“關中的事情，就交給吳信和劉演去辦吧，反正秦州的司馬保沒有了張�的支持，根本就翻不起什麼風浪了。”
劉預現在已經控制了北方中原，最需要的就是消化到手的成果，並不急于對隴西和益州下手。
這個方略，也是與郗鑒、公孫盛等人反復商議定下來的。
“陛下不驕不躁，實在是百姓之幸啊。”
郗鑒雖然祖上曾經闊過，但是想西晉永嘉年間早已經窮苦潦倒了，與一般的流民帥別無二致。
這樣的出身，自然是讓郗鑒非常明白讓老百姓休養生息的重要性。
“只需要給朕三年的時間，等到糧草豐沛之後，再拿下益州，還不是手到擒來。”
劉預非常自信的說道。
在益州有著大量的關中流民，僅僅一個漢中就有兩萬多家，十多萬人。
在漢中以南的益州流民，也差不多有相同的數量。
這些人在氐人李雄父子的統帥下，曾經在益州得到了短暫的休養生息的機會。
但是，自從李雄稱帝開始，南面梁州、東面巴郡一帶就不曾安穩下來。
為了對付這些圍剿自己的晉軍，李雄對于益州治下的百姓也逐漸開始壓榨。
再加上蜀中自古以來安逸環境，一旦劉預發動大軍進攻，李雄的內部多半就會自爆了。
“陛下，現在中原各州郡都是安置了大量的流民百姓復耕，朝廷在各州郡的耕牛早已經是不夠了，今年的春耕就已經是缺少牛耕導致許多荒地沒有開墾，這馬上就要到了秋收秋種了，只怕更是要缺乏耕牛了。”
郗鑒忽然說道。
自從平定了匈奴人之後，郗鑒這些人的職責中，就不再是簡單的軍事參謀了。
他們每個人都成了劉預親命的監督農事的官員，郗鑒、公孫盛、華秀這些人沒人都是分派了若干個州郡，親自督促耕種。
“缺少耕牛的事情，朕已經是知道了。”
“這耕牛本來就繁殖的慢，若是想要大規模擴充耕牛，只怕是來不及了。”
在這個時代，耕牛就和土地同等重要的生產物資。
甚至可以說，當根本不缺乏土地的時候，耕牛是遠比土地還要重要的。
“不過，耕牛不行的，那就還可以用馬耕田。”
劉預說道。
“用馬耕田？”郗鑒一听，立刻就覺得這個辦法有些不太靠譜。
若是尋常的世家子弟，可能還不知道牛耕和馬耕的區別，但是郗鑒可是曾經在山野開荒避難過的，對于耕種的事情很是清楚。
“陛下，這馬耐力不如牛，又容易挫傷馬蹄，難以取代耕牛啊。”
“耐力不如牛的話，那就用兩匹馬，兩匹不行，那就用三匹。”劉預毫不在意的說道。
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“那得需要多少匹馬啊。”郗鑒非常驚訝的張大了嘴巴。
“現在羌胡、索頭、髡頭馬上就都要臣服了，想要上幾萬匹馬那還不是小事一樁。”
劉預笑了笑，繼續說道。
“而且那些用來做耕馬的馬匹，一般都是不能做戰馬的，與朕擴充騎兵的打算也是毫不沖突。”
“可是馬匹都是容易傷馬蹄，更何況是在砂礫泥濘的耕田里，恐怕耕作不了多久，那馬匹的蹄子就要廢掉了。”
郗鑒立刻說出了自己的疑慮。
這馬蹄可是比牛蹄脆弱的多了，就算是平常的騎乘，都要非常注意馬蹄的保養。
一旦到泥濘的田地里，只怕更是很快就廢掉了。
“哈哈，這個事情，朕已經是命人解決了。”劉預一臉得意的笑道。
“嗯？如何解決？”郗鑒一臉的疑惑和好奇。
“郗卿隨我來！”
劉預說罷，就起身帶著郗鑒走出了大殿。
等到轉到宮中的別院的時候，郗鑒看到院中的幾匹駿馬正在撒歡的飛馳。
“陛下，這些馬匹奔跑為何會有鐵石之聲？”
郗鑒已經察覺到了不尋常。
這些駿馬在磚石地面上跑的時候，竟然發出了叮叮的鐵器敲擊的聲音。
“那是因為這些馬匹都穿上了鐵鞋.”
