回到御史台，杜中宵覺得有些郁悶。其實葉縣的情況，十幾天時間，自己也了解得很不詳細。只是直覺上，覺得工廠的產生，必然會大大改變社會。提出改革，只是想化被動為主動，掌握主動權。
今天的集議，總的來說，不太成功。杜中宵的想法很難被其他官員認可，最後的結果只是大家承認了存在問題，具體辦法沒有。等過上一段時間想清楚了，再次集議。
有什麼辦法呢？這不是一朝一夕的事情，不經過大量實踐，很難就有什麼萬全之法。但實踐？杜中宵搖了搖頭。現在的官員，有多少人願意去實踐找出辦法？
郭申錫道︰“中丞，看今日集議，大臣們多不認為葉縣有什麼事情。改與不改，若不是有聖上的旨意，在他們眼里只怕並沒有什麼。”
杜中宵道︰“確實如此。罷了，我已經做了該做的，後續如何，不是我們該管的。不必在此事上多花心思，用心朝政上面。現在已是九月下旬，秋高馬肥，到了用兵的時節，多留心西北軍事。”
郭申錫稱是。對于葉縣，御史台注意的是查出來的大量案子，由此引出來的現在治理不可靠，到底怎麼改革，那是政事堂的事情，郭申錫並不多操心。
郭申錫離去，杜中宵回到案後坐下，閉目沉思。從今日集議看，除了少數官員，大多官員對于工廠了解不深，並不覺得要多花心思。葉縣的事情，官員們的意見是升縣為州，再多派些官員。至于底下各種各樣的改革，他們沒有興趣。
搖了搖頭，杜中宵也沒有辦法。自己入朝為御史中丞，才開始跟朝中這些大員接觸得多，很多事情現在才是個開始而已。急也急不來，慢慢看吧。等慢慢熟悉朝堂，才能真正開始。
現在不是自己在河曲路的時候了，那時自己說了算，只要認準了，立即就能開始。現在，不管什麼事情，只能提建議，可沒有做決定的權力。
鎮戎軍，宋軍帥帳，狄青對案前的劉幾道︰“如今天氣已涼，大軍四合，正是出兵的時候。大軍合兵一處，攻賞移口。依鄉導所說，那里的黨項兵馬不多，想來不難攻下。到賞移口後，我們兵分兩路。我帥東路攻韋州，你帥西路攻西壽軍司。這兩處都是山間谷地，雖然有城而守，我們憑火炮，想來並不難攻取。取了這兩處之後，北出葫蘆川的路上再無強敵，可以並兵一處，掃蕩殘敵，合圍敵軍于靈州。”
劉幾道︰“太尉，鎮戎軍周圍已經聚集近三十萬兵馬，黨項駐軍不值一提。黨項人也知道不敵，韋州和西壽兩監司都沒有多少人，而是聚集兵馬于靈州。我以為當選要地，主力迅速前出，而以側翼兵馬掃蕩四周。三十萬大軍，哪怕左右翼各五萬人，也足以攻破韋州和西壽監軍司。”
狄青道︰“部署，大軍作戰，最重要的是陣容整齊，不給敵人以可乘之機。韋州監軍司在東，西壽監軍司在西，一左一右扼守葫蘆川河谷。不攻下這兩處，我大軍前出，黨項人突然繞到後背，那時可就麻煩了。我們分兵，攻下這兩處後，掃蕩其余，再合兵攻靈州不遲。”
劉幾沉默了一會，最後只能點頭︰“太尉既是如此決定，我奉命就是。”
宋軍向鎮戎軍聚集兵馬，黨項早就得到了消息，針對性地做了布置。在宋軍炮下，一般的城寨沒了用處，黨項放棄很多地方，聚集兵馬，建了幾個堅固大城。最大的兩個就是韋州監軍司和西壽監軍司，分扼葫蘆川谷道兩側，依托堅城固守。宋軍前出，首先要面對的就是這兩地。
劉幾是最早跟隨杜中宵一起練兵打仗的將領，指揮風格帶著營田廂軍的影子。換裝槍炮後，宋軍野戰能力遠強于黨項軍。現在軍中馬匹又多，應當大量使用偵騎，先控制整個葫蘆川河谷。而後把大軍分成幾個軍團，去消滅韋州和西壽，掩護主力大軍出葫蘆川。
在劉幾看來，由于失去了野戰機動優勢，黨項在葫蘆川谷道布置的兵馬不多。對付他們，使用偏師即可，大軍主力應該在左右翼的保護下以最快速度前出。
杜中宵指揮營田廂軍，是三分之一騎兵，三分之一炮兵，配合三分之一步兵。出兵之前，先派偵騎四出，控制整體局勢。而後在選定的戰場，與敵決戰。狄青卻不是這樣，還是按照以前的老習慣，整體以步兵為主。大量的騎兵，編成兩個各三萬多人的軍團，隨著軍隊主力前行。
