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相較于壽春城內的矛盾沖突漸起，壓抑失望氣氛漸深，從而催發出失敗的情緒。城外的北漢將士，同樣苦于淮南冬寒，畢竟營壘扎得再密集牢固，在遮風避寒上面，還是弱于城郭之效。
不過，比起缺衣少料、準備不足的唐軍，漢軍將士，要“舒適”得多。漢軍大營中所囤積的大量御寒物資，足以供應壽春前線的漢軍過冬，冬季被服，早在入冬之前，便已分發至各軍。
鴨絨、獸皮等高級貨色，尋常士卒用不上，但麻衣草絮，還是足備的。至于什長以上的軍官，則被賜予羊毛內褥，如此厚待軍士，劉承 也是下了血本。而在大營中，煤炭、木炭等取暖資源，則更是不缺了，壽春以北的八公山，其間山木，更是已被漢軍役夫砍伐十萬株，以充軍用。
冬至日時，劉承 還降下恩詔，讓全軍將士，包括仍效力于軍前的民夫，每人賞一碗餃子，豬肉餡兒的，為此，營前一次性宰了50頭豬。
全營士卒伺候好了，是故軍心一直保持著穩定。而在這個過程中，天子劉承 的威望更盛，上下都在宣揚皇帝陛下的恩德。各營的宣慰使，也趁著休戰的這段時間，在軍中不遺余力地頌聖，宣傳忠君愛國的思想。
幾年下來，宣慰使這個職位，在大漢禁軍中已然扎下了根，基本上，每千軍，便配有正副兩名宣慰使。他們平日里，除了協助軍使，分擔一些文吏工作，便是輪番宣揚、解釋天子威嚴，大漢軍策。
有鑒于此，劉承 已然存著，將諸宣慰使整合出來，獨成一宣慰司，如武德司一般，直屬皇帝。不只是軍中，還將擴散到政務系統，天下道府州縣，何處不需要宣揚他大漢天子恩澤與威嚴。
不過，宣慰使的人選，還得再多找些舍得下面皮的讀書人，畢竟他們要做的，便是無下限，反復“跪舔”皇帝。這樣的人，並不難找，在品行上或多難以值得稱贊，但足用。
天下喪亂已久，人心之教化收拾，在劉承 看來，就當在如此反復強調洗腦之中，潛移默化地，恢復寧定。對于宣慰司的籌劃，劉承 心中已有定議，南征還朝之後，就當提上日程。
王著，作為天子近臣，近來也被劉承 下放到軍中，做的便是宣威使的事。這個書生，雖然喜好清談，難辨其治政馭民之才，但才思敏捷，一張嘴也很犀利，能用舌燦生花來形容。
而對于劉承 委派，王著也很感興趣，御前效力一年多，深感劉承 之睿智練達，雄才偉略，王著早成為了大漢皇帝陛下的忠實擁躉，深信劉承 便是天命所鐘，用以削平諸國，結束割據，再造盛世。大漢天子，就當坐擁一個完整的天下。
在這樣的信仰之下，宣揚天子德行與才干，王著豈能不干勁十足。比起其他的宣慰使，王著畢竟在皇帝身邊待過，並且時間不算短，對于天子有更深入的了解。
不似其他人，因為和皇帝隔得遠，許多事情，只能憑著固有印象以及近乎臆測的方式，去吹捧皇帝。王著則不然，他通過講故事，講天子具體是如何勤政、愛民、親軍、節儉......比起反復枯燥的洗腦，他講的故事動人，士卒們也愛听，劉承 似乎知道該怎麼用王著了。
漢軍南寨，小底軍駐營，劉承 在都指揮使孫立與都虞侯高懷德的陪伴下，巡視軍營。殿前司三大軍，龍棲、小底、內殿直，如僅論兵力，當屬小底軍，連龍棲軍都比不上，此番南下，全軍隨征。