劉預一邊說著，一邊從旁邊的內侍手中拿過一枚鐵質的弧形物。
若是後世的任何一個人，都會一眼認出來，這是一個馬蹄鐵。
“鐵鞋？”郗鑒接過來一看，臉色立刻變得異常的嚴肅。
“朕覺得把這個東西叫做馬蹄鐵。”劉預恬不知恥的說道。
“再配上這些改良的挽具，用兩匹馬抵上一頭牛，應該是問題不大的。”
“雖然馬匹耕作的時候，需要補充精料，但是現在荒地有的是，只要多種上涼州買來的西域紫苜蓿，十畝苜蓿補充一家的馬匹精料還是勉強能夠的，雖然不如耕牛節省，但是總比人抬肩扛的好。”
劉預一邊說著，一邊領著郗鑒觀摩自己命人鼓搗出來的新玩意。
在如今的漢朝之中，幾乎鄴城的所有人都是知道，當今的皇帝不愛絲竹歌舞，不愛優伶娼及，卻偏偏愛各種機巧工具。
大家都是相互傳言，當朝皇帝這是要大興當年的墨家之學。
所謂新朝新政，許多沒有什麼節操的士人，紛紛都是開始悄悄鑽研只言片語流傳下來墨家之學。
“陛下，這個馬蹄鐵，絕對不能用。”
正當劉預一臉高興的介紹的時候，旁邊的郗鑒忽然是一臉正色的說道。
或者說，那臉上的表情似乎還有濃濃的震驚。
“郗卿，何出此言？”劉預也是一陣驚訝。
他實在沒有搞明白，這個郗鑒又是鬧哪一出。
“陛下，這馬蹄鐵可不僅僅是能用來耕馬上啊，若是將來天下的馬蹄上都裝上了馬蹄鐵，那北方的諸胡蠻夷可就有了奔襲千里的本錢啊。”
郗鑒憂心忡忡的說道。
“以前的時候，就算胡虜想要奔襲千里，往往都要走上好久，就是為了保養馬蹄，若是是有了這馬蹄鐵，那廣袤草原的蠻夷就可以呼嘯而至，根本不再懼怕砂礫泥土的磨損，將會有大禍啊。”
郗鑒說罷，就是一臉憂色的看著劉預。
劉預見狀，心中不禁贊嘆起來。
這個郗鑒，果然是有著不同尋常的眼光。
自己只不過是講了馬蹄鐵對于耕田馬匹的保護作用，他就立刻能想到了軍事上的革新用途，實在是了不起啊。
“郗卿果然是老成謀國，說的實在是太有道理。”
“不過，這個事情，朕早已就是想過了。”
劉預說罷，舉起手中的一片馬蹄鐵，繼續說道。
“這馬蹄鐵，就算現在沒有，將來也是會有的，與其那樣，還不如早一點做出來先用在耕種上。”
“至于說得諸胡蠻夷借此壯大的事情，說實話朕反而並不是太在意這個。”
“對付這些草原各部，其實只要中原穩固，他們不會有任何機會的，根本不在于這小小的馬蹄鐵，更是在于人心。”
“若是人心垮掉了，再好的刀槍也沒有男兒能舉起的起來了。”
數百年後，大金朝的昏德公父子，可從來不缺乏什麼硬件，卻難以抵擋女真人。
“那陛下的意思是？”郗鑒有些不太確定了。
“這馬耕是利國利民的大好事，只要中原有這大量馬匹的需求，那我們就可以選育出更加好的馬種。”劉預說道。
“這馬種越來越好，說不定什麼時候，就會有了和耕牛想比肩的挽馬了呢。”
重型挽馬，一直都是東亞地區稀缺的物資。
這種強勁的挽馬，是進入近代軍隊後勤制度建立以後的重要保證。
沒有這些重型的挽馬，近代軍隊需要的嚴格物資保障就難以滿足。
所以，劉預覺得還是應該自己選育一下試一試。
“有一件事情，陛下可能有所不知。”郗鑒看到劉預興致高昂，有些不太合時宜的說道。
“什麼事情，郗卿但說無妨。”劉預毫不在意的說道。
