1935年6月4日，英德海軍談判在倫敦正式舉行。德國代表團在會談伊始就要求英國接受35%的比例，否則拒絕談判。由于擔心拒絕會導致希特勒撤回提議、繼而在將來提出比35%更高的要價，次日下午，英國方面表示接受。6月18日，《英德海軍協定》正式簽署︰條約規定德國可以擁有不超過英聯邦海軍總噸位35%的水面艦艇，潛艇的份額則為45%。而在必要且事先通知的情況下，潛艇的總噸位可以達到英國的100%。作為回報，德國承諾將放棄無限制潛艇戰。
伴隨著瞬息萬里的無線電波，這則消息很快就傳回了柏林首都。當雷德爾及一眾海軍高層得知英國已經和自己簽署了海軍條約之後，他們心中的狂喜幾乎就要像熔岩一般噴薄而出。盡管海軍早在共和國時期就開始違反凡爾賽和約，在希特勒當政的這兩年半里更是大大加劇；但這些充其量都只是私下里進行的單方面小動作，每邁出一步都要承擔來自國外的巨大風險和壓力。然而此番的意義則截然不同了。協約國內最主要的成員國——英國——已經認可了德國海軍的擴充，這無疑是為德國海軍解除了纏縛身上的重重鎖鏈，讓他們得以張開雙臂、放手去追逐締造第二支公海艦隊的偉願宏圖！
目前，德國海軍只有13.5萬噸的一線軍艦，而英聯邦卻擁有115萬噸的堂堂陣容；這使得德國造船廠可以開足馬力，將自家海軍的規模再增加2倍。再算上其中瞞報的數額，與法意兩國海軍持平將是一點問題也無。而由于德國並沒有加入限制單艦性能的兩次關鍵性限武條約，同時也不需要渣渣輕巡洋艦來維系殖民地與本土的海上交通線，其艦隊的戰斗力必將遠高于同規模下的其他對手！
對于此番英國向希特勒單方面做出的妥協，法國政府怒不可遏︰因為事先英國並沒有向法國有過任何的通報，而英國的這一舉動，無疑是發動了法國自1919年來就處心積慮的想要徹底摧毀的德國戰爭機器，讓法國坐立不安的看著這個老對手光明正大的復活了。更令法國怒恨交織的是，英國海軍條約簽署的當天正好是滑鐵盧戰役120周年的紀念日；這是否意味著威靈頓背後的不列顛、和布呂歇爾所屬的德意志，又一次聯合了起來，對拿破侖皇帝的法蘭西怒目橫戈？
面對法國在外交辭令上幾乎是要掀桌子的咆哮指責，最擅長賣隊友的英國雲淡風輕地一一給予了反駁。首先，由于法國的輕型艦只比例與英國之間並不遵從主力艦的1.75:5，而是接近1:2，因此新德國海軍的總噸位仍舊比法國要少。其次，法國在上個月與甦聯簽署互助協定時，也同樣沒有在意英國的感受。最後，既然法國對德國之前明目張膽的擴充陸軍和航空力量的行為都沒有任何的反應，那麼又有什麼資格來指責英國和德國的海軍協定？毫無疑問，英國要的就是歐陸局勢的平衡；只要是阻擋在這條道路上的刺頭，不管是誰都將被毫不猶豫的拔除！
英法之間日益凸顯的矛盾，無疑極大影響到了歐洲大陸上那些靠站隊為生的小國的態度。比利時原本是“小協約國”中和法國最親密的盟友，1923年還曾伙同法國出兵一道佔了德國的魯爾區；然而現在眼看著英法正逐步交惡，感覺風頭不對的比利時人決定再不能繼續死吊在法國這一棵樹上，以免站到了英德的對立面上去、成了被巴黎利用的炮灰。沒過多久，比利時就宣布退出與法國的同盟，自己嚴守中立。而法國的歐陸同盟體系，也在波蘭與德國和解之後又崩開了一個缺口，現在只剩下了德國東南方的捷克斯洛伐克，還願意與法國共同進退。
簽字的里賓特洛甫還沒有從倫敦返回，急不可耐的德國海軍，就已經開始將自己蓄謀已久的擴軍行動付諸實行了。時間進入1935年中葉，德國海軍高層早已做好了進行大建的一切準備︰各型戰艦的設計工作均告完成，戰艦開工所需要的原材料和工人也在船廠內隨時待命。沙赫特的財政部、和萊伊的勞工陣線準備了數以千萬計的豐厚專項資金，海軍各專業院校的招生數量也驟然激增，大量身體康健、堅韌執著的青年，很快便如潮水般涌入了海軍的門簾。
