在王啟明心里，只要秦如海能想出治村良策，就算再難也要想辦法支持鼓勵，況且這些治本策略是創新大膽的，雖有攤派的嫌疑，但事關村民切身利益，只要沒人反對是可以探索嘗試的，所以，沒有猶豫和遲疑，表明態度後，就帶他們去見縣委書記訴苦喊窮。
俗話說得好，瘦死的駱駝比馬大，秦如海有上百萬的積蓄，張雅欣等人也有不少存款，王二狗等人也有幾百萬的資金，但他深知欲壑難平的道理，假如真一口答應自掏腰包，根本收不到應有的效果。環境衛生事關村民切身利益，還有修路補橋、禁絕賭博、宣傳政策，等等，出發點是為了村民，所產生的費用由大家承擔一部分也在情理之中。按照這個邏輯，秦如海謝絕了王二狗等人的捐資想法，打算從兩家公司和村民當中籌措這些款項，希望能達到權利和義務相對等的目的。
有王啟明出馬，加上秦如海自身的影響，縣領導很快亮明了態度，表示歡迎，當即安排組織部門籌措績效獎勵資金。
一周後，村里工作逐步走向正軌，每周一三五早上例會，一方面學習討論政策規定，另一方面听取和安排工作。
在一次例會上，秦如海說︰“我們的工作取得了階段性成效，但想徹底整改存在問題，也不是件容易的事。今天召集大家開會，議程只有兩項。第一項就是研究討論鳳凰村五年發展規劃和明年工作計劃。第二項是迎接上面檢查的事，大家都說說，想到什麼就說什麼，不要有任何顧慮，只要是行得通的規劃計劃，我都支持。”
牛之換首先發言，說︰“要想大家穩定脫貧持續增收，就要有村集體經濟，也就是培育主導產業的事，以鳳凰村現在的條件，真讓人作難呀！”
劉繼平接上說︰“種養殖方面已經達到飽和狀態，至于朝哪個方向發展，確實讓人頭疼。之前我們村搞過養殖，也動員村民積極調整種植結構，但都是過去的事了，心的發展規劃還得好好合計合計。”
秦如海見他們兩個把重擔丟給他，也不�@攏 苯影聰牒玫乃擔骸罷飧鑫侍 銥悸槍 ⺪な奔洌 衷謨幸桓霾懷墑斕南敕 蠹乙黃鵡黴鮒饕狻Ｗ吆獻 穆紛用饗圓緩鮮幣耍 氳畢碌氖諧【 糜行┤呀冢 暈業囊餳 溝米嘸彝チ 邪 睦下罰 芴逕鮮欠稚 騁話 哪Ｊ劍 忝強湊庋 脅恍校 恍形頤竊儐肫淥 穆紛印！ br />
牛之換听得迷糊，低頭想了一陣，忙說︰“如海，你得說明白點，我們識字不多听得有些糊涂啊！”
秦如海清了清嗓子，才說︰“好，我簡單點說，打比方，現在市場需要玉米，我們就發動各家各戶種玉米，村里成立收購站或者加工廠，負責統一收購加工，最後再趁機脫手，也就是說村里不管生產，只管流通和銷售，當然了，市場信息還得及時反饋給村民，免得供需出現矛盾讓大家折了本。”
牛之換頓了頓，有些疑惑，不解地說︰“如海，你也听說了，村里很多耕地出現了撂荒，而且大多村民都在養殖公司和景區打工，留在家里的都是些老弱病殘，先不說誰種地的事，單說這個主意根本沒什麼大的改變呀！”
其他人也跟著議論起來。
秦如海見他們鑽了牛角尖，忙打斷解釋︰“你們都誤會了，剛才只是打個比方，我並沒有說要種玉米呀！我的意思是村里不搞大包大攬，現在掙錢的門路多，可以種藥材，也可以種花卉，甚至可以開作坊辦公司，市場信息方面我們可以對接鎮上縣上甚至市上，但具體的發展門路還得要由村民自己定，我們從旁指導和服務，不論是產品流通還是收購銷售，能自個解決的村里不便摻和，盡可能發動大夥自食其力自給自足。這樣做可以最大限度提高他們的能動性，我們是村級事務的領導者和管理者，但在全體村民眼中，我們又是服務者，主要以提供優質高效便民的服務為主，決不能再像過去那樣，什麼事都要摻和和做主，這樣不利于長久發展，做好掙錢了你好我好大家好，賠本吃虧就會埋怨告狀，這樣吃力不討好的事不能再做了。”
劉繼平听出了疑點，反駁道︰“如海，照你的意思，讓他們自己去找發展門路，我們就做旁觀者嗎？這樣一來，我們還有存在的價值嗎？”