作為一個從底層士卒，一路廝殺拼命上來的將領，孫立的事跡，在軍中還是很勵志的。如論統兵之才干，孫立不足以帥萬軍，一個沖殺之將，漢軍之中類似的軍官何止千百，但劉承 就是將他放在小底軍都指揮使的位置上，看中的，就是其忠勇。
同時也讓其他人看看，如孫立之才，跟對了人，獻納其忠誠，便絕不乏福報。要知道，在劉承 早期執掌龍棲軍，行改革之事之時，孫立還對劉承 多有不遜，但欒城一戰後，運道急轉，得到了劉承 的認可。
孫立臉上的胡須倒是越發稠密了，幾乎蔓延到整個面頰，胡須上竟帶著少許的冰渣，顯得有些邋遢。
信步間，劉承 指著孫立道︰“身為一軍主將，如此不修邊幅，何以顯將威？”
聞言，孫立一把抓了下自己的胡茬，笑道︰“一打仗，沒日沒夜，這胡須就長得快！不過弟兄們都知道末將，沒人敢笑話于我。”
官階升了，爵位重了，孫立的性格倒是一點沒變，在劉承 面前，還是有什麼說什麼，也敢說。
見狀，劉承 點了點頭，隨口道︰“朕听說你孫都指揮，近來嘴里牢騷不少啊！”
“竟有人傳末將的謠言？”孫立一愣，怒容一閃。不過看著劉承 的側臉，拱手笑道︰“陛下你是知道末將的，素來口無遮攔。只是南征以來兩月有余，小底軍自末將以下，都想著為國建功，為陛下盡忠。不過從開戰到如今，風頭全讓侍衛司給搶了，我等怎麼都是陛下親軍，豈能落後于人，那不是給陛下丟臉嗎？”
“此言從你孫立口中說出，朕不意外，但類似的話，朕不想再听到！”劉承 轉頭，直視著孫立︰“殿前司、侍衛司都是大漢禁軍，都是朕的親軍，都是以劍為犁，為大漢開疆拓土的勇士。這種挑起矛盾，影響軍誼的話，不許再說，牢騷都不行！”
見皇帝認真了，孫立腰桿一直，道︰“是！”
說著，孫立伸手捅了一下高懷德，朝他示意了下。見狀，高懷德朝劉承 一禮︰“陛下，孫都指揮使為人心直口快，絕無他意，只是立功心切罷了！”
在此前的戰斗中，擔當主攻任務的，確實是侍衛司的龍捷、護聖、奉國三軍，畢竟作為統帥的王峻，原本的軍職是侍衛副帥。相較之下，小底軍這邊，不怎麼出彩，孫立耐不住寂寞，也是緣由于此。
大舅哥開口，劉承 當然得給面子，瞥了二者兩眼，臉色緩和，說道︰“有建功的想法，是好事，當勉之。不過戰爭，從不只是戰場沖殺，尤其此次南征，事關國家大略，長遠之計，朕容不得有絲毫怠慢差錯！”
“仗打到現在，才開了個頭，之後，有的是仗給你打，有的是功勞給你立！就怕你到了時候，機會來臨，你抓它不住！”
“請陛下放心！”聞言，孫立當即向劉承 保證道︰“進攻壽春，小底軍請命主攻，為陛下破城！”
偏頭看著孫立，劉承 想了想，點頭︰“朕允你一個主攻任務！”
“謝陛下！”孫立面色一喜，忙不迭地道。
巡至中營，劉承 听到，沉肅的軍營內，竟有少許的議論聲，劉承 眉頭稍微皺了下。近前查看，正巧是王著在做宣講。
“陛下，你容這些宣慰使在軍中，多做口舌，大擾軍心......”孫立在旁嘀咕道。
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沒有搭理孫立，劉承 的眉頭皺得更深了，站在將軍的角度，宣慰使的存在，確實有影響，尤其是對他們掌控軍隊的影響。不過，正是因如此，反倒堅定了劉承 的決心，說明有用！
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