要知道那景德四年還是北宋時期，到了南宋這種情況就更嚴重。
況且每到災年的時候，朝廷也會把那些因為災荒流散的饑民招募為軍隊。
所以臉上刺字的囚犯，嘯聚山林的強盜，還有吃不上飯的農民，這就是大宋廂軍的主要組成部分。
……說到這里，我想大家也就明白了，為什麼每當大宋出現一個能打仗的將領時，首先他第一件要做的是就是找個地方練兵。
那是因為原本的大宋官軍交到將領手里的時候，那已經不是能不能打仗的問題了，最大的問題就是……他們根本就不是兵！……前面說了禁軍和廂軍，再接下來就是鄉軍了。
這第三部分數量也不少，而且越是邊遠地區數量就越多。
不過這些軍隊卻是完全依附于地方宗族勢力的。
說實話，他的職能完全不是用來給朝廷打仗的，而是保護每個地方的地主豪強。
就像沈墨剛到通州的時候，他干掉的那500趙閣老女婿的部隊，就屬于這種情況，而且在整個大宋非常普遍。
……除此之外，這大宋的軍隊隊在作戰時，還有一個嚴重的弊端。
那時候的宋太祖趙匡胤本身就是帶兵的將領，他是靠著黃橋兵變，推翻舊主子起的家。
所以他生怕自己兒孫的趙家天下，會因為一場兵變被人推翻……話說那可真就是赤裸裸的報應了。
所以宋太祖趙匡胤才制定了一個極為奇葩的制度，就是把軍隊和將領剝離開。
換句話說在禁軍和廂軍那里，他們手里有兵卻沒有任何的行動權限。
哪怕你就是想調動一兵一卒……不好意思，沒有朝廷發話堅決不行。
而另一邊，就是現在沈墨入主的樞密院。
他們倒是有軍隊的指揮權，可是手底下卻沒有一個兵！所以說朝廷每次打仗時都要向樞密院下令，然後樞密院選派將領出去作戰。
這位將領實際上手里只拿著一個虎符，然後他到了軍營里之後，才能憑著印信調動軍隊……您說這樣的軍隊能打仗嗎？
說實話，在將軍降臨到自己的隊伍里之前，馬上就面臨大戰了，他連自己部隊里到底有多少人，腦袋是圓還是扁都不知道！而與此同時，士兵當然也無法信任這個全然陌生的將軍。
這就是史上所稱的︰“兵不知將、將不知兵。”
在這樣的情況下，兵將雙方既不信任也無了解。
等到出兵打仗的時候還想戰勝敵人？
他們自己不打起來就不錯了！所以當沈墨把這些情況向著趙與芮做出了總結之後，他一口氣把大宋軍隊制度的所有弊端，都講述給了天子听。
在這之後的趙與芮點了點頭，心里不免暗自吃驚。
趙與芮打心眼里認為，在當朝很少有沈墨這樣目光如炬的人……其實他不知道，這是因為沈墨是站在歷史的角度上來看問題的。
所以當沈墨分析判斷的時候，他說的雖然都是事實，但是很多事就連天子趙與芮也是第一次知道。
與芮更沒想到，原來大宋的軍隊這麼弱，其實是源于軍隊建立之初的建軍思想……那是在體制上就決定了的！在這之後趙與芮自然向沈墨問起。
他想要改制軍隊時，又會怎麼動手。
然後沈墨立刻就向著天子，推出了自己全盤的軍事改制計劃。
……首先第一條，沈墨說出來的時候，就差點兒讓趙與芮這位天子一個空翻，從龍椅上翻到後面去！沈墨要裁撤禁軍廂軍，將他們重新挑選編組。
他要在這大宋境內設立戰區，成立野戰軍！按照沈墨的思路，在總共三部分的軍隊里，那些土兵先不用去管。
沈墨要把總人數一百一十萬的禁軍和廂軍汰弱留強，擇優錄取之後。
變成一支身體素質強悍、有戰斗力的軍隊。
在這之後沈墨說的第二條，就是要徹底解決大宋軍隊兵不知將、將不知兵的痼疾……他要讓領兵的將軍，也就是平素里帶領軍隊的那些人，成為率軍走上戰場的戰陣將軍！既然地方上的軍將重新有了帶兵打仗的權力，那麼樞密院下派將領出去作戰的這類事，當然也就順理成章的被廢除了，所以這就是沈墨建議的第三條。
在這三條建議里面，實際上已經將從朝堂到普通士兵，整個一條線的大宋兵制全部推翻重來了一回，這樣的手筆真可謂驚人之極！而且，沈墨基本上把太祖趙匡胤定下來的，那些控制武人造反作亂的手段……當同時也是嚴重削弱了軍隊戰斗力的手段，也全部廢除了。
……當趙與芮听到沈墨的這個計劃之後，他的第一反應就是︰這事兒要是弄不好，只怕會造成相當大的混亂！于是當趙與芮把他的憂慮講給沈墨之後，沈墨也點了點頭道︰“這件事其實倒是並不難解決。”
“只要我改制的時候，先不動整個大宋的部隊，而是一路一路的改過去就可以了。
這樣就可以避免整個大宋軍隊驟然變更，引起的動蕩和混亂。”
“而且我這一路一路的改過去，也可以精耕細作，把每個地方的部隊都調理整編好。”
然後沈墨笑著對趙與芮說道︰“咱們可以先解決地方，後解決朝堂。
在我把大宋各路天下的軍隊全部整編完了之後，朝堂上的事咱們再想辦法處理。”
……在這之後的趙與芮，沉吟了良久。
說實話在他跟沈墨相處的過程中，還有從來沒有對沈墨的建議有過這麼長時間的猶豫，這是第一次。
顯然這位天子，此時心中也充滿了不安。
就在天子猶豫的當口，沈墨笑著看了看趙與芮然後向他問道︰“您知道遼國的蕭太後嗎？”
“那朕怎麼會不知道？”
听到了沈墨的話，正在彷徨的趙與芮隨即便是一愣！此時的趙與芮也不明白，為什麼沈墨會提起這個人。
因為這個蕭太後就是當初一手打掉了大宋的半壁江山，最終使得宋氏南遷的人，其實就是把北宋打成南宋的始作俑者。