秦如海呵呵一笑，繼續解釋︰“你又誤解我的意思了。如果村民能實現自我管理，我們確實沒有存在價值，這可是終極目標，但現在看來離這個目標還很遙遠。剛才我已經說過了，我們是大家的服務員，他們有什麼疑難問題，幫助解決就是我們的責任，說明白點，我們就是他們的引路人，比如哪家遭遇變故，幫助他們走出困境就是我們的責任和義務，再比如哪家遇了難事，我們就要協調解決，這都是被動作為。再比如幫大家出點子想辦法，還有營造鄰里和睦、村容整潔以及平安和諧的發展環境，就是我們的主動行為。”
王二狗似乎听明白了秦如海的意思，見牛之換和劉繼平還在一邊搖頭晃腦，就接上說︰“我總算听清楚了，你們听听我說的對不對。如海的意思是發動大家集思廣益自謀出路，村里總協調總調度，哪里有困難就從哪里下手，盡可能發揮村民的主觀能動性，不再大包大攬，我們負責營造發展環境，村民定思路，村里搞好服務，應該就是這個意思吧？”
牛之換听後搖搖頭，接著問他們︰“如海，二狗，照你們這麼說，村里不成一盤散沙了嗎？還要我們這些村干部做什麼呢？讓他們自個拿主意，還不如我們一錘定音有效果哩！”
王二狗急了，盯著牛之換，有些不高興，氣呼呼問道︰“牛叔，按你的意思，我們怎麼一錘定音呢？”
牛之換想都沒想就答道︰“以我的意思，還走合作社的老路，村里帶頭干，以入股的方式團結帶領村民謀發展，一方面可以體現村兩委班子的集體智慧，另一方面也可解決村里無集體經濟的難題，單打獨斗肯定成不了氣候。”
王二狗見他故意抬杠，變了臉色，氣呼呼說道︰“牛叔，你知道合作社已經成了昨日黃花，之前還行，但最近這幾年全鎮各村不知倒閉了多少家，而且縣里市里也都不再提倡這種發展方式了，其中的弊端顯而易見，大鍋飯存在諸多問題，一好百好，但要是哪里出了問題，大家第一個要罵的就是我們這幫村干部，而且還會養下不少懶漢，混吃混喝，這個問題我們早就遇到了，所以這條舊路不能走，必須重新考慮。”
牛之換受了挫，開始一言不發低頭不語了。
秦如海見氣氛有些尷尬，想了想，說︰“牛叔，二狗哥他說的實在，這個問題確實很難辦，現在這樣說就是在吸取之前的教訓，這樣吧，我擺明了說，目前來看，村里缺乏勞動力，留下的都是些婦孺老人，為什麼會這樣，相信大家都明白。我們不搞合作社模式，其中的原因有三條，第一條現在是市場經濟，不再是計劃經濟時代，已經跟不上形勢發展了。第二條合作社分紅不好確定，而且眾口難調，很容易受少數人左右，應對市場風險的能力不足。第三條國企都在改制變為私企，而且越來越多的合作社部分甚至全部轉變為公司企業，正在向集約化專業化方向發展轉型，所以我們必須順應時代潮流，不能倒退回去再走以前失敗的老路。”
牛之換若有所思地點點頭，但還是一言不發。
劉繼平听出了端倪，紅著臉詢問︰“如海，你就直說了吧，打算叫我們干什麼，只要你一句話我第一個沖上去，絕不會有半點遲疑。”
秦如海呵呵一笑，才說︰“剛才怪我沒說清楚，那好，我就直說了。我的想法是，村里集資入股成立投資公司，先外出考察一段時間，等確定好實施項目，在全村範圍內流轉土地，培訓人員，爭取把有意向工作的村民都吸收進來，解決大家的就業問題，不走合作化經營的模式，聘請專業人士委托經營管理，我們把方向定決策，剩下的都交由專業人員打理，之後再用剩余的精力搞好全民服務，采取半集體半私營的模式，完全和市場接軌，不再統包統銷搞大鍋飯，最大限度為村民謀利益，只要村民有錢賺，就不怕人心不齊。比如說，我們要辦養殖場，租借村民土地，雇佣村民喂養，從所得收益中慢慢退出原始股份，等全部退出來，養殖場就成全資集體化經濟實體，之後用所得收益成立基金會，除去工資和運轉開銷，留一部分當作流動資金，拿出相當一部分資金專門給村民發福利，實行全民分紅，這樣就不怕返貧的問題了。當然了，公司的決策權一定要由我們掌握，中層管理干部必須配備有相當數量的專業人士，而且還要制定一系列切實可行的運轉制度和規定，只有這樣我們才能不斷盈利。”
他一說完，周圍猛然響起了陣陣熱烈的掌聲。（www.101novel.com）