“天下百姓皆知，這馬匹乃是軍國重器，一旦戰事大起，往往都是征調百姓的馬匹充軍，不管是否給什麼錢糧補償，這馬匹一去，可就是失去了一大助力，往往都是要減產的，而耕奴的話，卻不會有被征調的事情發生，只怕百姓們不願意養馬啊。”
郗鑒說的話，倒是非常的有道理。
隨後，郗鑒有講了一番漢末三國以來北方的養馬事。
原來當初的中原也是大規模的養馬成風，但是隨著戰亂的發生，最先遭受損失的就是這些養馬的百姓。
官府的征調可從來不會有什麼溫柔可言，白拿白要也是常態。
“這個事情朕倒是不知道。”劉預沉吟了一下。
“陛下，此事關系百姓民心，不可不察啊。”郗鑒說道。
劉預想了一下，這件事的信譽度，早已經被前面的王朝給敗壞干淨了，就算是自己用人品保證，也難以短時間服眾。
畢竟，養馬這種事情，劉預還是希望能把天下人的積極性調動起來。
只有一件事情有利可圖，並且沒有什麼太大的風險的時候，天下人才會趨之若鶩。
“朕有辦法了。”
劉預忽然靈光一閃。
“陛下想到什麼辦法？”郗鑒立刻問道。
“既然百姓們害怕征調馬匹，那就先把利擺出來好了，有了利益在前，就不會害怕將來有損失了，至少除了特別膽小的人，時不會有什麼問題的。”劉預笑著說道。
“利益在前？”
“不錯，就是利益在前，朕要下令，凡是養馬之家，稅賦一概比用牛耕的低上一成，或者兩成也可以。”劉預說道。
作為斬殺射殺胡虜
楊萬敵率領西川康一行人，一直沿著官道往東到達了襄陽。
襄陽作為乃是中原水路交通的樞紐，往常的時候都是舟船往來頻繁，若是在冬天的話河水封凍，一般是沒有什麼商旅的。
不過，在到達襄陽城外的時候，楊萬敵卻發現城外聚集了大量的青壯百姓。
這些人全都穿著各式各樣的袍服，里面應該是塞著蘆絮或者獸毛之類的東西御寒，整個人都是非常的臃腫。
就算穿成這樣，這些青壯也都是被凍得不停的來回走動。
“這麼冷的天，這些人在干什麼？”楊萬敵有些好奇的向旁邊的帶路官吏問道。
這名剛剛從驛站接手的官吏一路上都是沒有怎麼說話，不是一個愛言談的人。
但是，他知道楊萬敵乃是西川康來的貴賓，自然不好裝作沒有听到。
“張君可能不知道，這些人都是朝廷征發來準備去修河道的。”
“大冬天的修河道？能挖的動嗎？”楊萬敵不禁有些意外。
自古以來，所有的官府都會在農閑時候征發百姓服徭役，也就是去做一些沒有工錢的勞役。
徭役幾乎是等同稅賦一般的重要。
其中修繕河道就是最為常見的徭役。
不過，現在冰天雪地的做河工的徭役，楊萬敵還是第一次見到，難道不是應該稍稍等到早春開始消融的時候嗎？
“這些事情，朝廷自然是知道的，這些人挖上個大半天，也挖不了多少的土石，卻還要吃掉兩大頓的粥飯，根本就是朝廷照顧這些家中無存糧的窮人罷了。”襄陽的這名官吏說道。
“難道他們服徭役，還是你們的官府提供口糧嗎？”楊萬敵有些驚異道。
一般來說，徭役不僅是免費的勞動，還需要服徭役的百姓自備口糧也是常見的情況。
按照楊萬敵的猜測，漢國連番數年戰爭不停，肯定沒有什麼多余的糧食供給，必然是需要服徭役的百姓自帶口糧的。