作為德國造船業首屈一指的絕對巨頭，布羅姆-福斯幾乎是在一天之內就囊括了數億馬克的巨額造艦合同。在海軍和船廠簽署的長長造艦列表里，2艘標準排水量高達4.5萬噸的重型戰列艦、2艘3萬噸級大型艦隊航母、8艘3000噸裝甲驅逐艦、和16艘850噸級中型潛艇的清單赫然在目。這還僅僅只是1935年所要開工的軍艦數目。此時方彥的擴軍理念已經獲得了海軍高層的認可，由雷德爾親筆簽署的造艦文件當中，幾乎全都符合了他的意願。當然，這些軍艦對外全部隱瞞了真實排水量，其中2艘戰列艦的瞞報額度更是達到了1萬噸之多。經過十年的運作，這種在噸位上耍的花招已經被德國海軍玩得爐火純青了。
雖然對于德國海軍來說，這波將近20萬噸軍艦的開工，已經是飛躍般的陣容擴充；但在方彥的眼里，這些船對于即將爆發的戰爭而言卻還是遠遠不夠的。別的不說，新型艦隊航母的數量就不能令他滿意，考慮到今後德國與美國之間幾乎必然會有海上交鋒，足夠的航母儲備顯然就是極為必要！
除此之外，德國海軍還需要一批專業的大型遠洋補給船，能夠對深入北大西洋的艦隊進行至關重要的燃油供給。萬噸以上的大型軍艦能夠保證有優越的續航力，但6艘柯尼斯堡級輕巡和即將動工的裝甲驅逐艦，卻只能以巡航速度航行6500海里；而後者無疑是整支艦隊不可或缺的屏障和護衛。如果有了能跟隨艦隊同行的補給巨輪，那麼艦隊的作戰半徑和巡航時間，都必將能得到大幅的提升。
考慮到當前的德國海軍經費有限，方彥于是打算用不屬于軍隊範疇的民用船只來實現自己的構思。這些民船在建造之時就用軍艦標準進行施工，且事先就在設計上留出改裝的空間；如此一來，當戰爭需要的時候，這些民船就能在極短的時間內，搖身變成軍方所需要的艦只，並融合進海軍的戰爭機器為之出力。雖然這些改裝而來的軍艦在性能上不比正規設計的主戰艦艇，但其最重要的優勢在于建造時不需要軍方出資，同時掩蓋自身的真實擴軍意圖，而這兩點對于目前的德國海軍來說都顯然是極富誘惑力！
歷史上，曾經這麼干的案例也絕對不在少數。二戰日本為彌補自身航母數量的不足，就曾以五花八門的名義建造了好幾艘看似人畜無害的普通大型艦只；等到戰爭爆發後，這些船很快就被改裝為航母，並在相當程度上發揮了它們的作用。相比于日本聯合艦隊，德國海軍的備戰時間更緊缺、船只數量更稀少，用改裝後的民船來加強自身的實力已是勢在必行。
讓方彥感到慶幸歡喜的是，現在正好就有這麼一個建造民船的大額訂單。這份訂單來自于國社黨元老羅伯特?萊伊統領下的勞工陣線，要求布羅姆-福斯造船廠建造包括2艘排水量2.5萬噸在內的8艘郵船。1933年5月2日，國社黨取締了工會，將全國所有工人都納入到由國社黨建立的“勞工陣線”當中，由黨內少有的幾名受過高等教育之一的萊伊予以管理。為了拉攏工人，萊伊搞了一個“通過歡樂獲得力量”的組織，即通過極低的價格來讓工人享受到看話劇、歌劇、听音樂、遠足旅行等高級娛樂；而出國度假，則無疑是這其中的最重要一環。
此番，萊伊讓布羅姆-福斯船廠建造的這些郵船，便是為了能讓工人們前往挪威、英國、西班牙等國家度假，而生出的產物。而方彥則準備在這些船只上做文章，將它們或造成快速縴長的準航母、或造成身廣體胖的大型補給船。這樣等到戰爭爆發時，德國海軍就能在極短的時間內順利收獲一批具備可觀戰斗力的軍艦，這種效率是新造艦艇所無論如何都不能比的！
在方彥的出面下，萊伊很是爽快地答應了這番提議。身為國社黨元老的他自是清楚這名青年同元首的獨特關系，再加上目前已經成為經濟次長的******、以及他那個掌握駭人商業帝國的父親魯道夫，這股勢力就連副領袖赫斯都不敢去輕易踫觸。既然對方提出的並不是什麼過分的要求，那麼賣對方一個人情顯然是理想的選擇。（www.101novel.com）