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浙江新聞客戶端記者趙路張夢月通訊員虞新節陸佳
共享單車亂停放，不僅要挨批，處罰也動真格了！
日前，某共享單車企業簽收了一份萬元罰款的《行政處罰決定書》，這是杭州城管委系統開展共享單車執法管理以來，對共享單車企業送出的首份萬元罰款的行政處罰決定書，也是第一起針對共享單車企業的從重處罰案件。
被罰時，該公司正在文二西路615號附近的人行道上投放共享單車。經初步檢查，該單位無法提供任何相關審批許可手續。據此，西湖區城管執法人員當即開具了相關法律文書，擬立案查處。
由于該處為西湖區殘聯所在地，經常會有很多殘疾人出入，投放的共享單車佔壓了大面積盲道，影響盲人通行，性質較為惡劣，根據多方求證，西湖區城管局機動中隊對該案件決定從重處罰。
城管部門提醒，市民應盡量將共享單車規範停放在單車泊位內，共享單車企業也要加強日常管理，對未停放在泊位內的單車及時搬至泊位內，保證良好秩序。
對本轄區內重要商業區域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅游景區周邊等場所，應當施劃相應的自行車停車點位。定期上報轄區泊位設置情況和車輛停放容量。
醫院、學校、機關、小區、商業地產等非公共區域內部，物業管理機構可根據實際情況，制定本物業範圍內的共享單車停放規定。
禁止向12歲以下提供注冊租賃服務
每120輛共享單車配1名運營維護
對于共享單車企業，《指導意見》作出了嚴格規定。
企業投放共享單車，應根據市場需求合理配置資源，還應當符合城市發展整體規劃，保障城市公共空間需求，並接受主管部門的指導注冊登記，並與承租人簽訂服務協議。禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃共享單車服務。
公布符合國家有關規定的計費方式和收費標準，在經營活動中不得實施不正當競爭行為，不得侵害承租人合法權益和社會公共利益，做到守法經營、公平競爭。
組建運營維護隊伍，做好車輛維護和停放秩序管理工作，及時清理違規停放車輛。運維人員配備標準為︰每投放120輛共享單車，配備1名運營維護人員。等技術手段、委托第三方集約化網格化管理團隊管理車輛停放，並在實際運用中取得顯著成效的，可適當降低運維人員配比，但不得低
企業如采用“電子圍欄”等技術手段、委托第三方集約化網格化管理團隊管理車輛停放，並在實際運用中取得顯著成效的，可適當降低運維人員配比，但不得低于每200輛車配備1名運維人員的標準。
配備與車輛投放規模相適應的配套設施，通過購買、租用等方式在非公共區域(如住宅、倉庫、商業地產等區域)依法自行設置維保、調度場地，加強共享單車的日常維護和調度管理，確保車況良好，排除安全隱患。
企業應向交通運輸部門的監管平台提供數據接入，全面提供車輛編號、運維人員、用戶黑名單等數據。更新車輛前，應將擬注銷車輛編號和擬投放車輛編號數據提交監管平台，方可投放。
押金預付金應和自有資金隔離
押金三個工作日內退還給承租人
共享單車監管過程中，企業既要負起經營管理責任，還要把控風險。
企業應確立民事賠償機制並向社會公示。為承租人購買人身傷害保險和第三者責任險。
企業收取押金、預付金，應與自有資金嚴格隔離，並在銀行機構分別開立押金專戶和預付金專戶進行存放，專戶資金不得挪作他用。不得無證經營支付業務，向承租人收取的預付金，僅能用于支付租賃自行車所產生的租金。
企業應建立並告知用戶押金、預付金退還制度和退還流程。退還押金、預付金時，不得要求承租者額外提供個人信息、不得收取費用，資金應在承租人提出退還申請之日起三個工作日內原路退回至承租人賬戶。
企業應依法合規采集、使用和保護個人信息，不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需的範圍。不得利用其服務平台發布法律法規禁止發布的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布違法有害信息提供便利。
企業要終止互聯網自行車經營服務的，應提前20天向交通運輸提出書面報告並向社會公告，妥善處理押金、預付金並依法依規退還預付金、押金等有關款項，完成所有投放車輛的回收等工作。
發生民事糾紛可投訴或起訴企業
暫時禁止發展互聯網電動自行車
自共享單車投放以來，騎車受傷的事故時常發生。對此，《指導意見》規定，承租人在租賃使用租用共享單車過程中與企業發生民事糾紛的，可以與企業協商解決，也可以向消費者協會等有關機構投訴，或依法向人民法院起訴。
企業應公布服務質量承諾，公開服務監督電話，建立承租人及市民投訴處理制度，及時處理投訴。
企業未履行管理職責、未按照要求提供服務或者違反本意見有關規定的，職能部門可將其違法違規信息納入企業信用管理體系；構成違法犯罪的，由相關部門依法處理。
杭州將加快建立自行車行業協會，出台行業規範，鼓勵個人和組織依法舉報互聯網自行車亂停亂放、經營者違規收費等行為。
此外，綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設施安全等因素，杭州暫時禁止發展互聯網電動自行車。
（原文題為《整治共享單車杭州開出首張萬元罰單新規征求意見中》）
“依據照片判斷，這4只馬鹿眼楮顏色不是紅色，可確定不是白化病，而是罕見的白色型個體。”長期潛心研究馬鹿的東北林業大學野生動物資源學院教授李和平說。
李和平介紹，白色型動物的出現通常由正常的體表色素細胞不分泌色素所致，特點是動物全身所有顏色都會變淺。值得注意的是，白色型與白化病有明顯區別，後者由動物無法合成黑色素所致，特點是全身被毛缺少黑色，眼部顏色呈紅色。
“白色型動物在人工飼養條件下較常見，但在野外容易被天敵捕食，不易存活。”李和平說，“馬鹿在北美和歐洲都有白色型的記錄，在新西蘭也飼養著一些白色型個體，但野生白色型馬鹿十分罕見。此前國內一直未有相關拍攝記錄，這次發現具有較高的科學和文化價值。”
馬鹿屬國家二級保護動物，分布于囊謙境內的馬鹿屬于川藏亞種，又稱白臀鹿。近年來，隨著生態保護力度不斷加強，該物種數量在囊謙縣周邊的瀾滄江源頭地區穩定增長。(記者黃涵、李亞光)
逾萬共享單車被丟棄荒地
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