最近幾個月，林子然已經是對那些喜歡動不動就投誠的職業軍官或者官僚們絕望了。
這些人，不管是將領還是文官，他們根本就不在乎郡守是誰，也不在乎什麼統一不統一，他們只在乎自己的個人權勢，為此他們可以背叛程凌峰，也可以背叛簡明崗，同樣的，以後他們也能背叛林子然。
現在是早兩年，甚至只是幾個月之前，林子然對他們興許還會抱有一定的希望，抱著如果能用的話還是會用的態度。
對于其中用的其中部分人，興許還會用各種手段去防備，制衡，確保他們不會背叛。
但是現在，林子然一開始就不給他們背叛的機會！
因為林子然連用都不會用他們！
他不僅僅不用投誠、投降的軍官，連文官他也不用。
哪怕現在他手底下其實沒多少合格的文官，但是林子然也是堅持從一開始只用嫡系。
人少的話，大不了就身兼多職，每個人的工作時間長一些。
如果以前的時候一個機構需要一百個人，每個人工作時間八個小時才能完成的工作。
現在嘛，每個人工作十六個小時，這樣不就只需要五十個人了嘛！
你還別說林子然是壓榨他們，這是給他們加擔子，是看重他們！
所以現在以丁權坤為首的文官體系里的官員們，是痛苦並快樂著！
因為他們僅僅用了程凌峰時代四分之一的人員，就完成了整個郡守府個機構的工作！
這不僅僅意味著忙，更意味著更多的職權。
當然，林子然不會讓這種情況持續下去，林子然一直在擴大自己麾下文官體系的人員，一部分是直接社會上招募。
另外一部分嘛，則是從轉業的軍官里挑選任用。
這一次的整編過程里，就會有相當多的一部分軍官以及軍士乃至資深士兵，因為自己不願意繼續從軍，或者是戰術素養達不到又或者傷病等各種原因會退出現役。
這些人，其實絕大部分都會進入各官府機構工作，並會根據退役前的軍餃高地授予相應的職務。
盡管暫時缺口還是很大，但是只能慢慢熬著了，總不能因為缺人，就隨便用人。
不管是軍隊體系還是文官體系，林子然都需要確保他們的忠誠，能力什麼的先不說，但是至少要能堅定的執行他的命令。
比如說現在收攏縣鎮財權，這要是放在以前的簡明崗時代或者程凌峰時代，想要做起來可沒那麼容易。
但是現在，林子然一紙命令下去，全郡九縣一區，盡數照辦。
為啥？
因為現在的九縣一區的主政官員，清一色都是他林子然的心腹。
收攏地方財權也不是說全收，而是重新制定財政收入的分配方式和比例，確保大部分的財政收入都能夠收歸到郡守府財務處統籌處理。
徹底收攏軍權和財權，這是林子然所確定下來的基本施政方針。
他對程凌峰時代的那種各縣各鎮都有著地方民團部隊，地方縣鎮都有較多的自由財政資金的方式並不認同。
這樣會產生地方分裂主義，讓麾下的將領或者其他官員產生不該有的心思，比如說那天不爽了換一個郡守之類的。
之前的簡明崗就是最明顯的例子。
林子然可不希望自己的麾下出現一個簡明崗！
所以，在軍事上他裁汰了所有的地方民團，同時杜絕野戰部隊自行招募士兵，甚至連新兵訓練都不讓各部隊插手。
林子然麾下的羅安守備軍，兵源招募是督練處的工作範疇，新兵訓練是參謀處訓練司的工作範疇，給各部隊補充分配新兵是屬于參謀處作戰處的工作範圍。
簡單的一個兵源招募訓練補充，硬生生被林子然拆分成眾多程序，分數不同部門管轄。
同時嚴禁各部隊將領自行募兵，甚至連降兵都不允許。
哪怕是前線上的就地補充降兵，也是不要經過各部門準許後才能夠補充。
盡管這樣會造成程序繁瑣，出現其他問題，但是林子然寧願承擔其他問題，也不願意開各部隊自行募兵的口子。
此外，林子然還對士兵們的薪餉以及武器彈藥的補充等諸多方面都進行了限制。
士兵們的薪餉，一直以來都是薪餉處直接發放，和各部隊主官沒有關系，杜絕各部隊主官克扣餉銀，虛報人數，更是為了避免各部隊主官偷偷募兵擴大規模。
武器彈藥以及其他的物資方面也是如此，比如槍炮彈藥等作戰裝備，都是軍械初統一采購，後勤處運輸等。
乃是生活物資也都是如此，都是後勤處統一采購運輸分配，哪怕是前線部隊需要就地采購生活物資，也是會有後勤處派出的後勤軍官負責管理。
值得一提，林子然麾下各部隊里的後勤軍官，其統屬關系不僅僅是各部隊主官，同時後勤處也能管轄，采取的是雙重管理模式。
林子然給各部隊主官留下的權力說白了只有一條︰打仗！
士兵後頭會招募訓練好了給你送去，薪餉也不用你操心，薪餉處會按時發放，武器裝備也不用擔心，有軍械處的人采購。
除了訓練打仗，其他事情你們就別管那麼多了。
而且這樣還有個額外的好處那就是，各部隊的主官們不會把部隊當場自己的私兵，打仗的時候不會瞻前顧後，會擔心打光了家底個人權勢也得不到保障，在林子然麾下領軍打仗，完全不用擔心這種問題。
只要你能打，哪怕部隊打光了，林子然分分鐘也給你補充齊全了。
在軍事上做了諸多控制後，林子然如今對部隊的掌控力度，可是當年的程凌峰以及之前的簡明崗遠遠不如的。
除了軍事上的控制外，另外一大措施就是收攏地方財政權力了。
除了集中財政收入辦大事，緩解財政壓力外，另外一大目的就是為了避免地方官員掌控財政權力，進而導致生出不該有的心思。
軍和財，這兩樣是必須緊緊抓住的。
這也是目前林子然不管是文武，都是一股腦重用，也只用嫡系的緣故了。
能力不足，經驗不足不怕，慢慢學總會有的。
林子然有耐心等他們逐漸成長起來，也不會說和某些剛愎自用的統治者一樣，屬下將領隨便打了個敗仗，就直接把人家撤職砍頭了。
打仗嘛，勝敗乃兵家常事，偶爾打個敗仗很正常，林子然雖然不會對外人說，但是也是默許這種情況。
所以，對于很多人，甚至下屬們所擔心的經驗和能力問題，在林子然看來反而不是什麼問題。
林子然返回羅安城之後，在臨江莊園里陸續發出了十多條訓令，這每一條都是為了加強他對部隊，對羅安郡的掌控力度。
忙了一個多月，初步把這些事情理順之後，林子然才是有時間把視線投向其他方向！