“自然是官府提供了，我不是說了嗎，天子其實根本沒有指望這些干多少活，就是看到這些剛剛安置的流民家中沒有存糧，多給他們家中省卻一張吃飯的嘴巴了。”
楊萬敵聞言，心中立刻對于劉預充滿的欽佩之情。
“十余年來，流民皆是如同豬狗一般任人宰割欺壓，如今安置好了田畝後，皇帝竟然還害怕他們冬天口糧不夠，用這徭役的名義發給口糧。”
“仁者愛人，應該就是如此。”
听到楊萬敵輕聲的感嘆後，這名襄陽縣的官吏也是用充滿了自豪的語氣說道。
“張君說的對啊，咱們陛下這就是仁政啊。”
“上個月陛下可是發下了告令，不僅讓這些各家的青壯來服這徭役，還要求各郡縣做好生息法。”
“生息法？什麼是生息法？”楊萬敵立刻充滿好奇的問道。
雖然只是半年的時間，但是自從進入關中以後，這一路上的見聞，就已經是讓楊萬敵應接不暇。
先是有在關中施行的《徙戎令》，彷佛根本不屑于各部雜胡夷狄的人口青壯，而到了豫州這里，又是听到了一個什麼‘生息法’。
實在是讓楊萬敵心中的疑惑越來越多。
“生息法，顧名思義，就是朝廷鼓勵休養生息之法，只要是令百姓多多生養積蓄，既不讓州郡豪強欺壓小民，還要州郡官吏撫育黎民。”
“哦，李君可否詳細說一說？”楊萬敵記得這個官吏是姓李，便親切的稱呼了一聲‘君’。
這個姓李的襄陽官吏，听到楊萬敵稱呼自己後，心中已經是變得非常的高興。
他知道，這個西川康來的楊萬敵可是出身安定郡張氏，那可是世代的大官宦世家。
而自己不過是出身襄陽縣的農戶，別說是什麼高門或者寒門，就是連個門都沒有了。
所以這一聲‘李君’讓他心中美得很。
“朝廷有令，從明年開始，就要取消口算兩賦，不論百姓家中丁口多少，都不再按照人頭征稅了，就算是窮苦之家生養的多，也不必擔心多稅了。”李姓官吏說道。
“什麼，取消口算兩賦？”楊萬敵又是吃了一驚。
所謂的口算兩賦，就是指口賦和算賦。
簡單的說，就是官府按照人口數量和年齡，對百姓征收的‘人頭稅’。
反正只要是朝廷治下的子民，只要是還喘氣，統統都是繳納口算兩賦。
相對于其他的稅賦來說，口算兩賦最容易征收，也不用核算什麼田畝財產，只要是能被登記在冊的百姓，統統都要繳納人頭稅。
而這種人頭稅，隨著朝廷用度開支的加大，越來越變得沉重，往往都會逼得窮人去投靠豪族蔭庇。
“這口算兩賦一取消，多少的豪強大族都是氣惱的要瘋了，可是偏偏又沒有什麼辦法。”
這位李老哥出身農戶，也曾當過流民，自然對于那些仗勢欺人的惡霸豪強很是痛恨。
“若是不征收口算兩賦，那怎麼收稅？”楊萬敵立刻追問道。
不過，這個問題顯然超出了他的認知。
“咱只是按朝廷的法度辦事，這些事情可就是不清楚了。”李姓官吏搖了搖頭。
“那生息法還有別的嗎？”楊萬敵又問道。
“當然還有，天子有令，凡是漢人百姓之家，只要是生了嬰孩者，一概由鄉老里正上報官府，官府給安排生產事宜。”
楊萬敵听到這里，不禁一臉的黑線，“官府難道還要管著女人生孩子不成？”
“女人生孩子那可是看天意的，都是鬼門關走一遭，就算是官府又有什麼辦法，不過官府卻是能給找穩婆或者是給一筆找穩婆的錢。”
楊萬敵對于這個辦法倒是覺得很是可行，畢竟找一個穩婆也不過是一二十錢，便宜的很啊。
只不過，若是整個天下的產婦都是如此，那就是一筆非常大的開銷了。