近三十萬人，聚成一陣，沿河川谷道而行，劉幾想想就覺得頭大。在營田廂軍的時候，杜中宵曾經明確提出，用槍炮的軍隊，一個軍團適合多少人作戰，分成數路。各路單獨作戰，既不相互干擾，又有自己的獨立性。狄青完全沒有這樣的概念，既有的編制被完全打亂了。
離開了帥帳，劉幾嘆了口氣。這次進攻黨項，由于狄青的到來，完全亂了。
劉幾離開，狄青坐在案後，閉目思索。說起來，雖帶兵平了儂智高之亂，狄青從軍二三十年，還是第一次指揮這麼多軍隊，單獨作戰，是以格外謹慎。自己的軍隊，對方的黨項布置，反復思索。應該如何進軍，後勤怎麼保障，怎麼攻敵，都是慎之又慎。
杜中宵根據營田廂軍訓練和河曲路作戰實際整理出來的那一套，軍校中雖然有教，狄青也認真進軍校學過，還是覺得不習慣。各種各樣的計算，復雜而又龐大的指揮機構，都是以前軍中所無，狄青以四十多歲的年紀，學習起來也分外吃力。數年的時間，狄青知道大概，卻不能完全掌握。
此次進攻黨項，狄青最終還是決定，拋開河曲路的做法，還是按照舊的作戰方法來。軍中的將領大量使用舊人，縮減了指揮系統，以使自己的決定能最快速度到達各軍。不過三十萬大軍，還是讓狄青覺得疲憊不堪。這不是簡單的數量增減，人數一多，需要考慮的東西就太多了。
前邊桌子上，是巨幅的葫蘆川一帶的地形和軍情地圖。制做地圖的是軍校出來的人員，畫得非常詳細。不過，狄青還是不習慣對著地圖作戰，他更願意把一切裝進腦子里，自己思索。
旁邊的偏帳里，幾個參謀人員無所事事。有的隨手亂翻著桌上的文件，還有的坐在座位上，傻傻看著外面出神。這幾個月，他們這些帥帳的主要人員，實在沒有事干。
甘興嘆了口氣︰“以前在軍校里的時候，听教官講起他們在河曲路打仗，最忙的就是他們。帥帳的所有事情，小的帳內布置，大的命令擬定，都是參謀在做。我們隨著太尉到了這里，卻終日無所事事，旁邊太尉倒是忙得晝夜不分，連睡覺的時間都沒有。”
于成越道︰“有什麼辦法？太尉是打了幾十年仗的人，什麼都放在心里，生怕說出來，一不小心就走漏了消息。我們這些人除了送送軍令，也就沒什麼事情了。”
一邊案後的馮強道︰“你們知道什麼！如何作戰，都在太尉的肚子里，需要我們多說什麼！只要軍令無誤，及時送達，便就是做得好了！”
甘興道︰“那是，馮將軍是太尉看重的人，事事都要去商議，跟我們可不一樣。軍校里學的，可不是這樣做事。我們要計算各軍物資，計算進攻路線，分析對面敵人，預估勝敗，要給主帥提供各種作戰計劃。現在這些一概不做，連軍情我們都不知道，實際也做無可做。說到底，軍校里白學了唄。”
馮強道︰“軍校里學的，是河曲路杜中丞的戰法，我們當然不同。狄太尉從軍已有數十年，什麼事情都裝在他的心里，哪里需要我們去做！你們只要安心做事就好，哪來的那麼多牢騷！”
甘興道︰“是啊，只要安心做事就好。可現在，我們有什麼事情做？看看大戰將起，我們一個多月來就是在這里坐著，還不如放到各軍去。”
馮強道︰“全軍整訓，是聖上欽定，軍制如此定下來的，你們安敢妄自議論！”
于成越站起身，到了帳門口，看著外面的太陽，道︰“是啊，聖上欽定的事情，哪個敢說話。甘將軍，沒事曬曬太陽，看看四周景色，豈不是好？”
甘興听了，站起身來，到了門口的另一側，看著外面的景色，道︰“說的對，不能亂說話。沒事了看看風景，多歇息歇息，如何不好呢？”
馮強看看其余不說話的人，又看看門口的兩人，氣鼓鼓的，不好再說什麼。自己是狄青特別看重的人，許多事情都一起商量，跟這些人當然不同。
狄青看重馮強，是因為他吏事精熟，做事麻利，是個好幫手。說到底，狄青雖然識字，但無法親自處理軍中的文書，需要這樣一個人。現在馮強，更像是以前軍中主帥倚重的吏人，而不是一個參謀。