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魏仁浦冷靜得如一台不帶絲毫感情的機器，將劉承 心中的那一絲期待徹底澆滅︰“河北地勢，一馬平川，無險可守，這是不爭的事實，也是我軍最大之劣勢所在。陛下于南易水一帶所設防線，雖幾經調整，增派兵馬宿將，構築壘壁，但實屬因陋就簡，對契丹騎兵能起多大防御之效，卻是無法樂觀。”
“此番，胡寇僅以小股馬軍，四處不斷，反復襲擾，使得我北方邊軍，處處示警，不甚其擾，苦不堪言。”
“陛下也是知兵之人，契丹倘若大舉南下，朝廷如無大兵應對威脅，令其有所顧忌，一旦讓其突破北部邊防，對我河北眾州將會造成何等破壞。而陛下如舉大兵擊淮南，以偽唐之實力，又豈是輕易便可奪取的，那是久戰之地。”
“一旦戰事不順，拖延日久，後果將不堪設想。倘有契丹在後威脅，偽唐那邊則更加難以攻服，必定助漲其抵抗之心。更可怖者，契丹大軍如長驅直入，以向東京......”
魏仁浦一席話，將劉承 “兩線作戰”的念頭徹底打消了。
情緒徹底冷靜下來，考量得失，表情慢慢地擰在一起，劉承 不由憤怒道︰“三載所謀，苦心籌劃，到最後，還得看契丹人的臉色行事嗎？”
天子的語氣中，帶著難以抑制的憤懣與憋屈，殿內幾臣都下意識地把頭低下一些。
不管願不願意承認，事實上確實如其言。征南不似派折從阮去打野雞族那等雜虜，那是需要動用朝廷大部力量的，只要北漢還沒有兩線作戰的實力，就永遠受制于人。而況，即便有那個實力，腹背受敵的情況也是該極力避免的。
“老夫看兩位尚書是小心過甚了！”看氣氛過于沉抑，高行周此時卻發話了，朝著魏仁浦與王樸瞥了兩眼︰“契丹之患雖則嚴重，卻還不至于滅我朝志氣。而今北方形勢只是初現端倪，契丹是否大舉難侵尚屬未知之事，便于崇政大殿這般揣測、遲疑、顧慮，妄談更改朝廷大略。如此驚弓之鳥，何來顏面，于廟堂之上謀國謀軍？”
高行周這一番話，有如振聾發聵，很提氣，就是有些不給魏、王面子。魏仁浦聞之，只是露出一抹苦笑，王樸臉上則閃過急色與不服，即欲開口，被劉承 抬手止住了。
“魏、王二卿，未慮勝而先慮敗，未慮優而先慮劣，此乃老成謀國！軍國大事，本該因勢利導，據時而變！”劉承 此時已然完全沉著起來，對老丈人道︰“不過，臨清王所言，不無道理，契丹異動，還待觀察，不管他如何動，我們不能亂！”
“我們也該動起來了！”在輿圖前來回踱了幾步，劉承 直接道︰“讓軍情司派人去契丹探查，多使能士，出重金，不惜代價。傳令諸邊各塞，加強警備，沿邊諸指揮、鎮守，包括燕軍，給朕牢牢地監視住契丹的動靜。”
又朝候在另一邊的張德鈞道︰“去，把武德兩使給朕找來，要快！”
“是！”听天子的語氣，張德鈞屁股一緊，腳步飛快而去。
“契丹襲擾，已在沿邊造成了重大破壞，流民大起，有鑒于此，朝廷如何應對，你們可還有建議？”目光緊緊地盯在冀中北一域，劉承 沉聲問道。
高行周拱手建議道︰“陛下，而今朝廷于北邊所設諸指揮，雖屬都部署何福進統籌，但各指揮實則各專其事，且兵力分散，調度不順。陛下或可再降詔令，明確統率，上下級別，使軍令通暢。並致諸軍之間，多加協調聯系，及時預警，倘有敵襲，聯合作戰，並予以諸軍捕捉戰機，主動出擊的自主權！”
高行周其言落，劉承 頓時轉過了頭，看向他。老丈人襆頭之下，白鬢可見，臉上除了老態，邊是平靜，很坦然地迎著皇帝的目光。
稍擰著眉，劉承 心中琢磨著，高行周的意思，他懂。只是，這權還沒收完了，就又要開始放了？但高行周的建議，也不是沒有道理，邊事復雜，軍情隨時在變，劉承 不可能就給將軍們一張戍防圖或者陣圖，然後就讓他們按圖作戰。
“何福進可信嗎？”劉承 默默自問︰“馬全義、羅彥 、李筠......”
劉承 本就是有決斷力的人，沒有遲疑太久，直接道︰“就听臨清王之言，制告諸鎮守、指揮，由都部署何福進統籌指揮，軍令如山，不得逡巡遷延。朕給他們軍事自主之權，但明諭一條，胡騎來寇，守關為主，出擊為輔。”
“另外......”幾乎在轉瞬之間，劉承 又給此決策加了個補丁︰“以成德軍觀察使、判恆州府事李轂為河北水陸轉運使，今後沿邊諸鎮、關所需糧餉、被服、藥材、軍器等，皆由其統一調配供給。”
“是！”
高行周的建議，有了結果，慕容延釗也主動道︰“陛下，臣只能想到一條笨辦法，這幾年，朝廷已于河北築堡壘、置鎮兵，以御胡騎。然僅以朝廷之力，蓋有所不逮。臣建議，或可效南北亂世之時，中原大族豪杰，廣築塢堡，結壁自守，閑則務農，亂則戍壘。”
“陛下，慕容將軍所進之策，當可行。”魏仁浦表示贊同︰“如此，既可盡量減少胡騎南寇對河北子民的損傷，也可配合朝廷兵馬，予以反擊！”
不知為何，听這二人建議，劉承 腦中立刻浮現出一個畫面︰塢壁堡壘，成莊成園，朝廷之政，難入其內......
不過，凡事有其一利，便有其一害。當此之時，對劉承 來說，緊眼前之利，明顯更重于他日之弊。沒多少猶豫，便同意了。
“幽燕及沿邊百姓，如願南遷者，朝廷當盡力助其內遷，安置于州縣！”魏仁浦建議。
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“......”
四名文武，很快就當前情況，提出了一系列的應對措施。但是不管哪一條，都顯被動，但是沒辦法，形式不由人。
“這等受制于人的感覺，當真是糟透了！”劉承 暗罵一句。
“陛下，是否讓代州楊業、府州折公，率軍出擊，以作反擊試探？”慕容延釗提議道。
為劉承 直接否決︰“不！其力有所不逮，眼下本不是直面契丹之時，如無制勝之決心，必奪之土地，何必徒費錢糧士卒！”
將目光從輿圖上收回，劉承 環視一圈，嚴肅道︰“契丹南侵之事，蓋屬推演，尚無定論。在形勢大變之前，朝廷戰仍在淮南，備戰行動，當有條不紊，繼續推進，不得怠慢！”
“是！”
說著，劉承 不由苦中作樂︰“如此，倒可進一步迷惑偽唐君臣了！”
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