“不僅如此，若是誰家的女人生了孩子，不論男女，都有官府獎勵的兩壺酒、一只豬、一只雞呢。”
“這得是多大的花費啊。”
楊萬敵听到這里，不禁是皺起來了眉頭。
要是真的按照這個小吏描述的那樣的話，整個劉預治下的漢國不知道有多少要生養孩子的百姓呢，那得是多麼大的花費。
楊萬敵甚至估計，恐怕把每個州郡中的雞鴨豬狗都征收了，也不夠用來獎勵生息的。
“花費自然是大，不然要不說咱們的天子仁義呢。”李姓官吏自然的說道。
楊萬敵卻是不再言語了。
他已經想到了當年春秋一霸越王勾踐的故事了。
“當年勾踐忍辱負重，休養生息二十年，生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚，也是不計成本的鼓勵生育，最後才有了滅吳復仇的壯舉。”
“現在劉預舉兵十年，就已經雄踞中原，卻也用此等休養生息之法，甚至是不吝財力物力，其所圖究竟是何等之大？”
“恐怕最多不過十年，劉預就將要徹底氣吞天下了，到了那個時候西川康焉能獨善其身。”
楊萬敵立刻陷入了深深的沉思之中。
整個西川康上下，早已經漸漸有了自成一系的意思。
但是楊萬敵按照自己現在的猜測，西川康上下的這種舉動，恐怕不是什麼好兆頭。
“若是劉預真的如此施政，那我們西川康還是盡早誠心歸附的好，必然能保的累世二千石的厚遇。”
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鄴城。
劉預看著手中長長的文書，臉上的笑容已經是不再遮掩了。
“好，實在是太好了，有了這些駿馬，那十年之後就將有十萬雄兵了。”
這封文書，是西川康張�賣給劉預的馬匹的清單。
上面幾乎對于每一匹馬都有著詳盡的記載，負責此事的雍州刺史劉演派人快馬加鞭的呈報給了劉預。
以至于現在西川康使者楊萬敵還沒有到鄴城，劉演的上表就已經到了劉預手中了。
“陛下，這些西川康的馬匹好是好，但是都是些花費巨大的馬匹啊。”
旁邊的華秀立刻愁眉苦臉的說道。
“現在朝廷安置流民，休養生息花費也是巨大，又是剛剛征討拓跋普根，花費也是巨大，甚至出現虧空了，若是再用來維持這些西川康大馬，只怕更是入不敷出了。”
“要是都安排在雍州來養的話，恐怕更是不可行啊。”
華秀現在負責朝廷用度開支，對于各方面要錢的事情，已經是慢慢有了習慣性的抱怨。
“是啊，陛下，自古以來朝廷養馬，都是耗費巨大，若是不窮盡一兩個郡的財力，恐怕難以養出陛下想要的數萬計的西川康大馬。”旁邊的郗鑒也是提醒道。
他從來沒有想過，劉預竟然真的想要自己繁育軍馬，甚至還是要以萬為計數。
“若是朝廷官辦馬苑，別說是一兩個郡了，就算是一個州，只怕也不夠貪官污吏去侵吞的。”
劉預听到這兩個人話後，不禁心中一陣吐槽。
自從當年漢武帝下令民間養馬開始，就已經充分說明了中原養馬是絕對可行的。
不僅能養出來高頭大馬的戰馬，還能養出足夠的數量。
畢竟支持北伐匈奴的戰馬可是以萬為計量單位的。
“這些馬匹，朕不準備為朝廷所有。”
“統統賞賜給軍府兵，讓他們自己養馬，這些西川康大馬以後就是他們的了。”