍改編，從其名就可知，在維護治安方面，巡檢司的責任要更大些，但在地位上，又要遜殿前、侍衛兩司一籌。
使三衙互制的同時，也進一步加強了對將領在調兵權上的剝奪，通過樞密院制衡這三衙，並以更加詳細且嚴厲的制度，用以約束。
並且，對于三禁司的指揮機構，也進行了進一步的縮減。比如侍衛司，就把正副帥之下的馬軍、步軍都指揮使給撤了。今後的指揮體系，由侍衛統帥——侍衛副帥——侍衛都虞侯——各軍都將——廂將——尉將——營將——百將——隊長——什長，這十級構成。
殿前司那邊，也是照此設置，巡檢司那邊，因為承擔著主要治安的責任，在設置上要稍微復雜些，營將以上，皆設副職。
經過這麼一番整改，禁軍三司也更加平衡，更具統一性，更顯秩序。
邊軍的整改，則在前面的基礎上，進行更合理的安排，主要是在輪戍制度上下功夫，形成以禁軍、邊軍、都司之間的輪換。戍卒之苦，皇帝尤其體諒，當然，他也是怕邊軍出問題。
至于鄉兵，則是大漢軍隊的後備力量，重點在于農閑時的操訓。而蕃兵，也是大漢軍事體系的一種補充，在大漢軍中，也充斥著諸多漢化極深的各族將士，參與此次北伐的關西蕃騎，有三千人哭著喊著要為大漢效力，也在整編之中。
在君臣同策同力之下，新的軍事體系搭建出來了，而接下來要做的，只是往里邊填充人手。對于諸多將領而言，也是一場分蛋糕的活動，望眼欲穿。
對于劉承 而言，也是一場平衡功勞與資歷的挑戰。不過，雖則繁復，顧慮重重，但還不至于讓他犯難，這種事情，他已是駕輕就熟。
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